3月21日，由教育法典编纂课题组主办，中国法学会行政法学研究会、中国政法大学法治政府研究院、西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）、中国政法大学教育法研究中心、西北政法大学教育立法研究基地共同承办的“教育法典分则编纂研讨会”在西安成功召开。
全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰，教育部政策法规司副司长翟刚学，中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长、教育法典编纂课题组总负责人马怀德，黑龙江大学党委副书记、校长、中国法学会行政法学研究会副会长王敬波，西北政法大学党委书记赵万东，西北政法大学党委副书记、校长范九利，陕西省教育厅副厅长何玉麒，中共陕西省委政法委二级巡视员高强，陕西省人民检察院政治部主任徐彤，陕西省人大常委会教科文卫工作委员会专职副主任冯荣，西北政法大学副校长、教育立法研究基地主任孙昊亮，西北政法大学副校长常安等相关单位和高校的专家学者、师生代表参加会议。
开幕式致辞中，梁鹰提出教育法典分则编纂面临的三大核心问题：一是需明确教育法典的公私法属性及其特性；二是现有教育法律体系层级复杂，编纂难度较大；三是需确立编纂逻辑起点，如是否以公民教育权利为核心，并借鉴国内外立法经验。
翟刚学强调，教育法典应立足中国实际，回应人民关切，服务教育强国目标，通过理论研究与文本起草同步推进，广泛征求意见，确保法典的科学性与可操作性。
马怀德指出，随着全国教育大会的召开和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的发布，教育法典的编纂已成为一项战略任务。他针对教育法典分则的编纂提出四点建议：一是深化认识教育法典的战略意义；二是系统规划法典结构，确保逻辑严密；三是重点研究基础教育、高等教育等分则内容；四是注重学术研究与立法实践并重，为教育强国建设提供支撑。
何玉麒提出，教育法典的编纂应践行习近平法治思想，推动教育优先发展，结合义务教育、职业教育等领域的现实挑战，通过法治手段引领教育改革。
赵万东在致辞中强调，教育法典编纂应坚持政治性、人民性与战略性，服务立德树人根本任务，并注重理论与实践的结合，以助力教育治理现代化。
范九利主持会议开幕式，他表示，编纂教育法典是响应党的二十大关于建设教育强国战略的重要举措，有助于明确政府、学校与社会的权责边界，为教育公平与质量提升提供制度保障，推动教育法治化进程。
课题组汇报环节由孙昊亮主持，王敬波，北京大学法学院教授湛中乐，中国人民大学教育学院教授申素平，安徽大学原副校长、教授程雁雷等教育法典编纂课题组各分编负责人围绕教育法典分则的编纂思路、框架内容、理论基础、实践路径以及关键问题进行了汇报和说明。
研讨会上30余位专家学者围绕基础教育、职业教育、高等教育、终身教育四编及教育考试法单行立法五大单元展开讨论，分别探讨了学前教育义务与义务教育公平性、产教融合与技能型人才培养、高校治理结构、学术自由法律规制及AI技术影响、继续教育体系构建、教育考试法律体系完善及其入典路径等议题。
与会学者表示将持续深化合作，推动教育法治建设迈向更高水平，为教育强国的建设贡献力量。我校将以此次研讨为契机，进一步加强教育法学研究，为教育法典编纂和教育强国建设提供更多的智力支持。
（供稿：行政法学院（纪检监察学院）、教育立法研究基地 撰稿：康韩笑 审核：赵玎玎）
