为推动法学理论与金融法律实务深度融合,培育复合型法治人才,探索法治化营商环境建设前沿课题,2026年3月18日,我院执行院长刘卫锋副教授、贾同乐讲师带领我校法治学院、法律硕士教育学院法治化营商环境方向在读研究生,走进西安市多元金融纠纷调解中心,开展金融法律实务交流座谈活动。
活动伊始,西安仲裁委员会金融仲裁院院长李博为师生详细介绍西安地方金融协会、西安仲裁委员会金融仲裁院、西安市多元金融纠纷调解中心“一会一院一中心”协同运作的创新模式,打造“一站式”金融纠纷解决法律服务平台。随后,李博院长带领师生参观中心内部设施,包括西安市中院金融巡回审判厅及贷后服务中心,直观展现诉调对接、仲调对接的实体化运行场景。
座谈会上,我院执行院长刘卫锋副教授介绍了“一带一路”营商环境研究院发展现状:自2024年成立以来,远赴中亚五国开展营商环境调研,形成乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国营商环境智库成果,并开设实验班专项培养营商环境法治化方向专业人才。
活动中,西安市多元金融纠纷调解中心执行主任贾福德针对商事调解领域核心议题,深度解读国务院2025年12月31日发布的《中华人民共和国商事调解条例》。他指出,该条例填补了我国商事调解立法空白,构建了“调解、仲裁、诉讼”三位一体多元化纠纷解决格局,为商事调解专业化、规范化发展提供法律保障。贾主任结合近40年法院工作经验,回顾调解在司法实践中的发展历程,强调调解是高效化解矛盾、修复社会关系、优化营商环境的重要抓手,由此,中心也正在积极探索“仲裁前介入”模式服务金融机构提质增效。他还表示,商事调解是兼具技巧与法律素养的纠纷解决艺术,条例赋予调解协议司法确认强制执行力,将大幅提升商事调解公信力与实效性。
随后,杜会长深度剖析了当前金融纠纷的现状。他指出,互联网金融的便捷化在服务青年创业与消费的同时,也衍生出了大量“小额、高频、批量”的逾期纠纷,涉及360等持牌金融机构及传统平台,这类纠纷导致基层法院面临人案矛盾与立案指标压降的双重压力,传统诉讼渠道已难以高效承接。李博院长则从贷后处置流程角度补充道,当前金融机构在经历“内催”无效后,往往转向委外催收或司法介入。虽然第三方处置公司通过折价收购、诉前保全等方式进行协商,但仍普遍存在处置成本高、周期长等行业痛点,亟需机制创新。
针对上述困境,西安市多元金融纠纷调解中心详细介绍了“一会一院一中心”的模式。通过专业商事调解介入,为机构与借款人提供弹性协商空间,有效解决了国有金融机构直接减免利息可能引发的“资产流失”合规风险,实现调解前置。在调解协议中嵌入仲裁条款,赋予其强制执行力,在分流法院司法确认压力的同时,确保了履约效果。不仅如此,杜会长还强调,相比于法院系统的制度调整,专业调解中心介入更早、处置更灵活,能更精准地适配互联网金融纠纷的快速化解需求。
此外,杜会长特别提到,《商事调解条例》作为国内该领域的重磅立法,目前条文虽较粗,但具备极高的研究与落地价值。商事调解充分体现了“妥协文化”,是优化法治化营商环境的关键抓手,必须依托行业专业力量深耕细作。因此,为推动理论与实践深度融合,调解中心与西北政法大学后续有望达成多项合作:接收法治化营商环境方向学生开展深度实习,全程参与调解、仲裁及庭审观摩,打破传统“打杂式”实习瓶颈;联合开展500件金融纠纷解剖式调解试点,通过全流程跟踪形成深度案例分析。
此次座谈不仅搭建了实务界与学界的联动平台,更通过创新机制与实践育人,为区域法治化营商环境建设注入了强劲新动能。