“要加快发展更高层次的开放型经济。”，这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求做出的重大战略部署，也是推动新一轮高水平对外开放的重要内容和具体体现。《形成全面开放新格局》是《习近平谈治国理政》第三卷的第七个专题，共收录了习近平总书记2018年至2019年的四篇重要文章，进一步推进了对外开放理论和实践创新，为我们持续推进更高水平的对外开放，推动形成全面开放新格局指明了前进方向、提供了根本遵循。
第一，要坚定对外开放的基本国策。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。”这是基于对党和国家前途命运的深刻把握，也是对社会主义革命和建设实践的深刻总结。中国经济发展的成功经验再次表明，只有坚持扩大对外开放，才能加快发展。习近平总书记强调：“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”中国不断对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。因此，要创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。
第二，要坚持以开放促改革、促创新、促合作。习近平总书记指出：“我们应该坚持以开放求发展，坚持‘拉手’而不是‘松手’，坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’，坚决反对保护主义、单边主义。”这就要求我们继续保持战略定力，发展更高层次的开放型经济,进一步拓展对外开放的广度和深度。一方面，要依托新一代信息技术，发展新产业、新业态、新模式，打造动能转换的新引擎；另一方面，要更加旗帜鲜明地坚持多边主义，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,深化双边和多边协作。
第三，要以更有力的举措形成全面开放新格局。一是以新发展理念为引领，共建创新包容的开放型世界经济；二是坚持引进来与走出去并重，深化双向投资合作，促进贸易双向平衡；三是营造国际一流营商环境，一视同仁、平等对待包括外资企业在内的所有市场主体；四是构建开放型经济新体制，搭建更多贸易促进平台；五是优化区域开放布局，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；六是加快建设贸易强国，推动我国对外贸易质量变革、效率变革、动力变革，不断提高国际竞争力。开放是实现国家繁荣富强的根本出路，我们要以共建“一带一路”为契机，形成我国向北向南向西向东全方位开放的大格局，造福人民，同世界各国携手构建人类命运共同体。
第四，要全方位、全领域推进更高水平全面开放新格局。习近平总书记指出：“中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。”中国经济发展成就是在开放条件下取得的，未来经济高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。一方面，我们要进一步放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，稳步扩大金融业的开放，持续推进交通运输、商贸物流、专业服务等服务业领域的开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。另一方面，要优化和规范投资环境，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。在此基础上，要主动扩大进口，持续推进海南自由贸易港的建设，推动京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造对外开放新高地，推动形成全面开放新格局。
纵观当今世界，我们正面临一个百年未有之大变局。习近平总书记指出：“世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。”因此，我们要实行更加积极主动的开放战略，推动形成全面开放新格局，在助力经济高质量发展的同时，推进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，体现开放合作的大国担当，为世界经济稳定向好贡献正能量。
（作者系西北政法大学马克思主义学院院长）
