从第十个全民国家安全教育日的主题“全民国家安全教育 走深走实十周年”来看，“走深走实”既是对十年来全民国家安全教育成果的充分肯定，也是对未来全民国家安全教育效果的展望和期许。十年是一个过往阶段的结束，也是一个新的阶段的展开。为了应对未来日益严峻复杂的国内外安全环境的变化，进一步全面加强全民国家安全教育，我们要对全民国家安全教育提出更高的要求，需要在全民国家安全教育的战略、理念、内容、形式等方面再创新、再深化、再提升。

习近平总书记强调，做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局。“坚持系统思维，构建大安全格局”成为新时代维护和塑造国家安全的重要理论指导，系统思维是方法论，而大安全格局是追求的目标。系统思维是一种矛盾的、全面的、整体的、综合的、总体的思维方法，也是一种科学的、合理的、辩证的思维方法。系统思维要求全面把握系统要素之间、要素和系统之间、系统和外部环境之间的联系，最大限度认识事物的本质和规律，通过统筹协调和整体融合，达到整体大于部分之和的效果。全民国家安全教育是维护和塑造国家安全的重要一环，新时代的全民国家安全教育，也要在系统思维的指导下，构建全民国家安全教育的大格局。

一、战略大格局：积极将全民国家安全教育融入国家安全战略

制定和实施国家安全战略是中央国家安全委员会的重要职责之一，2021年11月18日和2015年1月23日，中共中央政治局召开会议，都强调要加强国家安全意识教育，而国家安全意识教育主要就是全民国家安全教育。要主动把全民国家安全教育纳入国家安全大战略之中，以贯彻落实二十届中央国家安全委员会第一次会议审议通过的《关于全面加强国家安全教育的意见》等文件为契机，从顶层进行设计，积极和新安全格局、新发展格局融合。在建设新时代更高水平平安中国目标的指引下，推动全民国家安全教育进入更高水平阶段。考虑到我国国家安全战略在时间上的阶段性特征，未来的全民国家安全教育也要依据新的国家安全战略及时进行调整。

二、主体大格局：构建“政府—社会—个人”全民国家安全教育共同体

党的二十大在论述完善社会治理体系时，要求健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。全民国家安全教育也是一项非常重要的国家安全治理活动，和国家安全、社会稳定息息相关。在推进国家安全体系和能力现代化的背景下，也要推动全民国家安全教育的现代化，为中国式现代化提供国家安全教育保障。当前，维护国家安全的主体不再局限于政府，还需要社会和个人的积极配合和主动作为。具体到全民国家安全教育领域，也要有“大主体”的理念，按照法律、法规的要求，政府、社会和个人分别承担起各自的职责和义务，既相互配合，又相互监督，构建起“政府—社会—个人”全民国家安全教育共同体。

三、内容大格局：兼顾统筹古今中外的全民国家安全教育内容

总体国家安全观是全民国家安全教育最核心的内容，未来的全民国家安全教育也要围绕“五大要素”“五对关系”“十个坚持”等总体国家安全观的核心内容展开。总体国家安全观是一个开放、包容的理论体系，其内容也会随着国家安全形势的变化、中国式现代化的推进不断发展变化。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中首次正式提出“两个结合”的重大理论观点，即“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。进行全民国家安全教育，在内容上也要注意和马克思主义的国家安全理论、中华优秀传统文化中的国家安全思想、新时代维护和塑造国家安全的实践以及西方有益的国家安全理论结合起来。不但要研究古今中外的国家安全理论，还要研究古今中外维护国家安全的案例。例如，中华优秀传统文化中的重民思想、民本思想是总体国家安全观理论中“以人民安全为宗旨”的思想渊源之一，《尚书•五子之歌》中有“民为邦本，本固邦宁”的记载，《孟子》中也有“民为贵”的表述。上述内容在我们进行全民国家安全教育时，都是生动的例子。

四、形式大格局：采取丰富多彩的全民国家安全教育形式

全民国家安全教育不但要有科学合理的内容设置，还要有特色鲜明、丰富多彩的形式设计。不同的全民国家安全教育主体要围绕各自国家安全重点领域、重点工作，针对不同的受众，通过咨询台、宣传展板、宣传资料、手机短信、微电影、微视频、短信、漫画等形式开展灵活多样的全民国家安全教育活动。还要注意科技赋能全民国家安全教育，采取线下互动+云端宣传的方式，通过不断创新全民国家安全教育的形式，使全民国家安全教育实现参与广泛、入脑入心的效果。

五、效果大格局：追求全民国家安全教育政治、法律、社会效果的统一

全民国家安全教育的效果如何，关系到全民国家安全教育是否走深走实，也关系到全民国家安全教育是否可以持续健康推进，因此，对效果的评估不可或缺。对全民国家安全教育的效果进行评估，首先要确定评估指标，只有如此才能够在量化的基础上，得出科学合理的结论。全民国家安全教育要追求政治效果、法律效果和社会效果的统一，要坚持党对全民国家安全教育的绝对领导，全民国家安全教育要有利于维护政权、制度和意识形态安全；全民国家安全教育要依法进行，引导民众遵守国家安全领域的相关法律、法规，自觉履行维护国家安全的义务，这也是依法维护国家安全原则在全民国家安全教育领域的体现和要求；全民国家安全教育还要获得最广大民众的支持，在全社会形成“维护国家安全光荣，危害国家安全可耻”的意识。

通过全民国家安全教育大战略、大主体、大内容、大形式、大效果的协同联动，形成维护和塑造国家安全的合力，构建起全民国家安全教育大格局，使维护和塑造国家安全的成果由全体人民共享。

（作者系西北政法大学国家安全学院副教授）

【中国社会科学网】王林：坚持系统思维 构建全民国家安全教育大格局https://www.cssn.cn/gjaqx/202505/t20250509_5873140.shtml