今年两会，陕西省政协委员，西北政法大学教授、博士生导师，枫桥经验与社会治理研究院院长汪世荣带来关于制定《西安市民营博物馆条例》地方立法的提案。
1月30日，汪世荣委员告诉华商报大风新闻记者，《博物馆条例》于2015年颁布施行，作为行政法规，其法律效力层级较低。近年来博物馆事业快速发展，《博物馆条例》在应对新问题上存在滞后性，尤其是对于民营博物馆缺乏具体的管理规范。西安市博物馆数量达163座，其中，国有博物馆38座，行业博物馆51座，非国有博物馆74座，国家定级博物馆27座。博物馆类型包含历史综合、文物遗址、红色革命、自然科学、民俗文化、文学艺术、非物质文化遗产、中医药学等多个种类。免费开放博物馆数量占比达85%以上，全市平均每8.02万人拥有一座博物馆，位居全国前列。《西安市促进非国有和行业博物馆发展实施办法》于2016年11月14日市政府第155次常务会议审议通过并印发，共三十条，自2017年2月1日起施行，有效期5年。期后，西安市通过网上方式公开征求《西安“博物馆之城”建设总体规划》（2023-2035）征求意见稿。制定这一地方立法，符合《立法法》第72条“历史文化保护”立法权限范围。
汪世荣委员建议西安市人大常委会制定《西安市民营博物馆条例》，在“非国有博物馆”和“行业博物馆”基础上，规范“民营博物馆”运营，并在全国率先为其建设和发展进行地方立法，凸显西安历史文化名城的地位和作用，为兄弟市、省级和国家相关立法提供经验。
