【最高人民法院】服务一线放开,保障二线管住

  • 2026年02月09日
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张军出席人民法院服务保障海南自由贸易港封关运作研讨会 强调

以高质量司法服务保障高标准建设海南自由贸易港

冯飞出席并讲话

海南自由贸易港全岛封关运作以来,人民法院采取了哪些有针对性的司法措施?出现了哪些新情况新问题需要进一步研究?如何围绕贯彻落实习近平总书记提出的“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标,不断提供更优司法服务?2月6日,人民法院服务保障海南自由贸易港封关运作研讨会在海南海口召开。最高人民法院党组书记、院长张军,海南省委书记、省人大常委会主任冯飞出席并讲话。

2月6日,人民法院服务保障海南自由贸易港封关运作研讨会在海南海口召开。

  习近平总书记高度重视海南自由贸易港建设,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,作出一系列重要指示批示。最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,指导海南法院及相关省市法院牢牢守住自由贸易港建设安全底线,全面助推自由贸易港高水平对外开放,积极营造自由贸易港建设发展良好法治环境,为海南中国特色自由贸易港建设提供有力保障。

“法治是中国特色自由贸易港建设的重要保障。海南自由贸易港发展环境高度开放,对司法服务保障提出了更高要求。”围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神,以高质量司法服务保障高标准建设海南自由贸易港,张军提出五方面要求——

提高政治站位、强化使命担当。建设海南自由贸易港,是党中央着眼新时代全面深化改革、扩大高水平对外开放作出的重大决策。要切实增强党性自觉和政治担当,把服务保障海南自由贸易港封关运作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验,对标制度型开放法治需求,紧扣审判执行主责主业,保持司法政策与自由贸易港政策制度体系同频共振、协同发力,努力化政策优势为服务动能。

全面贯彻总体国家安全观。越是扩大开放,越要重视安全。要依法严惩跨境洗钱、离岸金融诈骗、逃税骗税等犯罪,重点打击“套代购”等走私犯罪、组织偷渡等妨害国边境管理犯罪、商业贿赂等破坏市场竞争秩序犯罪,切实维护安全稳定。要监督支持行政机关实施低干预、高效能的精准监管模式,依托“3+N”工作机制,更好服务法治政府建设。

为制度型开放注入法治动能。高标准建设海南自由贸易港,离不开稳定公平透明可预期的法治环境。要落实外商投资准入负面清单管理要求,强化产权保护,保障公平竞争。要依法审理涉货物贸易、服务贸易、数字贸易案件,保障货物贸易“零关税”和服务贸易负面清单管理制度落地见效。要健全域外法查明、跨境送达和调查取证协作机制,完善“一站式”涉外诉讼服务体系。要依法稳慎审理自由贸易港建设中的人工智能、数据管理、跨境金融、跨境破产等新类型案件,积极形成引领性裁判规则。

聚焦“三区一中心”战略定位强化专业审判。打造具有海南特色和优势的现代化产业体系,需要持续发挥专业审判作用。要妥善审理育种制种、深海开发、航天科技等领域疑难复杂知识产权案件,统筹促发展和促规范,助推自由贸易港科技创新与产业升级。要聚焦国际中转集拼、转口贸易、国际航运、临港产业等重点领域发展,加强海事审判专业化建设。要围绕保护海南森林、海洋、湿地三大生态系统,落实预防为主、损害担责,筑牢生态安全司法屏障。要依法妥善化解涉旅游消费、医疗服务、教育培训等纠纷,深化新型消费业态裁判规则研究,服务自由贸易港现代服务业有序发展。

锻造堪当重任的高素质专业化审判队伍。事业兴衰,关键在人。要坚持政治建设、业务建设、职业道德建设一体推进,完善更加开放的人才培养引进政策机制,强化审判监督指导和理论研究,加快培养造就一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质专业化审判人才。

冯飞代表海南省委、省政府感谢最高人民法院近年来对海南改革开放发展的关心支持。他表示,海南自由贸易港封关后对法治建设和司法服务保障提出新的更高要求。省委、省政府将在最高人民法院的指导和支持下,深入学习贯彻习近平法治思想,深入实施海南自由贸易港法,大力推进法治海南建设,全力深化司法体制改革,推动完善与自由贸易港建设相适应的海南司法工作体系,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让海南自由贸易港建设始终在法治轨道上行稳致远。希望最高人民法院针对自由贸易港的改革开放特点和作用,把更多改革试点政策放在海南,在涉外司法、知识产权、风险防控、国际交流合作、人才培养等方面给予更多指导和支持,提升海南司法工作国际化能力和水平。希望各位专家继续关注支持海南,贡献真知灼见,共同努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户和法治中国建设的生动实践。

最高法审判委员会专职委员王淑梅主持会议。海南省委副书记、政法委书记杨晋柏,省人民检察院党组书记、检察长张毅出席。海南省有关单位负责同志,海南高院党组书记、院长戴军介绍情况。全国人大代表林桓、雷亚飞,专家学者代表肖永平、王瀚、许玺铮、童伟华作交流发言。最高法、上海高院、广东高院、海南省有关单位负责同志,海南法院有关负责同志参加。

海南高院党组书记、院长戴军,海南省有关单位负责同志介绍情况。

全国人大代表林桓、雷亚飞,专家学者代表肖永平、王瀚、许玺铮、童伟华作交流发言。

  会前,张军和部分参会代表实地调研了海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场所,了解“二线管住”的具体举措。

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