编者按：

今年是中国共产党成立100周年。回顾党的伟大奋斗历程，各民主党派、无党派人士始终坚定不移地同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同心同德、携手共进，经受了历史和实践的检验，在党和国家各项事业取得的历史性成就上谱写了光辉篇章。

为加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传教育，进一步增强我市民主党派成员坚定不移跟党走、携手奋进新征程的信心和决心，中共西安市委统战部开设“庆百年华诞，讲多党合作故事”专栏，由我市14位民主党派成员结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，讲述本人或身边人亲历的多党合作故事。

发挥制度优势 履行党派职能

为西安教育事业发展贡献智慧和力量

以文化教育出版为主界别的民进西安市委会，一直把关注西安教育事业发展作为履行党派职能、参政议政的重中之重。针对西安市基础教育发展不够平衡，“上学难”等广大人民群众关心的重大民生问题，2017年初，民进西安市委会把西安基础教育发展作为参政议政的主要内容，专门成立了课题组开展专题调研，多次召开专题座谈会，听取会内外专家和学生家长意见建议，了解现状，摸清底数。

在扎实开展调研的基础上，2018年形成了高质量的调研报告，并在政协西安市第十四届二次会议上，作了题为“切实履行义务教育法定责任，破解义务教育上学难题”的大会发言，引起与会政协委员们的广泛共鸣和新闻媒体的普遍关注，新浪网、西安新闻网、华商网、华商报等全国知名媒体相继报道，大家认为民进的发言接地气、道实情，问题找得准、建议行得通，说出了人民群众的心里话，反映了人民群众多年来的愿望。我们将大会发言内容转化为市政协提案，很快就被列为当年政协主席重点督办提案。

提案指出，义务教育阶段学校分布不均且学位供给量与人口增长比例失衡，公办学校与民办学校教学质量相差较大成为上学难问题的核心因素。

提案建议：教育资源科学布局，规划建设先行的实施战略，完善教育设施配建政策，加强统筹协调，确保规划布局落实到位，夯实义务教育发展基础；从扩大公办义务教育优质资源的覆盖面，改革教师人事制度，加强义务教育招生制度改革等方面深化教育改革，加快推进优质教育资源均衡发展，破解上学难题。

西安市委、市政府高度重视提案，中共西安市委提出各级党委和政府要坚决扛起补齐民生短板、办好人民满意教育、建设教育强市的政治责任，坚持民有所呼、我有所行，特别是党委主要负责同志要亲自抓推进落实，确保党的教育方针得到全面贯彻，用实际行动和工作成效，回应社会各界和人民群众对教育的新期盼。市政府相关部门主动上门多次与民进市委会联系沟通、交换意见、研究对策。

2019年市委、市政府提出深化西安基础教育发展，建设教育强市的奋斗目标，将基础教育发展纳入头号民生工程。民进的提案与市委、市政府的中心工作不谋而合。市委、市政府下定决心要从根本上解决人民群众“上学难”问题，主要领导带领相关部门广泛开展调研，出台了《关于加快新时代教育改革发展建设教育强市的实施意见》和力度空前的《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021）》，提出在三个学年内，全市计划总投资约500亿元，完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个，其中义务教育学校255所，新增学位30.68万个。全市19个部门先后印发52份政策文件，在机制建设、制度创新、简政放权等方面形成了保障教育优先发展的合力。全力推进头号民生工程，西安的基础教育发展朝着办人民满意教育、建设教育强市的目标迈出了坚实而有力的步伐。

到2020年，全市新建、改扩建学校195所，新增学位19.4万个，比原计划校建任务超额完成25所，是西安市历史上新建学校、新增学位最多的一年，在全国15个副省级城市中位列第一。招聘了7800多名新教师，是过去三年招聘教师数量总和，扩大了区域优质资源，优化了布局结构，有效化解了部分区域学位供需不平衡的突出问题，从根本上解决“上学难”问题。

2020年10月，民进西安市委会将《西安市基础教育提升三年行动计划》推进落实情况作为年度专项民主监督主题，抽调教育战线骨干会员，组成三个民主监督小组，通过听取汇报，入校、入园实地走访调研，组织家长学生座谈交流，广泛开展社会调查，听取人民群众对三年行动计划推进落实情况的意见建议，广大学生家长对家门口的公办学校满意度、认可度大幅提升。群众说“娃上好学校不再难，幸福感噌噌往上升”。

随着基础教育的规划落实和建设投入，学校硬件条件得到根本改观，但如何能高水平、高起点发展？民进市委会又将目光转向了“如何提升教育软实力，办家门口的好学校”上来。

2021年，在政协西安市十四届五次会议上，民进西安市委会作了题为“持续发力提升教育软实力，精准施策办家门口的好学校”的大会发言，充分肯定了我市正在进行的基础教育提升三年行动计划取得的显著成效，同时指出现有基础教育发展中不够协调之处并提出对策建议。民进的发言从进一步改进教师的培训方式和优化培训、优化“名校+”办学模式，完善“名校+”办学体制；改进教师招聘方式、夯实我市教育人才基础；关注农村教育发展，补齐教育短板等方面提出了建议。发言结束后，市长当即批示有关部门“认真阅研，对近年来学校的师资力量、办学体制要全面调研一次，梳理存在的各类问题，并有针对性的提出改进措施，把好事办好”。

市教育局充分吸纳了民进在政协大会的发言和提案的意见建议，制定了《2021年西安市中小学幼儿园校(园)长领导力提升计划》《2021年西安市中小学幼儿园教师专业素质提升计划》《各区县、开发区建设教育强市工作2021年度考核项目及打分细则》，通过增大体量、促进深度融合、加大考核激励等方法促进“名校+”深度融合和深化升级，进一步完善细化我市基础教育发展工作，加快实施“新优质学校成长计划”。市委、市政府一系列的举措大大提升了我市基础教育的实力，高质量高层次教师人数显著增多，充足学位大量释放，极大降温了择校热潮，西安正在向建设教育强市的目标阔步前进。

西安基础教育翻天覆地的变化，正成为令人瞩目的教育高地，西安教育的新“西”望，凝聚着民进人和社会各界的智慧和贡献，是西安多党合中作浓墨重彩的一笔，充分展现了我国新型政党制度在凝聚共识、汇聚力量、深化改革、促进发展中的独特制度优势。西安基础教育发展取得了可喜的成绩，令我们欣慰和骄傲。实践证明，发挥好民主党派参政议政职能作用，必须查民情、解民意，做到民有所呼，我有所应，紧贴市委、市政府中心工作，形成工作合力，就一定有所作为，有所贡献。