中土经贸

一、双边协定

1.已签订的双边协定

中、土两国于1992年签署了第一个政府间《经济贸易协定》，之后又签署了《鼓励和相互保护投资协定》（1992年11月）、《关于成立政府间经贸合作委员会协定》（1998年8月）、《对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（2009年12月）、《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府在标准、计量和认证认可领域的合作协议》（2011年11月）及《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易合作协定》（2011年11月）等。2008年8月29日，中土双方在阿什哈巴德签订了《关于成立中土政府间合作委员会的协定》。根据该协定，政府间合作委员会主席级别为副总理级，下设经贸、能源、人文、安全四个分委会。截至目前，中土合作委员会共举行五次会议，分别在2010年11月、2012年7月、2014年8月、2016年8月和2021年11月；经贸合作分委会举行七次会议，分别在2010年11月、2013年11月、2015年11月、2016年7月、2018年5月、2020年10月和2021年10月。

2.正在商谈的协定

中、土两国正在商谈有关数字经济发展的协议。

3.尚未签订的协定

中、土两国尚未签署自由贸易协定。

土尚未制定对中资企业投资合作的保护协定。

中、土两国尚未签署双边投资保护协定。

中、土两国尚未签署货币互换协议。

中、土两国尚未签署产能合作协议。

中、土两国尚未签署基础设施合作协议。

中、土两国尚未签署文化领域合作协议或机制。

二、双边贸易

中、土经济贸易关系持续稳定发展。2010年前，中方在双边贸易中长期保持大幅顺差。随着土天然气对华出口量的快速增加，双边贸易额大幅增长，中方顺差局面发生逆转。2011年以来，中国一直保持土最大贸易伙伴的地位。根据中国海关统计，2021年，中土双边贸易额近73.6亿美元，同比增长约13%。其中，中方对土出口额达5.15亿美元，同比增长16%；自土进口额达68.44亿美元，同比增长12.7%。

表3-22017-2021年中土双边贸易情况

资料来源：中国海关总署

据中国海关统计，2021年，中国对土出口商品主要类别包括机械产品、钢铁制品、电机和电气设备、车辆及零附件（铁道车辆除外）、钢铁、橡胶及其制品；从土进口商品主要类别包括天然气、聚乙烯、硫磺、塑料及其制品、棉花等。

三、中国对土投资

据中国商务部统计，2021年，中国对土直接投资流量-1760万美元；截至2021年末，中国对土直接投资存量2.94亿美元。

表3-32017-2021年中国对土直接投资情况

单位：万美元

资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2021年度中国对外直接投资统计公报》

四、承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2021年中国企业在土库曼斯坦新签承包工程合同17份，新签合同额7.5亿美元，完成营业额2.74亿美元。累计派出各类劳务人员64人，年末在土库曼斯坦劳务人员307人。

中国在土承包工程新签和实施项目绝大多数为中石油阿姆河公司招标项目，且集中在天然气勘探开发和技术服务领域。截至2022年6月，中方在土劳务人员约660人，外派人员主要集中于油气领域。

在土中资企业多为通过阿姆河右岸“巴格德雷”合同区域天然气勘探开发项目进入当地市场的中石油系统承包工程企业，主要承接该项目框架下设计咨询、工程建设和技术服务等承包工程，合作方式以EPC为主。除通过阿姆河项目承包工程以外，近年来还有川庆钻探复兴气田三口续钻井项目、川庆钻探16口井和32口井技术服务项目、华为公司网络通信现代化改造项目等。

阿姆河右岸巴格德雷合同区第二天然气处理厂

“一带一路”建设重要成果

阿姆河右岸“巴格德雷”合同区天然气勘探开发项目采用中方企业自筹资金、产品分成合作模式对该区块进行开发，合同期35年，是集勘探、新气田评价与开发、老气田恢复与调整、工程建设于一体的综合性项目，累计投资额逾80亿美元，生产的天然气全部通过中国—中亚天然气管道输往中国，是土对华供气的主力气源，也是中资企业在海外最大的天然气勘探开发项目。

五、境外园区

目前，中国企业在土尚未投资开发境外园区。