【光明日报】人民当家作主是中国民主的本质和核心:专家学者热议《中国的民主》白皮书

  • 2021年12月06日
  • 光明日报
关注西法大官网
微信
微博
Qzone
网址
打印
阅读

记者 陈慧娟《光明日报》( 2021年12月05日07版)

12月4日,国务院新闻办发表《中国的民主》白皮书(以下简称“白皮书”)。除前言与结束语外,白皮书共分为5章,阐述了我国的全过程人民民主如何实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,为何是全链条、全方位、全覆盖的民主,以及最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

白皮书既介绍了我国实行人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体,也说明了我国如何进行民主选举、民主协商等具体民主实践。吉林大学法学院院长何志鹏认为,白皮书鲜明地体现了中国民主的宗旨和特色,即中国的民主是以人民为起点、以人民为中心、以人民的利益作为指向、以人民的获得感和满意度为衡量尺度的民主。中国共产党和中国政府秉承着对人民负责的初心,真诚地规划民主;在整个政策参与和决策制定的过程中,贯彻民主的原则,构筑起真实的民主;民主运行的结果是要所有人得到生活质量的提升,是真正有效的民主。这就摆脱了将民主仅仅视为一种口号、一个标签、一面旗帜的表面文章和形式主义,将民主的本质内核贯彻到了治国理政的全方位、全成员、全过程。

“现代西方民主理论越来越将民主等同于选举,实际上出现了‘选举时漫天许诺、选举后无人过问’‘党争纷沓、相互倾轧’等现象。”中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副主任祝灵君表示,全过程人民民主既有选举民主的基本要求和重要内容,也有协商民主的特有形式和独特优势。在全过程人民民主的制度环境中,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,画出最大同心圆,这是人民民主的真谛。

白皮书以事实说话,表明我国的民主是广泛真实管用的民主。西北政法大学政治与公共管理学院教授张师伟分析,民主质量的高低,固然有不同的比较维度,但任何比较的维度都不能不考虑民主实质内容的实现程度、民主程序及形式的完善程度及民主客观上所达成的治理绩效。中国全过程人民民主的高质量,在民主的实质内容上,表现为人民当家作主的彻底性,人民的利益、人民的意志在民主体系中的至高无上地位和贯彻落实的充分性在实践中得到了充分验证;在形式及程序上则表现为全过程民主的全链条、全方位和全覆盖,在治理绩效上则在充分实现民主之共同价值的同时,还实现了科学高效合理公平的国家治理,成为一种最广泛、最真实和最管用的民主,极大地提升了人民群众美好生活的水平。

西南政法大学人权研究院副院长孟庆涛进一步阐述,从美西方国家将民主向第三世界国家推广的效果来看,多数实行美西方推销的所谓民主制度的国家,在国家治理上多不理想。而我国将“治理绩效”作为评价一个国家制度有效与否、有竞争力与否的根本标准,将自由、民主、人权等纳入治理绩效框架,注重将经济绩效、政治治理模式、人权发展模式等结合起来,为国际社会提供更多更有效的理论、经验和发展模式。

白皮书强调,国际社会哪个国家是不是民主的,应该由国际社会共同来评判,而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式,不可能千篇一律。“我国的全过程人民民主,可谓当今世界多样性民主实践中的一颗耀眼的明珠,它从本质上承认人类民主实现方式的多样性,也必然从本质上认同人类现代化道路的多元性。”西北政法大学人权研究中心常务副主任钱锦宇指出,我国的民主既注重制度程序,更注重实际效果,既注重构建程序合理、环节完整的民主制度体系,更注重拓展民主渠道,丰富民主形式,把民主集中制原则贯彻到经济社会生活各领域、各环节和全过程。在一定意义上,这是对作为人类政治文明伟大发展成果的民主真谛的一次回归,必将在不断追求实质性民主的过程中彰显其独特的优越性,从而为建构人类民主政治话语新秩序作出独特的贡献。

相关新闻

  • 【光明日报】赓续陕北公学红色传统 以“1+3+N”模式服务终身学习

    西北政法大学源自1937年诞生于延安的陕北公学,是党在抗战时期创办的第一所干部高等学校。从陕北公学、延安大学到西北人民革命大学,老一辈革命家立足西北,为解放区培养大批干部所积淀形成的办学传统,在这所政法名校代代赓续。历经近90年发展,学校现已成长为法学特色鲜明,哲学、经济学、管理学、文学等多学科协同发展的多科性大学,7个专业入选国家级一流本科专业建设点,19个专业获评省级一流专业;“刑法学”“行政法学”等17门课程为国家级一流课程,41门课程获批省级一流课程,是陕西省干部教育、农业农村部“耕耘者”振兴计划等十余个国家级省级培训基地,在国家安全、基层社会治理、法治政府建设等领域形成突出研究优势。 依托厚重红色基因与法学学科优势,西北政法大学继续教育学院(前身函授部)自1983年成立,至今走过43年办学之路。学院1984年招收首届法律专科函授生,现开设高中起点本科、专科起点本科两类学历继续教育,并承担大量干部短期培训任务。40余载深耕不辍,学院立足西北、突出法治特色、坚持实践导向、持续改革创新,探索构建“1+3+N”继续教育人才培养模式:“1”即赓续陕北公学红色传统,坚守立德树人根本;“3”即扎根西北办学定位、打造特色实践课程体系、运用数字技术赋能教学;“N”即持续迭代、不断丰富的育人实践经验。建院以来,累计培养学历教育人才2.5万余人,开展非学历干部培训20余万人次,年均办班400余个,学员满意度长期稳定在98%以上。 传承陕公红色基因 将立德树人贯穿育人全过程 陕北公学从诞生之日起,就肩负着为党培养革命先锋队的使命。当年陕北公学、西北人民革命大学在西北的宝贵传统,为学院继续教育涵养精神源泉。学院大力弘扬延安精神、照金精神,依托延安革命纪念馆、照金纪念馆、八路军西安办事处纪念馆、陕西历史博物馆等红色与历史文化阵地,坚持落实“两个课堂并轨”。在学历教育与人才培训中,将红色场馆打造为沉浸式实践育人第二课堂;同时推动课程思政有机融入法学专业教学,把延安精神、陕甘边革命历史融入专业课,实现思政主课堂与课程思政同向同行,既满足广大学员高质量学习需求,也锤炼了一支兼具理论功底与思政素养的师资队伍。 锚定西北大地办学 面向全国打造法治培训高地 作为“五院四系”政法高校,西北政法大学培养的大批法治人才扎根新疆、西藏、甘肃、青海、陕西等地。继续教育学院始终立足西北,把基层治理一线实践转化为教学案例与教材资源,在服务西北的同时面向全国开放培训。 学院组织专家深入西北基层调研,同时借鉴浙江、广东、福建等地基层治理前沿经验,深挖铸牢中华民族共同体意识、新时代“枫桥经验”、基层调解、边疆安全、陕甘边革命史、周秦汉唐法制史等特色研究成果,将其转化为系列培训课程。同时吸纳“一带一路”中亚法治建设实践经验,在传统法学优势之上,形成差异化课程供给,为西北乃至全国政法干部、基层治理工作者提供高质量继续教育服务。 紧扣国家战略需求 打造重实践、高标准法治课程体系 国家重大战略部署到哪里,继续教育的教学重心就跟进到哪里。学院依托学校A类法学学科优势,遵循“你无我有、你有我优”建设思路,持续打磨实践导向课程。2014年以来,学院发挥国家安全法治交叉学科优势,依托《中国国家安全法教程》等教材,组织专家团队赴新疆、西藏等边疆地区实地调研,构建涵盖政治安全、经济安全等重点领域的100余门课程,打造80多处现场教学点。综合采用理论讲授、案例研讨、现场教学多元教学方法,教学内容年度更新率保持在90%以上。以该做法申报的项目获评陕西省高等继续教育学会第二批非学历教育“一校一品”项目,学员满意度达98%以上。 围绕生态法治、刑事辩护、法治政府建设、市场监管法治、纪检监察法治等重点领域,学院持续打造系列特色课程。整套课程体系紧紧对接国家战略,立足法学特色,突出实践教学,持续提升继续教育教学质量。 数字技术赋能教学 筑牢继续教育现代化根基 学院持续探索数字技术赋能继续教育新路径,推动线上线下混合式教学落地。升级现代化多媒体教室,将人工智能引入教学平台;搭建一体化信息管理系统,覆盖学籍、教学、考务全流程;针对国家统一法律职业资格考试难点开发西法大法培App,服务学员备考。依托法学实验实训中心、刑事案件侦查虚拟仿真实验教学中心,创设沉浸式实训场景,让学员在模拟场景中研判问题、演练处置,激发学习主动性,提升教学实效,为继续教育高质量发展提供坚实技术保障。 终身学习体系的建设,赋予了继续教育新使命。西北政法大学继续教育学院将持续深化“1+3+N”人才培养模式,不断拓展“N”的实践内涵,传承陕北公学红色教育传统,坚持守正创新,办好新时代法治继续教育,源源不断培养德才兼备的优秀法治人才,为中国式现代化建设贡献力量。 (赵彩如 徐秉鹏 乔良)

    2026-09-28
  • 【民主与法制时报】世界法治文明进步的中国主张——习近平法治思想成果展侧记

    金秋九月,南海之滨的鹏城深圳,一场汇聚全球法治智慧的国际盛会拉开帷幕。 9月22日,中国法治国际论坛(2026)在广东省深圳市开幕。论坛期间,习近平法治思想成果展同步亮相。展览以图文展板、实物展品、互动体验等多种形式,立体展现在习近平法治思想引领下,新时代中国法治建设的累累硕果。 思想立纲,成就为证 步入展区入口,“习近平法治思想成果展”十个金色大字映入眼帘。向内而行,一面展墙完整呈现习近平法治思想核心要义;中英文版《习近平法治文选》《习近平法治思想概论》等权威著作有序陈列,大屏循环播放中英双语法治金句……展览现场,多国嘉宾驻足观看,交流讨论,合影留念。 习近平法治思想成果展。本社记者 吴亦有/摄 “展览以丰富的实践成果和生动的典型案例,展现了中国法治建设与时代发展、人民需求和国家治理现代化之间的紧密联系。”马来西亚—中国法律联合会会长罗章武告诉记者,虽然马来西亚和中国分属不同的法律体系,但对于公平公正的追求是相通的。“英国普通法有一句经典法谚,‘正义不仅要得到实现,而且必须让人看得见正义得到了实现’。这与中国法治建设所强调的‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’殊途同归、异曲同工。” “在习近平法治思想的科学指引下,我们解决了许多长期想解决而没有解决的法治难题,办成了许多过去想办而没有办成的法治大事,法治中国建设取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义法治体系不断完善,中国特色社会主义法治道路越走越宽广。”参观成果展后,中国法学会副会长,西南政法大学党委副书记、校长林维的感受颇深。林维介绍,近年来,西南政法大学设立了习近平法治思想研究院和习近平法治思想国际传播研究院,集中力量全面、系统、深入开展习近平法治思想的研究阐释和国际传播工作。 在“中国法治建设伟大成就”展区,“法治中国 数据全景”板块格外吸睛。一组组数据和图表直观展现立法、执法、司法、社会治理、涉外法治等领域建设成效—— “现行有效法律303件、行政法规605件……” “律师83万、公证员1.5万、司法鉴定人员4万、法律援助工作人员1.2万……” “中国居民安全感达94%,整体安全排名全球第三。” “办成了世界上规模最大的法学教育体系,每年培养输送10万余名法治专门人才。” …… 来往嘉宾停下脚步,细读展板上的数字。一串串数据,直观展现法治带给国家治理、人民生活的深刻变化。 “数据全景令人印象深刻、倍感振奋。”北京知识产权法院党组书记、院长李艳红观看展览后感慨道,“一代代法学法律工作者接续奋斗,才有了这一组组沉甸甸的数据,见证法治中国从奠基走向成熟。” 李艳红表示,作为全国首家知识产权专门法院,该院将深耕法治建设成果,依托完善制度体系,严守司法公正底线,以专业化、高质量知识产权司法实践,助力法治中国建设行稳致远。 “本次展览集中展示了一系列学习贯彻习近平法治思想的实践成果,为大家呈现了一部可看、可感、可验证的法治中国建设实景图,让我们真切体会到法治中国建设强大的系统性、实践性和人民性。”中国法学会副会长,西北政法大学党委副书记、校长范九利说。 以“两个结合”引领法治实践创新 习近平总书记指出,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。 成果展上,两幅分别来自江苏扬州、泰州的基层法治实践图片,让江苏省法学会党组书记、专职副会长吉巍感到格外欣喜,展览重点展示的基层社会治理创新成果也给他留下深刻印象。 “调解是具有中国特色的矛盾纠纷化解方式,是‘两个结合’在社会治理领域的实践转化。”吉巍介绍,在中央政法委的直接推动下,全国各地综治中心建设取得很大成就,立足县级综治中心规范化建设,江苏省法学会推动法学会基层服务站点入驻县级综治中心全覆盖,组织法学专家深度参与矛盾纠纷多元化解,在化解基层矛盾、维护社会和谐等方面取得显著成效。“我们将继续深化拓展,持之以恒抓好这项工作。”吉巍说。 范九利对成果展的“法学研究与法学教育”部分印象尤为深刻。“从展览中能够清晰看到我国法学教育研究正在发生深刻转变——从过去更多借鉴和引介域外理论,转向立足中国实践开展中国自主知识体系建构;从跟随外来话语体系,转向打造属于我们自己的学术表达。”范九利感慨道,面向未来,法学研究和法学教育要进一步把中国问题、中国经验、中国制度转化为有世界对话能力的学术语言。 展览中,粤港澳大湾区法治建设实践专区占据展厅显眼位置。推进粤港澳大湾区建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在此次成果展,国际调解院的成立被列为粤港澳大湾区法治建设的生动实践之一。 国际调解院秘书长郑若骅介绍,国际调解院自正式运行以来,持续完善制度和案件管理机制,为跨境商事主体提供中立、专业、高效的争议解决平台。接下来,国际调解院将深化与各国政府、国际组织、争议解决机构、专业团体及工商界的合作,并推动不同争议解决机制更好衔接。 “国际调解院希望发挥全球调解生态圈‘推进器’和‘催化剂’的作用,为大湾区建设更加完善、国际化的法治环境提供助力。”郑若骅说。 本次论坛落地深圳,作为法治先行示范城市,深圳多项法治经验在全国、全省推广。 “建立经济特区46年来,深圳在经济高速发展进程中不断完善法治体系,务实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法形成良好格局。”深圳市法学会副会长、市决策咨询专家李振河表示,深圳市法学会将深化与大湾区、珠三角和港澳法律实务界合作,持续讲好深圳法治故事。同时加强与亚太经合组织21个经济体法治学术与人文往来,深化国际法治交流合作。 为在法治轨道上推动构建人类命运共同体贡献中国力量 本次论坛以“深化国际法治交流与合作,为构建人类命运共同体提供法治保障”为主题,展区中的涉外法治成果,正是我国以法治方式推动高水平对外开放的生动体现。 作为研究中非法律关系的研究员,湘潭大学中非研究院专职研究员安蒙金·桑德拉对展览中的涉外法治建设与国际法律合作发展尤为关注。她提到,中国与非洲国家在基础设施建设、投资、技术、争端解决等诸多领域的交往持续深化。她认为,中国涉外法治独具特色,很有研究价值,也为接触这一制度框架的非洲国家树立参考样本。 外方嘉宾参观习近平法治思想成果展,听取专业律师智能体相关介绍。本社记者 吴亦有/摄 “构建人类命运共同体需要不同国家之间加强理解与互信,而法治交流可以成为其中的重要纽带。”湘潭大学中非研究院专职研究员卡斯·阿尔梅尔认为,通过法律交流可以增进理解、减少误解,为“一带一路”框架下中非合作以及构建人类命运共同体提供更加坚实的法治保障。 “一带一路”法律服务联盟副主席李大进表示,此次成果展系统呈现了我国统筹推进国内法治和涉外法治的丰硕成果,其中关于国际商事争端解决机制建设等相关内容令他深受启发。他认为,习近平法治思想对推动构建人类命运共同体发挥理念引领、制度基础、合作桥梁等方面的重要作用。未来“一带一路”法律服务联盟将重点服务企业“走出去”、加强与共建国家法律机构联系、围绕新兴领域组织法律问题研讨、开展国别法律研究,培养涉外法律人才。 伟大时代催生伟大思想,科学理论引领伟大征程。在习近平法治思想科学指引下,中国特色社会主义法治道路越走越宽广,新时代法治中国建设前景无限光明。立足新的历史方位,坚持以习近平法治思想为根本遵循,坚定法治自信,讲好新时代中国法治故事,持续扩大中国法治的影响力和感召力,增进国际社会对中国法治的认知和认同,必将为形成更加公正合理的国际规则体系、在法治轨道上推动构建人类命运共同体贡献更多中国力量。

    2026-09-23
  • 【民主与法制时报】李伟弟 郑怡琳:以习近平法治思想引领青少年法治教育的价值意蕴和实践路径

    2026-09-17