党建赋能多元调解  护航企业高质量发展

张涛涛 西北政法大学商学院

新时代基层社会治理现代化进程中，人民调解作为化解矛盾、凝聚共识、维护稳定的基础性制度，是践行新时代“枫桥经验”的核心载体。企业作为市场经济主体与基层治理重要单元，日常经营中面临劳资关系、商事合作、邻里协作、知识产权等各类矛盾纠纷，传统纠纷处置模式存在流程固化、专业性不足、化解不彻底等问题。党建是企业发展的“根”与“魂”，调解是企业治理的“稳压器”与“润滑剂”。立足企业治理实际，以党建为核心引领，融合德法共治、数智赋能、专业规范的现代调解理念，构建党建与多元调解深度融合的治理体系，是企业防范经营风险、化解内部矛盾、优化营商环境、实现长治久安的关键路径。

坚持党建引领，锚定企业调解工作根本方向。党性是党员干部立身立业的基石，党建引领的核心价值，在于以坚强党性涵养治理初心、以人民立场把握调解内核。企业调解区别于社会基层调解，兼具商事专业性与企业服务性，既要坚守法治底线规范市场行为，也要秉持人文温度化解利益分歧。当前，部分企业纠纷处置存在重结果、轻过程，重处置、轻预防的问题，部分调解工作缺乏系统组织引领，队伍专业性、规范化不足，纠纷化解流于表面，难以从根源上化解矛盾、凝聚人心。

破解企业调解治理困境，必须把党的领导贯穿调解工作全过程、各环节。企业党组织要切实发挥政治引领、组织统筹、群众凝聚作用，将矛盾纠纷源头治理、多元化解纳入党建重点工作，依托党支部网格化建设、党员责任区、党员先锋岗，搭建“党建+多元调解”工作体系。坚持以党性锤炼调解初心，引导党员调解员坚守公平公正原则，摒弃功利化、形式化治理思维，立足企业员工、合作商户、市场主体的真实诉求，把为民服务、护航发展作为调解工作的出发点和落脚点，确保企业调解工作始终沿着法治化、规范化、人性化方向推进。

深化德法共治，构建情理法相融的企业调解新模式。德法共治是新时代多元调解的核心理论支撑，法治固本、德治润心，二者相辅相成、相得益彰，完美适配企业矛盾纠纷化解需求。企业各类纠纷兼具利益性与情感性，劳资纠纷关乎员工权益与企业稳定，商事纠纷关乎合作诚信与市场秩序，简单依靠法律刚性裁判易割裂关系，单纯依靠人情劝导缺乏制度约束力，难以实现标本兼治。

企业党建赋能调解，需推动德治教化与法治规范深度融合。一方面，以法治筑牢调解底线，依托党组织统筹优势，整合法务人员、党员骨干、法律顾问、行业专家资源，组建专业化党员调解队伍，常态化开展法律法规、商事规则、劳动政策培训，严格规范调解流程、文书制作、协议履行等环节，杜绝随意化调解，提升企业调解法治化、专业化水平。另一方面，以德治温润调解过程，发挥党组织思想引领优势，弘扬诚信经营、爱岗敬业、互助包容的价值理念，将社会主义核心价值观、优秀企业文化融入纠纷化解全过程，通过耐心疏导、真诚沟通，化解当事人情绪隔阂，修复企业内部劳动关系、外部合作关系，实现“案结、事了、人和”，真正做到法理有据、情理暖心。

强化数智赋能，激活企业调解现代化治理动能。数字时代背景下，传统线下调解模式存在效率偏低、排查滞后、监管缺位等短板，难以适配企业纠纷多元化、高频化、专业化的新特征。数智赋能是破解基层调解瓶颈、推动调解工作转型升级的关键抓手，也是企业党建引领智慧治理的重要实践。立足现代调解研究成果，企业应主动拥抱数字化转型，推动党建工作与智慧调解深度融合。

建强先锋队伍，夯实企业调解规范化建设根基。队伍建设是调解工作高质量发展的核心支撑，当前部分企业调解工作存在队伍兼职化、能力碎片化、保障不完善等问题，制约调解质效提升。企业党组织要以队伍规范化建设为抓手，打造一支政治过硬、专业精通、作风优良的党员调解先锋队。优化队伍配置，坚持“择优遴选、专兼结合”，选拔党性强、作风实、群众威信高、熟悉企业经营管理的党员骨干、法务专员、技术能手、老员工加入调解队伍，细分劳资、商事、邻里等调解专班，实现精准对口调解。健全培育考核机制，常态化开展调解技巧、法律知识、心理疏导等专项培训，建立调解员等级评定、绩效考核、评优激励制度，完善退出机制，倒逼调解员提升专业能力。完善保障体系，将调解工作经费、培训经费纳入企业专项预算，健全调解补贴、荣誉表彰机制，优化调解场地、硬件设施，为调解工作常态化开展提供坚实保障。同时，依托党建联动机制，对接司法所、行业调解组织、律师事务所，构建内外协同的多元调解格局，破解企业专业调解资源不足难题。

厚植治理底色，释放党建调解赋能发展实效。企业调解的最终目标，是化解矛盾、凝聚合力、护航发展。企业党组织要立足发展大局，推动调解工作融入企业治理、企业文化、营商环境建设，把矛盾纠纷化解转化为企业高质量发展的内生动力。坚持预防为主、调解优先，将矛盾排查化解融入主题党日、党员志愿服务、日常走访调研，常态化开展法治宣传、合规教育、谈心谈话，从源头减少矛盾纠纷滋生。坚持柔性治理、正向引导，通过人性化调解化解内部矛盾，凝聚员工向心力；通过专业化调解妥善处置商事纠纷，维护企业品牌形象与合作秩序。

新时代新征程，企业必须牢牢把握党建引领根本方向，深度融合德法共治、数智赋能、专业规范的现代调解理念，持续完善党建引领多元调解工作体系，不断提升矛盾纠纷源头治理、系统治理、依法治理能力，以高质量调解护航企业和谐稳定、赋能企业高质量发展，为基层治理现代化贡献企业力量。