西北政法大学调解研究院揭牌仪式暨调解理论与实务研讨会成功举办

2024年7月4日，西北政法大学调解研究院揭牌仪式暨调解理论与实务研讨会成功举办。本次大会由西北政法大学主办，调解研究院承办，西安市智慧枫桥商事调解中心协办。来自陕西省委政法委、陕西省高级人民法院、陕西省司法厅、陕西省调解协会、西安市司法局及西安市仲裁委等单位的一百余名专家学者与实务工作者参会。 大会开幕式由西北政法大学党委委员、副校长、调解研究院院长张荣刚教授主持。 陕西省委政法委韩玉军副书记代表省委政法委对研究院的成立表示热烈祝贺，指出本次揭牌仪式标志着西北政法大学的调解研究工作进入了新的阶段与征程。他期望研究院能够成为实务工作的引领者、调解人才培养的摇篮，推动调解工作的专业化、规范化和信息化建设，着力打造既精通法学知识，又具备调解技能的高素质人才，为平安陕西、法治陕西建设贡献力量。 陕西省司法厅郝茂成副厅长代表陕西省司法厅祝贺调解研究院的成立，并强调西北政法大学发起成立的西部首家调解研究院，契合了新思想、新战略、新要求，是深入践行习近平总书记关于调解工作的具体举措，适应了新时代司法行政工作的新需求，为基层社会治理提供智力支持的有效路径。  陕西省高级人民法院赵合理副院长祝贺调解研究院成立，强调省委政法委重视溯源治理工作，取得显著成效但仍存短板。需通过理论研究、调查研究为司法实践提供参考。西北政法大学调解研究院的成立回应了理论与实践需求，体现了学校责任担当，对未来充满信心与期待。 西北政法大学范九利校长代表学校向各位领导以及专家学者的到来表示热烈欢迎，对为调解研究院成立付出辛勤努力的师生表示感谢。他强调，调解研究院作为西北政法大学直属的实体性研究机构，下辖九个中心，致力于通过整合校内外理论与实务资源，深入开展理论研究、实务培训以及咨询论证等多项工作，旨在推广“枫桥经验”，提升社会治理能力现代化。 随后，陕西省司法厅杨政国厅长、陕西省委政法委韩玉军副书记、陕西省高级人民法院赵合理副院长以及范九利校长共同为调解研究院揭牌。 揭牌仪式结束后，西北政法大学党委委员、副校长、调解研究院院长张荣刚主持主题发言环节。 陕西省调解协会丁小军会长祝贺调解研究院的成立，并从完善制度、夯实基层、协同发展、加强队伍四个方面梳理了调解工作思路。陕西省司法厅马红薇处长介绍了我省商事调解试点工作的进展与问题，提出从健全组织、开展调研、制定方案、完善机制、规范运行五方面完善和优化商事调解制度。 陕西省委社会工作部四处朱迎波一级调研员强调司法社会工作在司法体系中的关键性，呼吁深化认识，坚持人本服务理念，提高专业性和时效性，为社会和谐稳定与法治秩序做贡献。西安市司法局张兴平副局长分享了西安市司法局的调解工作实践经验，指出从健全组织网络、创新方式、完善体制机制、壮大队伍等方面，共同推进调解工作发展。 西安仲裁委徐文新副主任强调商事调解制度优势，指出我国该制度尚处萌芽阶段，面临理论与制度不足。他建议重塑调解理念、强化社会契约精神，促进制度健康发展。西安市蓝田县司法局党组书记杜新选局长依托“枫桥+乡约”小程序，推出新平台化解矛盾纠纷，优化府院联动调解机制，构建新的纠纷化解格局。 自由发言环节西北政法大学行政法副院长井凯笛就行政复议的调解问题，西安市智慧枫桥商事调解中心西安负责人何雨星就商事调解现状，西安市陆港商事调解中心理事长曹钊国就调解前置执行效率问题进行发言，西安市公安局公职律师杨久锋强调溯源治理，要优化与法院的对接程序，发挥好最后一道防线的作用。 下午，会议设置两个研讨单元，分别探讨“调解理论与实务”和“调解前沿问题”。 第一单元“调解理论与实务”由西北政法大学科研处处长、教授李瑰华主持。 民主与法制时报薛应军主任编辑聚焦调解领域的三个核心议题，从顶层设计视角剖析调解、仲裁、诉讼的内涵外延及其关系，并强调调解的法律依据。《人民调解》杂志社副主编孟婷婷提出，应从国家治理现代化、人民为中心和问题导向三个角度推进理论研究，促进成果转化，形成理论与实践的深度融合和良性循环。 上海政法学院调解学院侯怀霞院长介绍了上海政法学院与实务部门合作的“五共”体系，包括共同制定目标、建立课程、参与教材编写、授课与建立实践基地。辽宁大学老龄事业发展研究院任际副院长在《ODR的调节替代性和适用场景》的主题演讲中，提出ODR作为一种新兴的调解方式，与传统调解工具差异显著。尤其在电子商务和在线贸易纠纷中，ODR能提供更便捷、高效的解决途径。西北政法大学调解研究院学术委员会主任汪世荣教授指出，调解是社会治理的关键一环，其专业性和权威性至关重要。他强调，为了推动行业治理现代化，行业专业性调解需与行业治理紧密结合，构建高效、精准的治理体系。 与谈环节，西北政法大学刑事法学院冯卫国院长祝贺调解研究院成立，支持其未来发展，并强调加强人才培养模式。西北政法大学教务处处长李大勇教授指出，多元化解机制核心在于实质解决纠纷，非制度竞争。需明确不同调解机制适用范围，严格划定界限。 第二单元“调解前沿问题”由西北政法大学哲学与社会发展学院副院长、调解研究院副院长李岚林主持。 西安市天平商事调解中心李军生主任以商事调解试点单位经验分享为主题，强调顶层设计前瞻性、法学理论和人才支持重要性，以及宣传在商业模式推广中的关键作用。西安市陆港商事调解中心曹钊国理事长探讨多元化纠纷解决机制的机遇，强调新技术在非诉讼解决方式中的应用及政策支持。 锦天城律师事务所高级合伙人朱政表述了西安国际商事调解中心作为试点单位，在获得牌照10天内面临的涉外挑战。西北政法大学国际法学院院长刘亚军教授强调商事调解发展中专业化的关键作用，总结调解工作的专业化、规范化和市场化需求。西北政法大学调解研究院副院长张荣格围绕调解中心的工作情况展开，强调贯彻法治思想，优化营商环境，着力推进一站式、标准化、智能化交易中心建设，实现司法无缝衔接。 本单元与谈人是西北政法大学调解研究院副院长席晓娟和西北政法大学人权研究中心执行主任、马锡五审判方式研究院院长马成教授。席晓娟副院长讨论了商事调解收费的制度化、法律化及枫桥经验在商学领域的推广。马成教授则阐明了调解机制背景与困境，强调理论与实践结合，与司法调解融合，减少诉累，并注重人才培养。 自由发言环节西安市长安区司法局社区矫正管理科张晗主任分享了先前西安市政法委社会治理试点经验。 最后，汪世荣教授在闭幕式上对研讨会进行总结，肯定交流成果，强调实践工作重要性，同时提出了年会计划。 据悉，西北政法大学调解研究院是为贯彻落实党的二十大关于提高社会治理能力现代化的需求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，满足人民群众多元化解纷需求而成立的。研究院整合校内外理论与实务资源，开展理论研究、学术交流、人才培养、实务培训、咨询论证等工作。研究院下设九个中心，分别是个人债务与金融纠纷调解研究中心、智慧枫桥商事调解研究中心、人民调解研究中心、法律服务援助中心、建设工程争议评审中心、传媒行业纠纷调解中心、国际商事调解中心、知识产权调解中心及行政争议调解中心。