《调解研究》（2025年第2辑）卷首语

主编简介

张荣刚，二级教授、博士生导师，现任西北政法大学党委委员，副校长、调解研究院院长、教育部电子商务类专业教学指导委员会副主任委员，陕西省师德先进个人。先后在南京大学、西北大学开展博士后研究，并赴复旦大学、休斯敦大学、中国人民大学担任访问学者。主持国家社科基金及省部级以上课题30余项，出版专著8部、多部“十四五”国家级规划教材，发表学术论文100余篇，其中核心期刊40余篇，15篇成果被人大复印资料全文转载，部分成果被《新华文摘》论点摘编。兼任中国企业管理研究会副会长，中国审计学会常务理事，中国法学会财税法研究会、网络信息法研究会等学会常务理事，同时担任陕西省第十三、十四届人大常委会立法咨询专家、第一届陕西省人民政府立法专家库成员，多个省部级重点研究基地负责人，校数字经济与商科治理领域学术带头人。

卷首语

调解植根于中华民族“以和为贵”的文化传统，承载着“息讼止争、德化人心”的千年治理智慧。从《周礼》中“调人”一职的设置，到明清时期“申明亭”制度的推行，调解始终是中国社会治理体系中不可或缺的制度基因。20世纪60年代发轫于浙江诸暨的“枫桥经验”，进一步将这一传统治理智慧与党的群众路线深度融合，塑造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理典范。进入新时代，“枫桥经验”的内涵得到持续丰富拓展，其适用场域从乡村基层延伸至城市社区，调整范围从民间纠纷覆盖至行政争议，应用边界从国内治理拓展至跨境合作，已然成为中国式社会治理现代化的核心标识之一。

本辑的栏目设置，正是对上述治理格局变迁作出的学术回应。本辑为《调解研究》2025年第2辑，共刊发论文20余篇，汇聚了当前调解领域理论研究与实务探索的最新成果。《中华人民共和国商事调解条例》于2026年5月正式施行，标志着我国商事调解事业正式步入有法可依、规范发展的新阶段;在这一关键制度节点，本辑的刊行具有特殊意义。

在“特稿”栏目中，吴宗宪教授以开阔的视野探讨了《监狱践行“枫桥经验”的意义及要旨》，揭示了调解制度从社会场域向刑罚执行场域延伸的独特价值。侯文锋以《实质化解视域下行政争议解决机制研究——以西安铁路运输法院为样本》为题，系统呈现了跨行政区划集中管辖背景下行政争议实质化解的“西铁经验”，为法治政府建设与基层治理现代化提供了鲜活的地方实践。

“新时代‘枫桥经验’与调解”栏目集中呈现了“枫桥经验”在不同场景中的创造性转化。褚宸舸、李硕以《“枫桥式工作法”的三种理想类型——以中央政法委评选的104个案例为分析对象》一文，提炼出多元协力型、数字赋能型、情感治理型三种理想类型，为理解“枫桥经验”的多样化实践提供了富有解释力的类型学框架。王斌通、刘祎琳从《新时代“枫桥经验”与基层社会治理“治未病”》的视角出发，系统论证了基层社会治理从事后治理向事前治理转型的逻辑必然与实践路径。汪朝亮、李运岩、余森彬聚焦《“枫桥经验”视域下人民法庭与乡镇综治中心的融合之路》，在“枫桥经验”视域下探索了司法力量下沉基层的制度通道。汤啸天、樊余翠以《“枫桥经验”与边疆民族地区开展调解工作的实践——以新疆阿勒泰“牧道法庭”和“冬不拉调解法”为例》为样本，呈现了边疆民族地区调解工作的独特智慧——法官背着国徽策马扬鞭，在“千年牧道”上书写司法为民的动人篇章。李嘉昕、黄思齐以《“枫桥经验”引领基层人民调解多元协同路径创新——以西安市X街道人民调解工作室为例》为题，基于实证调研构建了“源头预防、过程协同、长效保障”的人民调解多元协同创新路径。

“民事调解之声”栏目直面基层治理中的现实难题。张瑛、马爽在《农村家事纠纷多元调解体系的实践障碍与优化路径》中，系统诊断了农村家事纠纷多元调解体系面临的民间调解功能弱化、人民调解行政化、法院调解策略化等困境，并提出了“法理情’相结合的系统优化方案。戢太雷从《习近平法治思想中的劳动争议调解仲裁理论》的高度，系统阐释了劳动争议调解仲裁工作的基本原则、核心价值与基本理念。陈曙光、骆展以《基层治理现代化视角下物业纠纷人民调解研究——以杭州市Y区的实践为研究对象》为样本，总结了物业纠纷人民调解的三级网络建设与长效机制的实践经验。

“商事调解舵手”栏目呼应了《商事调解条例》施行的时代命题。孟婷婷以《“管服并重”理念下商事调解政府支持体系的构建》为题，探索了商事调解政府支持体系的构建路径。罗曙光针对商事调解长期受制于“调解+司法确认”路径依赖的结构性困境创造性地提出了《商事调解信用披露机制研究——基于独立性困境的突破路径》。杨清以《多元协同视域下商事调解与法治化营商环境优化——以杭州市滨江区为例》为题，构建了“主体-机制-目标”三维分析模型，提出了面向数字时代的商事调解创新框架。尹一君从“软法范式”的理论视角出发，在《民营经济纠纷调解的软法范式及法治意蕴》一文中，揭示了“法院+商会”多元解纷模式的法理逻辑与制度意蕴。

“调解与传统文化”栏目中，薛应军以《中华优秀传统文化中的调解理念与智慧——以〈红楼梦〉中的纷争处置为例》为分析文本，从凤姐弄权、贾母调处、平儿行权等经典场景出发，生动阐释了中国传统调解“息讼”“无讼”“和合”的深层文化逻辑。这篇论文以文学为镜、以法理为魂，展现了中华优秀传统法律文化的持久生命力。

“调解实践探索”栏目涵盖了监狱矛盾纠纷应对、数字时代调解权威重构、立案后先行调解、人民调解与商事调解的“民商分道”、未成年人罪错行为防治等多元议题。曾小滨、连春亮《监狱面临的矛盾纠纷事件与现实应对》以监狱矛盾纠纷事件的个案为分析视角，系统梳理了监狱面临矛盾纠纷的类型特征与应对策略。李宜昊坤从法社会学视角出发，在《数字时代调解权威的解构与再造》中深刻揭示了数字时代调解权威从组织化权威向程序公正、平台权威与技术赋能转型的深层逻辑。邓继林、卞鑫以《矛盾纠纷多元化解在辽宁法院的创新实践——立案后先行调解工作路径探析》为研究对象，系统梳理了立案后先行调解的制度内涵与优化路径。方刚成敏锐地捕捉到浙江会议提出的“民商分道”命题，在《人民调解与商事调解的“民商分道”:成因、必要性与体系构建》一文中，从定义、性质、价值取向等本源层面，辨析了人民调解与商事调解的根本差异，并系统构建了实现路径。李芝娟、张世龙从《调解视域下防治未成年人罪错行为的底层逻辑》出发，探讨了未成年人罪错行为防治的制度进路。

“调解人才培育”栏目中，惠琛玥以工具理性与价值理性的辩证关系为框架，在《工具理性与价值理性:AI时代公安院校调解教育的双重面向》中系统探讨了AI时代公安院校调解教育的双重面向。这篇论文敏锐地指出，在人工智能深度嵌入调解工作的时代背景下，调解教育既要培养学警运用AI技术赋能调解的实操能力，更要筑牢以人民为中心的价值根基。“善用AI的调解员将取代不善用者”，但技术永远无法替代对当事人诉求的共情理解与对公平正义的价值坚守。

“涉外调解”栏目中，佴澎、杨诗懿以《自由贸易试验区涉外民商事调解工作效能研究——以中国(云南)自由贸易试验区红河片区涉外法律服务机制为例》为样本，系统考察了跨境调解在沿边开放中的实践探索与效能提升路径。这篇论文将新时代“枫桥经验”的治理智慧延伸至跨境场域，展现了调解制度服务“一带一路”建设、统筹推进国内法治与涉外法治的独特价值。

回望本辑所收录的20余篇论文，一条清晰的主题线索贯穿始终:调解，正在从一种传统的纠纷解决方式，升华为一种贯穿基层治理、行政争议、商事纠纷、跨境事务乃至刑罚执行的治理哲学。它既承载着中华优秀传统文化“和合”精神的深厚底蕴，又回应着数字时代、市场经济、对外开放对纠纷解决机制提出的新要求。这正是《调解研究》的办刊使命所在——立足于调解理论与实务研究的前沿，深度挖掘并展现中国社会矛盾纠纷及其调解机制的全貌，为建设法治中国及推进社会治理现代化贡献智慧与力量。

《商事调解条例》的施行，标志着我国商事调解事业进入了规范化、法治化发展的新阶段。但制度框架的确立只是起点，如何将规范要求转化为有效实践，如何在技术赋能中守住人文温度，如何在全球化竞争中提升中国调解的国际话语权，仍是摆在学术界与实务界面前的重大课题。本刊愿与学界同仁、实务工作者一道，持续深耕这一领域，共同推动中国调解事业的高质量发展。

2026年10月