习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座李克强作政府工作报告　栗战书主持大会3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 张领 摄　　新华社北京3月5日电　第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。　　春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。　　大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。 新华社记者 李学仁 摄　　十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。　　上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。栗战书主持开幕会。新华社记者 李学仁 摄　　根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者 庞兴雷 摄　　李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。　　李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行；扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展；深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放；深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升；加大改革开放力度，发展动力继续增强；统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成；坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。　　李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。　　李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。　　李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。　　李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。　　李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。　　根据会议议程，大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。　　在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。　　香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。　　出席全国政协十三届二次会议的政协委员列席大会。　　中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。　　各国驻华使节旁听了大会。

作者：西北政法大学中华法系与法治文明研究院研究员 杨静第十三届全国人民代表大会第二次会议召开在即，世界目光聚焦北京，近3000名全国人大代表肩负人民所托，履行代表职责，与党和国家领导人齐聚一堂共商国是。这是我国政治生活中的大事，也与我们每个人的生活息息相关。放眼国外，新时代全球化浪潮奔涌，世界经济复苏势头分化，保护主义、单边主义抬头，不稳定、不确定因素有增无减；聚焦国内，国民经济由高速增长转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和周期性、结构性、体制性因素相互交织。新时代带来了发展的新要求、新课题。面对国内外的新形势，习近平总书记纵观全局，高屋建瓴，提出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的精辟论述。党为人民谋幸福办好中国的事情，关键在党。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和中国特色社会主义协商民主的推动者，要答好考卷，必须不驰于空想，不鹜于虚声，崇尚实干、勤政为民，赶考新时代。历代政治家、思想家以史为鉴，总结了重民、富民、教民对于国家强盛发达、民族全面振兴的重要性。“善于耕种以安其居则富，知晓礼仪以明教化则贵”。富则教之，是百姓获取富贵的幸福之道。中国共产党从成立之初便以全心全意为人民服务为根本宗旨。中国特色社会主义进入新时代，共产党人牢记为人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，将发展的目标聚焦于实现人民幸福，形成了以人民为中心的发展思想。回顾上一年工作，在党的领导下，取得了经济增速保持、就业人口增加、贫困人口下降、经济结构优势升级、市场主体过亿等好成绩，不仅促进了中国经济的发展，也为世界经济的发展增加了确定性。新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是社会主要矛盾。共产党人在继续推动发展的基础上大力提升发展质量和效益，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力让人民有获得感、幸福感、安全感。以人民为中心习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话指出：“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”人民代表大会制度之所以有强大的生命力就在于它深深根植于人民之中。习近平总书记强调，民之所盼，政之所向。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。网调显示人民最关心的反腐正风、依法治国、社会保障、教育改革、健康中国、互联网+政务服务、收入分配、脱贫攻坚、住房制度、社会治理十个议题将是此次人代会关注讨论的重点。大数据反映人民期待，代表们记挂人民期盼，人民民主是社会主义的生命。国家的一切权力属于人民，要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的价值导向，体现人民意志，保障人民权益，进而激发人民创造力是社会主义民主政治的根本追求。人民代表为人民“人民选我做代表，我当代表为人民”。凝聚正能量，弘扬主旋律，向全社会传递信息和力量，把全党全国人民的思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，是人大代表的职责所在。全国人民代表大会的工作离不开全国人大代表的大力支持与积极参与。在立法工作中，人大代表认真参与各个环节工作，积极建言献策，为提高立法质量和效率贡献了智慧。人大代表为加强和改进人大常委会的工作贡献了力量。在列席常委会会议中，参加执法检查、专题调研等活动中，提出了不少接地气、有实效的意见和建议。作为党和国家联系群众的桥梁纽带，人大代表们以高度的责任感、使命感，积极参与第十三届全国人民代表大会第二次会议，他们即将审议常委会和“一府两院”工作报告；他们坚持从群众中来，到群众中去，实实在在走到人民中间，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最现实最直接的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。回溯过往可以发现，人民代表大会制度是符合中国国情，立足中国实际，保障人民当家作主，实现中华民族伟大复兴的好制度。期待在即将到来的第十三届全国人民代表大会第二次会议中，广大人民代表发挥来自人民、根植人民的优势，接地气、察民情、聚民智、惠民生，以高度的使命感、责任感肩负人民所托，在全面建成小康社会的关键时期交出令人民满意的答卷，为新中国成立70周年献礼。新起点，新使命。这场春天的盛会必将凝聚亿万人民的智慧与共识，传递更加强大的信心与能量。预祝大会圆满成功！

（陕西广播电视台《陕西新闻联播》记者周杰 付轩 赵堤涵）习近平总书记昨天（3月1日）在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话，在我省党员干部中引起热烈反响，大家纷纷表示，习近平总书记的讲话是对党员干部的鞭策和激励，要加强理论修养、努力增长才干、主动担当作为，努力做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，为新时代陕西的追赶超越做出贡献。 3月2日下午，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话在省委党校刚刚开班的中青年干部进修班中引起了强烈的反响，围绕总书记的重要讲话大家展开学习讨论。 延安大学副校长王刚：“从这个讲话中，我能感受到习近平总书记对干部建设特别是我们青年干部的这种成长寄予了殷切的厚望，也体现了习近平总书记深邃的历史眼光和战略眼光。我们要全面的学思践悟，最重要的是把总书记的这个讲话落实在我们年轻干部成长的工作实践中。” 西部机场集团有限公司财务部总经理郑波：“我对于总书记在这个讲话中提出，学懂、弄通、做实落脚点在做实上，印象非常深刻。我作为西部机场人，要紧抓咸阳机场三期建设这样一个机遇，让咸阳机场成为我省发展新的动力源，在我省高质量发展中展现新作为。” 同样，省内各高校、公安系统的广大中青年干部在聆听学习了习近平总书记重要讲话后也都深受鼓舞。 西北政法大学教务处处长陈京春：“政治上的坚定，党性上的坚定，都离不开理论上的坚定，作为高校的中青年教师，我们要深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其间的马克思主义立场观点方法，以指导我们的教学科研，以指导我们的人才培养工作。” 西安公安雁塔分局明德门派出所一级警员李楠：“作为一个青年党员干部 我觉得知行这些东西首先要统一，把这些理论的东西转化为自己工作实践当中，在平时的工作中对于百姓群众的各种困难，我们必须要耐心，同时要尽自己最大的努力去帮助大家能解决他们的困难，也是对于我们党员干部只有一个最基本的要求，这也是对我们与我们党员干部最基本的要求。” 延安市宝塔区柳林镇麻塔村是一个以山地苹果为主导产业的村子，目前全村有3860亩苹果园，人均收入达到万元以上。每年到这个时间，苹果花会不会受冻是果农们最担心的问题。这两天，扶贫干部和果农们正在苹园里忙着挖防冻窖，午休时间，驻村干部们再一次回看了习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话。 延安市宝塔区柳林镇麻塔村包村干部吕浪：“总书记讲到，干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。作为一名年轻的90后，我们应该扑下身子，基层工作是特别辛苦的，但也是特别能锻炼人的，在日常的工作中多与群众打交道，多倾听群众的民意，真正做到与群众融入到一体，这样才能真正地为群众做好事做实事。” 眼下，正值大棚西甜瓜栽植的关键时期。一大早，渭南当地的农业技术扶贫指导员朱雪荣就来到包联的贫困户大棚里查看新品种西甜瓜苗的长势。干了两年多扶贫工作的她，深知技术对村民们的重要性，学习了习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话精神，她表示作为青年干部，要在脱贫攻坚中勇于承担重任，主动担当作为。 渭南市农业科学研究所设施农业研究室扶贫干部朱雪荣：“我感触最深的是，习近平总书记指出的为什么人，靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我作为一名基层的农业科研工作者，那么我们依靠的就是广大农民群众，同时我们做的科研工作都是为农民群众服务。” 华阴市环境保护监测站站长左永军：“我决定在以后的工作中发扬钉钉子精神，脚踏实地干，干好生态保护工作，为华阴的天蓝、水清、土净而努力工作。” 陕西新闻联播视频链接

2月28日，全国学校安全工作电视电话会议在北京召开，总结交流近年来全国学校安全工作经验，部署2019年全国学校安全工作。我校党委书记宋觉、副校长张军政、校长助理樊铁虎，党政办、学工部、研工部、保卫处、后勤保障处、基建处、门诊部等单位负责人以及全体二级学院党委书记在我校分会场参加会议。 视频会议结束后，宋觉现场主持召开了学校稳定安全专题会议。会上，张军政对开学前后学校稳定安全工作进行了简单介绍，对下一步工作进行了安排部署。宋觉就做好近期学校稳定安全工作作了讲话。他指出，稳定安全无小事，学校的稳定安全是一切工作的基础，各单位要认真贯彻落实本次电视电话会议精神，以前期安全大检查排查的隐患问题为切入点，进一步开展自查自纠自检，排查可能出现的新安全隐患问题，建立台账；要切实担起责任，认真开展整改工作，坚决杜绝整改时“宽松软”现象。保卫处等校园安全管理部门要认真履行职责，完善工作机制，强化校园安全督导检查，不断提升物防、技防、人防水平；要加强与校内其他部门及驻地公安机关的沟通协调，相互配合，群策群力，切实维护校园安全稳定。 宋觉最后强调，各职能部门和学院要充分利用各种宣传方式，多形式、多层面、多渠道对师生开展安全教育，不断提高师生安全意识和自我保护能力，努力营造一个安全、稳定、文明、有序的校园环境。（供稿：党政办）