我校举办人“人工智能赋能教师教学能力提升”专题培训

为全面提升我校教师的人工智能素养与能力，提升教师数字化、智能化教学水平，促进智能技术与教育教学的深度融合，3月28日下午，学校开展“人工智能赋能教师教学能力提升”专题培训会。西北农林科技大学教学发展中心师资培训师、教学实务培训团负责人张晶副教授主讲，教务处副处长王鹏飞主持。一百余名教师参加培训。 张晶以“AI助力教学效能跃升”为主题，深入分析了人工智能在高校教育教学中的应用场景与潜力。她从高等教育数字化政策要求入手，简要介绍生成式AI的定义、核心能力、发展历程，对比分析各种AI大模型的技术特点和应用场景，以及AI时代高校教师面临的机遇和挑战，并结合具体案例展示智能备课、学情分析、个性化答疑等应用重构教学流程，实现从标准化到个性化的跃迁。 参会教师就人工智能如何具体应用于课程建设和教学实践积极互动和交流。 （供稿：教务处 撰稿：王筱蕾 审核：李大勇）

我校付玉明教授受邀参加首届中巴法律研讨会并作主题发言

近日，首届中巴法律研讨会在巴西首都巴西利亚举行。中巴两国高校法学专家学者及司法实务界代表汇聚巴西高等司法法院，就环境法和人工智能法两个领域的法律问题展开深入交流和探讨。本次中巴法律研讨会得到了中巴两国相关机构的高度关注和大力支持。中国驻巴西大使祝青桥、巴西最高法院院长巴罗索（Luís Roberto Barroso）、巴西教育部长桑塔纳（Camilo Santana）、巴西外交部副部长萨博亚(Eduardo Paes Saboia）等出席开幕式并致辞。巴西高等司法法院院长本杰明（Antonio Herman Benjamin）主持大会开幕式。我校付玉明教授受邀并于线上参加本次研讨会。 付玉明在人工智能法分会场以“自动驾驶事故风险的刑事治理：技术、法理与归责”为主题，就人工智能时代的技术风险、自动驾驶汽车技术的程序原理、自动驾驶汽车事故的处遇原则以及自动驾驶汽车事故的刑事归责等内容进行发言。在讨论环节，巴方的法学专家学者与实务界代表对我国自动驾驶的技术应用及法律规制问题展现出非常高的讨论热情，付玉明就此与巴方与会人员展开深度交流。 会后，参会的18所中巴法律院校与巴西高等司法法院签署《中国-巴西法学院联盟设立倡议书》，共同发起成立“中国-巴西法学院联盟”。 （供稿：国际交流与合作处 撰稿人：付玉明 审核人：陈梦琦）

【习近平法治思想大讲堂】马怀德：习近平法治思想的理论逻辑

3月21日下午，“习近平法治思想大讲堂”第九讲在长安校区满天星报告厅举行。中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授作题为《习近平法治思想的理论逻辑》的讲座，校党委书记赵万东主持，陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院、陕西省法学会有关领导，以及校内外师生500余人参加讲座。 马怀德教授以习近平法治思想的理论逻辑为主线，深刻阐释了全面推进依法治国的重要意义和具体路径。马怀德认为，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平法治思想展现出科学缜密的逻辑架构，精准把握坚持和发展中国特色社会主义的时代主题，深刻回答全面依法治国、建设法治中国的重大理论和实践问题，具有完备的理论体系、鲜明的中国特色和浓厚的实践特征。全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命，关系到党和国家的事业全局和人民的幸福安康，是国家治理现代化的重要标志，必须长效发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用。马怀德从四个方面系统阐释了习近平法治思想的理论逻辑。第一，坚持正确政治方向，要坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义道路。第二，明确关键重点任务，要坚持依宪治国、依宪执政，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。第三，明晰长远工作布局，要坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第四，落实法治重要保障，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。马怀德指出，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，习近平法治思想为依法治国指明了方向、明确了任务，是一个完整的理论闭合，习近平法治思想必将在引领新时代中国特色社会主义法治建设的实践中实现更大发展。 赵万东在总结中指出，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循，也是法学教育和法学理论研究高质量发展的根本遵循，学习贯彻好习近平法治思想、做好习近平法治思想“三进”工作，是法学教育工作需要承担的责任和使命。马怀德教授对习近平法治思想的理论逻辑进行了系统深入的阐释，主题鲜明、内容丰富，既有理论高度，又有实践深度，具有很强的理论性、指导性、针对性和实践性，进一步深化了我们对习近平法治思想的认识、理解和把握。广大师生要做好习近平法治思想的学习宣传、研究阐释、贯彻落实工作，要结合学习工作实际，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。 本次讲座作为学校党委理论学习中心组（扩大）学习内容，校党委理论学习中心组成员、二级党组织书记参加学习。 （供稿：行政法学院（纪检监察学院） 撰稿：雷苗苗 审核：赵玎玎）

【习近平法治思想大讲堂】 韩大元：和平权的宪法意义与保障

3月19日上午，“习近平法治思想大讲堂”第七讲在雁塔校区人权研究中心报告厅顺利举行。中国法学会宪法学研究会名誉会长、中国法学会法学教育研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授韩大元作题为《和平权的宪法意义与保障》的讲座，讲座由副校长常安主持，王瀚教授、王周户教授、王健教授与谈。 韩大元从冲突加剧中的世界切入，重申国际社会对和平的共识：和平不仅仅是指没有战争的状态，还蕴含着正义、包容、多元与平等，是人类最低限度的自由，维系着人的尊严。回顾了各国宪法中体现的和平理念，指出维护和平已作为各国宪法的核心价值。最后从确立和平权的宪法地位、捍卫人的尊严、完善维护和平的宪法保障机制、以宪法控制科技的非理性、中国如何把握和平理念的话语权五个方面思考宪法与和平的关系，认为当下正面临着不确定的风险，应当以宪法凝聚共识，充分发挥宪法在维护和平中的重要作用。 常安表达了对韩大元教授及三位与谈嘉宾的感谢。他表示，韩大元作为一位宪法学者、人权学者、法学教育家的情怀，对于世界和平的珍视，对于人的权利与尊严的尊重，值得我们敬佩与学习。 与谈环节，王瀚结合现代国际法体系中对战争与和平的规则谈到，世界和平这一永恒的追求仍然任重而道远。王周户认为，宪法中的和平权理念深刻诠释了我国政权治理的根本性的文化基础，应当关注与挖掘作为一项权利的和平权在国家治理与推动世界秩序变革的实践路径。王健指出，和平权的宪法研究，既要坚持中国立场、提炼中国的和平权理念及方案，也应具备开阔的国际视野、聚焦于世界和平的重要议题。 （供稿：研究生院 撰稿：丘名洁 审核：常安）

中国政法大学张法连教授作国家社会科学基金项目申报专题讲座

3月17日上午，中国政法大学钱端升讲座教授、博士生导师张法连教授受邀来我校作国家社会科学基金项目申报专题讲座，我校外国语学院科研骨干、青年教师参加讲座。法律语言研究所所长何静秋教授主持。 张法连从申报国家社科基金课题的意义讲起，深入阐述课题申报相关内容。他表示，课题申报是教师学术发展规划中的关键部分，选题为课题申报成功的核心要素，应兼具创新性，紧密契合国家重大需求，甄别具有研究价值的课题名称。课题申报书应从研究问题、研究现状、研究重点难点、论证逻辑等多个角度出发，予以详尽解读，并着重强调课题论证细节之处的诸多要点，涵盖语言文字的学术规范性、论证导图的不可或缺性以及参考文献的权威性与时效性等方面。 本次讲座内容充实，氛围浓厚，且兼具高度的针对性、指导性与可操作性。参会教师收获颇丰，进一步加深了大家对科研项目申报工作的认识与理解。 （供稿：外国语学院 撰稿：孟超 审核：窦坤）

中国政法大学张法连教授应邀来校作专题讲座

3月14日，国家社科基金重大课题研究首席专家、中国政法大学博士生导师张法连教授应邀来校作“聚焦新时代交叉学科发展与涉外法治人才培养”专题讲座。外国语学院副院长陈河主持讲座，学院党政班子成员，各系、教研室负责人，骨干教师、翻译硕士研究生参加讲座。 张法连立足国家战略需求，深入剖析了“交叉学科”作为我国新增学科门类，为推动教学研究从单一学科模式向交叉学科模式转型提供了重要推动力，也为法律外语作为新兴交叉学科提供了发展契机。他表示，涉外法治人才培养是国家参与全球治理、维护国家利益的关键，是新时代对外开放战略布局的重要组成部分。涉外法治专业人才培养需要依托法学与语言学学科的深度融合，应着力培养具备法律外语能力，具有国际视野、通晓国际规则，能够在国际法律事务中有效维护国家利益的高水平复合型人才。当前我国涉外法治人才缺口巨大，而法律英语作为法学与语言学交叉融合的新文科典范，是破解这一困局的关键抓手。 本次讲座对于我校培育新兴交叉学科增长点，创新涉外法治人才培养理念，提升我校法律外语教科研水平与竞争力都具有重要指导意义。 近年来，外国语学院主动对接国家战略需求，深化学科交叉融合，今后将持续加强国家级一流专业内涵建设，助力我校复合型创新型涉外法治人才培养。 （供稿：外国语学院 撰稿：陈叶 审核：杨华）

我校周敏副教授赴山阳县作专题辅导报告

近日，我校行政法学院（纪检监察学院）周敏副教授应邀赴山阳为全县综合行政执法业务培训班作专题辅导报告。 周敏围绕行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法和行政复议法等5部公共法律，聚焦行政许可法亮点及许可注意事项、行政执法证据规则、行政处罚和行政强制案件普通程序实操、行政应诉与行政复议实务等进行一一分析讲解，并就生态环保、农业农村、城市管理、市场监管、应急管理等领域行政执法存在的困难与突出问题等与镇街道执法人员进行面对面的解答和交流，为参训人员规范行政执法行为提供了专业指导。 参训人员纷纷表示，本次培训内容充实，专家讲解生动，时间虽短但收获满满，工作中遇到的难题疑惑得到了专家的解答和帮助，开拓了视野，增长了知识，理清了执法工作思路，进一步提升了行政执法能力。 山阳县18个镇（街道）分管负责人和综合行政执法大队全体执法人员参加培训。 自2017年承担“双百工程”结对帮扶山阳县工作任务以来，我校主动服务国家乡村振兴战略、积极履行社会服务职责，创设“法治山阳”产学研一体化示范基地，坚持每年组织专家教授赴山阳县深入开展专题讲座、智库资政等工作。下一步，学校将系统总结、优化完善教育帮扶模式，为服务乡村振兴、助力区域经济发展等提供人才支撑和智力支持。 （供稿：机关党委 撰稿：于文祥 审核：胡昌日）

我校举办人“人工智能赋能教师教学能力提升”专题培训

为全面提升我校教师的人工智能素养与能力，提升教师数字化、智能化教学水平，促进智能技术与教育教学的深度融合，3月28日下午，学校开展“人工智能赋能教师教学能力提升”专题培训会。西北农林科技大学教学发展中心师资培训师、教学实务培训团负责人张晶副教授主讲，教务处副处长王鹏飞主持。一百余名教师参加培训。 张晶以“AI助力教学效能跃升”为主题，深入分析了人工智能在高校教育教学中的应用场景与潜力。她从高等教育数字化政策要求入手，简要介绍生成式AI的定义、核心能力、发展历程，对比分析各种AI大模型的技术特点和应用场景，以及AI时代高校教师面临的机遇和挑战，并结合具体案例展示智能备课、学情分析、个性化答疑等应用重构教学流程，实现从标准化到个性化的跃迁。 参会教师就人工智能如何具体应用于课程建设和教学实践积极互动和交流。 （供稿：教务处 撰稿：王筱蕾 审核：李大勇）

【习近平法治思想大讲堂】马怀德：习近平法治思想的理论逻辑

3月21日下午，“习近平法治思想大讲堂”第九讲在长安校区满天星报告厅举行。中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授作题为《习近平法治思想的理论逻辑》的讲座，校党委书记赵万东主持，陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院、陕西省法学会有关领导，以及校内外师生500余人参加讲座。 马怀德教授以习近平法治思想的理论逻辑为主线，深刻阐释了全面推进依法治国的重要意义和具体路径。马怀德认为，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平法治思想展现出科学缜密的逻辑架构，精准把握坚持和发展中国特色社会主义的时代主题，深刻回答全面依法治国、建设法治中国的重大理论和实践问题，具有完备的理论体系、鲜明的中国特色和浓厚的实践特征。全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命，关系到党和国家的事业全局和人民的幸福安康，是国家治理现代化的重要标志，必须长效发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用。马怀德从四个方面系统阐释了习近平法治思想的理论逻辑。第一，坚持正确政治方向，要坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义道路。第二，明确关键重点任务，要坚持依宪治国、依宪执政，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。第三，明晰长远工作布局，要坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第四，落实法治重要保障，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。马怀德指出，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，习近平法治思想为依法治国指明了方向、明确了任务，是一个完整的理论闭合，习近平法治思想必将在引领新时代中国特色社会主义法治建设的实践中实现更大发展。 赵万东在总结中指出，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循，也是法学教育和法学理论研究高质量发展的根本遵循，学习贯彻好习近平法治思想、做好习近平法治思想“三进”工作，是法学教育工作需要承担的责任和使命。马怀德教授对习近平法治思想的理论逻辑进行了系统深入的阐释，主题鲜明、内容丰富，既有理论高度，又有实践深度，具有很强的理论性、指导性、针对性和实践性，进一步深化了我们对习近平法治思想的认识、理解和把握。广大师生要做好习近平法治思想的学习宣传、研究阐释、贯彻落实工作，要结合学习工作实际，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。 本次讲座作为学校党委理论学习中心组（扩大）学习内容，校党委理论学习中心组成员、二级党组织书记参加学习。 （供稿：行政法学院（纪检监察学院） 撰稿：雷苗苗 审核：赵玎玎）

【习近平法治思想大讲堂】 韩大元：和平权的宪法意义与保障

3月19日上午，“习近平法治思想大讲堂”第七讲在雁塔校区人权研究中心报告厅顺利举行。中国法学会宪法学研究会名誉会长、中国法学会法学教育研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授韩大元作题为《和平权的宪法意义与保障》的讲座，讲座由副校长常安主持，王瀚教授、王周户教授、王健教授与谈。 韩大元从冲突加剧中的世界切入，重申国际社会对和平的共识：和平不仅仅是指没有战争的状态，还蕴含着正义、包容、多元与平等，是人类最低限度的自由，维系着人的尊严。回顾了各国宪法中体现的和平理念，指出维护和平已作为各国宪法的核心价值。最后从确立和平权的宪法地位、捍卫人的尊严、完善维护和平的宪法保障机制、以宪法控制科技的非理性、中国如何把握和平理念的话语权五个方面思考宪法与和平的关系，认为当下正面临着不确定的风险，应当以宪法凝聚共识，充分发挥宪法在维护和平中的重要作用。 常安表达了对韩大元教授及三位与谈嘉宾的感谢。他表示，韩大元作为一位宪法学者、人权学者、法学教育家的情怀，对于世界和平的珍视，对于人的权利与尊严的尊重，值得我们敬佩与学习。 与谈环节，王瀚结合现代国际法体系中对战争与和平的规则谈到，世界和平这一永恒的追求仍然任重而道远。王周户认为，宪法中的和平权理念深刻诠释了我国政权治理的根本性的文化基础，应当关注与挖掘作为一项权利的和平权在国家治理与推动世界秩序变革的实践路径。王健指出，和平权的宪法研究，既要坚持中国立场、提炼中国的和平权理念及方案，也应具备开阔的国际视野、聚焦于世界和平的重要议题。 （供稿：研究生院 撰稿：丘名洁 审核：常安）

中国政法大学张法连教授应邀来校作专题讲座

3月14日，国家社科基金重大课题研究首席专家、中国政法大学博士生导师张法连教授应邀来校作“聚焦新时代交叉学科发展与涉外法治人才培养”专题讲座。外国语学院副院长陈河主持讲座，学院党政班子成员，各系、教研室负责人，骨干教师、翻译硕士研究生参加讲座。 张法连立足国家战略需求，深入剖析了“交叉学科”作为我国新增学科门类，为推动教学研究从单一学科模式向交叉学科模式转型提供了重要推动力，也为法律外语作为新兴交叉学科提供了发展契机。他表示，涉外法治人才培养是国家参与全球治理、维护国家利益的关键，是新时代对外开放战略布局的重要组成部分。涉外法治专业人才培养需要依托法学与语言学学科的深度融合，应着力培养具备法律外语能力，具有国际视野、通晓国际规则，能够在国际法律事务中有效维护国家利益的高水平复合型人才。当前我国涉外法治人才缺口巨大，而法律英语作为法学与语言学交叉融合的新文科典范，是破解这一困局的关键抓手。 本次讲座对于我校培育新兴交叉学科增长点，创新涉外法治人才培养理念，提升我校法律外语教科研水平与竞争力都具有重要指导意义。 近年来，外国语学院主动对接国家战略需求，深化学科交叉融合，今后将持续加强国家级一流专业内涵建设，助力我校复合型创新型涉外法治人才培养。 （供稿：外国语学院 撰稿：陈叶 审核：杨华）

中国政法大学张法连教授作国家社会科学基金项目申报专题讲座

3月17日上午，中国政法大学钱端升讲座教授、博士生导师张法连教授受邀来我校作国家社会科学基金项目申报专题讲座，我校外国语学院科研骨干、青年教师参加讲座。法律语言研究所所长何静秋教授主持。 张法连从申报国家社科基金课题的意义讲起，深入阐述课题申报相关内容。他表示，课题申报是教师学术发展规划中的关键部分，选题为课题申报成功的核心要素，应兼具创新性，紧密契合国家重大需求，甄别具有研究价值的课题名称。课题申报书应从研究问题、研究现状、研究重点难点、论证逻辑等多个角度出发，予以详尽解读，并着重强调课题论证细节之处的诸多要点，涵盖语言文字的学术规范性、论证导图的不可或缺性以及参考文献的权威性与时效性等方面。 本次讲座内容充实，氛围浓厚，且兼具高度的针对性、指导性与可操作性。参会教师收获颇丰，进一步加深了大家对科研项目申报工作的认识与理解。 （供稿：外国语学院 撰稿：孟超 审核：窦坤）

我校周敏副教授赴山阳县作专题辅导报告

近日，我校行政法学院（纪检监察学院）周敏副教授应邀赴山阳为全县综合行政执法业务培训班作专题辅导报告。 周敏围绕行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法和行政复议法等5部公共法律，聚焦行政许可法亮点及许可注意事项、行政执法证据规则、行政处罚和行政强制案件普通程序实操、行政应诉与行政复议实务等进行一一分析讲解，并就生态环保、农业农村、城市管理、市场监管、应急管理等领域行政执法存在的困难与突出问题等与镇街道执法人员进行面对面的解答和交流，为参训人员规范行政执法行为提供了专业指导。 参训人员纷纷表示，本次培训内容充实，专家讲解生动，时间虽短但收获满满，工作中遇到的难题疑惑得到了专家的解答和帮助，开拓了视野，增长了知识，理清了执法工作思路，进一步提升了行政执法能力。 山阳县18个镇（街道）分管负责人和综合行政执法大队全体执法人员参加培训。 自2017年承担“双百工程”结对帮扶山阳县工作任务以来，我校主动服务国家乡村振兴战略、积极履行社会服务职责，创设“法治山阳”产学研一体化示范基地，坚持每年组织专家教授赴山阳县深入开展专题讲座、智库资政等工作。下一步，学校将系统总结、优化完善教育帮扶模式，为服务乡村振兴、助力区域经济发展等提供人才支撑和智力支持。 （供稿：机关党委 撰稿：于文祥 审核：胡昌日）

我校举办第五期数字化赋能教师发展专题工作坊——创新与合规：AI赋能高校科研的规范路径

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，落实中共中央、国务院《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》文件精神，12月11日下午，学校举办《创新与合规：AI赋能高校科研的规范路径》专题工作坊。培训邀请校外实务专家作专题讲座，指导我校教师进行AI工具实操练习。 实务专家介绍了当下AI工具的多样性，展示了科研领域AI大模型的适用场景和产出成果，并着重围绕国家部委出台的相关政策要求，强调人工智能对学术写作和项目申报等科研活动只能发挥有边界的辅助作用，在遵守学术规范的原则下要避免盲目信任和错误使用。在现场实操阶段，我校教师系统学习了AI工具在数据分析、文献综述、实验设计等方面的应用，体验了如何规范且有效地使用AI工具提高科研效率，提升论文质量，并针对AI工具的操作细节与专家进行了深入交流。 此次培训不仅提升了我校教师教育数字化素养，也为科研创新提供了新的思路和工具。教师发展中心将持续推动信息技术、智能技术与教师教育的深度融合，为我校教师提升自主创新能力提供坚强支撑。 （供稿：教师发展中心 撰稿：白璘 审核：董玮）

我校付玉明教授受邀参加首届中巴法律研讨会并作主题发言

近日，首届中巴法律研讨会在巴西首都巴西利亚举行。中巴两国高校法学专家学者及司法实务界代表汇聚巴西高等司法法院，就环境法和人工智能法两个领域的法律问题展开深入交流和探讨。本次中巴法律研讨会得到了中巴两国相关机构的高度关注和大力支持。中国驻巴西大使祝青桥、巴西最高法院院长巴罗索（Luís Roberto Barroso）、巴西教育部长桑塔纳（Camilo Santana）、巴西外交部副部长萨博亚(Eduardo Paes Saboia）等出席开幕式并致辞。巴西高等司法法院院长本杰明（Antonio Herman Benjamin）主持大会开幕式。我校付玉明教授受邀并于线上参加本次研讨会。 付玉明在人工智能法分会场以“自动驾驶事故风险的刑事治理：技术、法理与归责”为主题，就人工智能时代的技术风险、自动驾驶汽车技术的程序原理、自动驾驶汽车事故的处遇原则以及自动驾驶汽车事故的刑事归责等内容进行发言。在讨论环节，巴方的法学专家学者与实务界代表对我国自动驾驶的技术应用及法律规制问题展现出非常高的讨论热情，付玉明就此与巴方与会人员展开深度交流。 会后，参会的18所中巴法律院校与巴西高等司法法院签署《中国-巴西法学院联盟设立倡议书》，共同发起成立“中国-巴西法学院联盟”。 （供稿：国际交流与合作处 撰稿人：付玉明 审核人：陈梦琦）

我校王瀚教授出席河南法学家馆揭牌仪式暨河南法学教育发展座谈会

12月9日，河南法学家馆揭牌仪式暨河南法学教育发展座谈会在河南财经政法大学郑东校区举行。中国法学会、河南省法学会等相关部门同志及河南法学家代表参加仪式。揭牌仪式由河南财经政法大学副校长陈晓景主持。 中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显在致辞中表示，河南法学家馆的建立不仅彰显了河南杰出法律人物的学术思想及事迹，传承了中华优秀传统法律文化，也有利于培育高素质法治人才，推动河南法学理论研究与法学教育现代化，续写河南法学和法治河南的新篇章。 河南省委政法委二级巡视员、河南省法学会党组成员兼秘书长王子勇代表河南省法学会向河南法学家馆开馆表示热烈祝贺，表示要充分发挥河南法学家馆的文化传承、宣传教育、科学研究和学术交流功能，推动中华优秀传统法律文化创新性发展，助力河南法学教育高质量发展。 与会代表围绕“河南法学教育发展”主题进行了深入研讨。座谈会由郑州大学法学院宁金成教授主持，河南法学家代表、华东政法大学郝铁川教授，我校王瀚教授，国家法官学院曹守晔教授，中国政法大学于飞教授等分别发言。 （供稿：国际法学院（国际仲裁学院） 撰稿：王瀚 审核：李立）

我校王瀚教授应邀出席第四届中国－新加坡国际商事争议解决论坛

11月27日，第四届中国－新加坡国际商事争议解决论坛在京举行。本届论坛由中国贸促会、新加坡律政部和国际商事争端预防与解决组织共同主办，来自两国政府部门、商协会、贸促机构、工商界人士及法学专家、法律服务机构负责人参加会议。 中国贸促会会长任鸿斌，新加坡文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥，新加坡最高法院上诉审判庭法官施奇恩出席开幕式并发表致辞。中国贸促会副会长于健龙作论坛总结讲话。 本届论坛围绕企业走出去法律服务保障、人工智能与数字技术在国际商事争议解决中的前景与挑战、国际商事仲裁体制机制优化等热点问题深入展开研讨。国际商事争端预防与解决组织名誉理事长、中国首任WTO上诉机构前法官、主席张月娇教授，中国新加坡商会会长王子元，最高人民法院国际商事专家委员会委员、我校国家智库研究基地涉外法治研究中心执行主任、首席专家王瀚教授，新加坡国际仲裁中心首席执行官林美恩先后作主旨演讲。 王瀚作题为“国际商事争议解决实践的新动向与中国涉外法律服务业发展的新机遇”专题演讲，就多元国际商事争议解决机制的实践动向、国际商事争议解决实践对国际商事秩序塑造的影响、中国涉外法律服务业发展的机遇和实践创新三个问题深入阐释。 （供稿：国际法学院（国际仲裁学院） 撰稿：王瀚 审核：李立）

我校举办司法鉴定学科发展与前沿问题研讨会

11月23日，由我校主办，公安学院（公共安全法学院）、司法鉴定中心、陕西省法学会公共安全法学研究会、刑事证据研究院承办的“司法鉴定学科发展与前沿问题研讨会”在我校雁塔校区举办。我校副校长孙昊亮，陕西省司法厅公共法律服务处处长、法律援助中心主任刘仁出席。 孙昊亮代表学校表达了对司法鉴定学发展的重视，希望与会专家能够为我校司法鉴定学科的建设发展建言献策，并通过加强各院校之间的学科合作交流，进一步推动司法鉴定学科的繁荣发展，为国家的法治建设贡献力量。 刘仁详细介绍了陕西省司法鉴定的整体发展形势，强调司法鉴定工作面临着新的挑战和机遇，陕西省司法厅一直致力于强化司法鉴定管理，推动司法鉴定工作的规范化、专业化发展，期待与我校深化合作，共同培养适应新时代需求的司法鉴定人才。 研讨会分为“司法鉴定学专业建设与人才培养”和“司法鉴定学前沿问题与专业发展”两个主题，就学科与专业问题进行研讨。此次会议为司法鉴定学领域的专家学者提供了交流平台，通过探讨司法鉴定学科建设与专业问题，为我校该领域的教育与专业发展提供了新方向。 来自中国政法大学、中央财经大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、甘肃政法大学、山东政法学院、辽宁警察学院等院校的专家学者，以及我校公安学院（公共安全法学院）的部分教师、硕士研究生参加本次研讨会。 （供稿：公安学院（公共安全法学院） 撰稿：田榆 审核：李永宁）

我校教师参加“中华典籍中的人权理念”国际学术研讨会

11月20日，由中国人权研究会、湖南省委宣传部、湖南大学主办的“中华典籍中的人权理念”国际学术研讨会在湖南大学岳麓书院举行。来自中国、美国、加拿大、意大利、印度、巴基斯坦、日本等国家的专家学者与联合国国际机构代表，以及国内有关部门、社会组织代表参会研讨。我校文化与价值哲学研究院院长刘进田教授、人权研究中心执行主任马成教授、中华法系与法治文明研究院执行院长王斌通副教授、国家安全学院（反恐怖主义法学院）王林副教授、马克思主义学院讲师朱风翔博士、博士研究生罗爱军应邀参会。 开幕式上，湖南省委常委、省委宣传部部长杨浩东，意大利中国丝绸之路文化交流合作中心主席、米兰大学汉语及中国文化教授梅毕娜，全国政协常委、民族和宗教委员会副主任、中国人权研究会常务副会长蒋建国等嘉宾先后致辞。 中国法学会副会长、第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、湖南大学法学院教授江必新，联合国人权高专办特别程序机制部门负责人克里斯托弗·培修，中国人权研究会副会长、吉林大学人权研究院教授鲁广锦，耶鲁大学林业与环境研究院教授玛丽·伊芙等专家学者先后作主旨发言。 平行分论坛环节，刘进田、王斌通、王林、朱风翔、罗爱军分别围绕“儒家‘恕道’中蕴含的人权观念”“《提牢备考》所见中国古代矜恤囚犯的人权保障思想”“《尚书》中的人权理念及其新时代价值”“韩非子‘必因人情’的人道价值意蕴”“中国传统文化中的‘甘棠’精神与人权意象”进行主题发言。 我校团组部分成员先后参访了岳麓书院、橘子洲头、长沙简牍博物馆、湖南广播电视台、湘江新区莲花镇、湖南博物院等地，体悟实事求是治学精神，领略湖湘历史文化，在感受文化与科技的时代碰撞中，与国内外学人一道，积极推动了学术交流与文明互鉴。 （供稿：人权研究中心 撰稿：罗爱军 审核：马成）

我校举办国家安全学学科建设研讨会暨第六届长安论坛

11月9日，“国家安全学学科建设研讨会暨第六届长安论坛”在我校长安校区图书馆一层报告厅举行。我校副校长张荣刚出席开幕式，来自全国高校、研究机构、政法单位负责人参加会议。会议期间，我校党委书记孙国华与部分参会嘉宾会谈。 国家安全学院党委书记李政敏主持开幕式。国务院学位委员会国家安全学学科评议组成员、教授、少将、国防大学国家安全学院原副院长唐永胜，总体国家安全观研究中心副秘书长、中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅小强在大会报告环节发言。陕西省委教育工委安全稳定办公室副主任赵海龙，国家安全学院党委副书记、院长舒洪水分别致辞。 国防大学国家安全学院刘庆教授,北京航空航天大学北斗法治研究中心执行主任杨君琳研究员,兰州大学政治与国际关系学院朱永彪教授,甘肃政法大学司法警察学院秦冠英教授,华东政法大学国家安全研究院阙天舒教授,西安交通大学外国语学院王华教授,西南政法大学国家安全学院倪春乐副教授,西北大学中东研究所李福泉教授,福建警察学院黄彬副教授,我校国家安全学院（反恐怖主义法学院）陈京春教授、李锋副教授、李燕飙博士分别作主题报告。 本次论坛围绕国家安全学学科建设与国家安全领域重点问题进行深入研讨交流。“长安论坛”旨在搭建高水平的学术研讨与交流平台，为解决国家安全学学科建设和专业发展提供建设性意见，为推进国家安全体系和能力现代化贡献高校力量。 （供稿：国家安全学院（反恐怖主义法学院） 撰稿：李燕飙 审核：李政敏）

我校召开首届刑事执行论坛暨“刑事执行与罪犯矫正”征文比赛颁奖典礼

11月9日，我校首届刑事执行论坛暨“刑事执行与罪犯矫正”征文比赛颁奖典礼在长安校区校务楼二层报告厅隆重召开。本次论坛由我校主办，我校教务处、刑事法学院、刑事法律科学研究中心、刑事辩护高级研究院、九三学社陕西省委法律委员会承办，中国犯罪学学会罪犯矫正专业委员会、《中国监狱学刊》编辑部、《社区矫正理论与实践》编辑部、《法学实践论丛》编辑部、陕西法智律师事务所协办，新华社客户端法治频道陕西运营中心提供媒体支持。会议期间，我校党委书记孙国华与部分参会嘉宾会谈。 我校副校长马朝琦在致辞中代表学校对出席本次会议的嘉宾表示热烈的欢迎与衷心的感谢。他介绍了学校在刑事执行相关领域学科专业建设方面的历史发展以及所取得的成绩，提出要以本次论坛为契机，深入推进学术研究的守正创新、不断强化学界实务界的合作交流、协同完善卓越人才培养体制机制，为推动我国刑事执行与罪犯矫正事业的发展贡献智慧和力量。 中国犯罪学学会副会长、中国犯罪学学会犯罪矫正专业委员会会长、天津工业大学法学院教授刘晓梅对论坛顺利召开表示热烈祝贺，肯定了我校在刑事执行领域教学研究中取得的成绩，指出刑事执行与社区矫正工作是一个值得高度关注的研究领域。北京市监狱管理局党组成员、副局长、中国监狱工作协会监狱法学专业委员会副主任委员徐长明肯定了本次论坛的桥梁作用，他认为刑事执行工作事关重大，需要各大院校、实务部门等各方面协同合作提升监狱工作水平。陕西省监狱管理局党委副书记、政委丁志军介绍了陕西省监狱系统各方面工作开展情况，期待以本次论坛为契机，增进交流合作，为监狱管理人才培养做出更大贡献。 马朝琦为徐长明、丁志军颁发聘书 我校国内合作与校友工作处处长刘霖杰为校友代表孙平教授、连春亮教授、杨维庆主任赠送纪念品 北京大学赵国玲教授、广东开放大学原副校长孙平教授、中国政法大学王平教授、中央司法警官学院翟中东教授、西南政法大学王利荣教授作主报告。与会嘉宾以及获奖选手代表围绕“《中华人民共和国监狱法》修改与完善”“监狱管理与罪犯矫正疑难问题研究”“社区矫正热点问题研究”“刑事执行学学科建设与人才培养”四个分论坛展开交流研讨。 来自北京大学、中国政法大学、西南政法大学、南京大学等多家高校以及来自北京市监狱管理局、陕西省监狱管理局等实务部门的专家学者，我校教师代表参加本次论坛。 （供稿：刑事法学院 撰稿：王鹏飞 审稿：孙学龙）

新时代“枫桥经验”新书发布会举行

4月14日下午，我校汪世荣教授新著《新时代“枫桥经验”：基层社会治理的中国方案》和王斌通副教授新著《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》发布会顺利进行，本次活动由我校中华法系与法治文明研究院、枫桥经验与社会治理研究院主办，枫桥经验与社会治理研究院学术委员会主任朱继萍教授主持。     汪世荣、王斌通先后介绍了专著《新时代“枫桥经验”：基层社会治理的中国方案》和《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》的基本内容，并对团队长期以来的支持和帮助表示衷心感谢。     与会专家表示，汪世荣新著《新时代“枫桥经验”：基层社会治理的中国方案》和王斌通新著《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》是西北政法大学研究团队在新时代“枫桥经验”研究领域的力作，两本书注重理论与实践结合、历史与当代贯通，内容丰富、深入浅出、见解独到、事例生动，对广大读者深刻理解和把握新时代“枫桥经验”的核心要义、积极参与基层社会治理创新、共同维护社会和谐稳定提供了有益参考。大家一致认为，新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的生命力越来越强。作为研究者和参与者，团队成员真切感受到了理论联系实际、把论文写在中国大地上的重要性。西北政法大学研究团队会始终坚持“法治信仰、中国立场、国际视野、平民情怀”，继续播撒好新时代“枫桥经验”的种子，继续推出具有原创性、思想性、学术性和影响力的学术精品，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安注入更多智慧和力量。 （供稿：中华法系与法治文明研究院 撰稿：王斌通 审核：汪世荣）

我校人权研究中心获批四项陕西省铸牢中华民族共同体意识基地课题

我校陈玺教授主持的国家社科基金项目获得“优秀”结项等级

日前，据全国哲学社会科学规划办公室网站消息，我校法治学院陈玺教授主持的《宋代诉讼惯例研究》获得“优秀”结项等级。 国家社科基金项目《宋代诉讼惯例研究》（16XFX002）是陈玺教授继《唐代刑事诉讼惯例研究》（科学出版社2017年，入选2016年国家哲学社会科学成果文库）之后，关于中国古代司法研究的又一力作。《宋代诉讼惯例研究》分为绪论、总论、各论、结论四部分，合计16章，46.7万字。各编之下设章、节，并于每章结尾设置“小结”。该书立足中国古代诉讼规则的生成、发达与运行，以两宋时期（960年—1279年）为历史剖面，以诉讼文明为研究视阈，以诉讼惯例为具体对象。通过勾勒宋代诉讼法律文明的历史图景，诠释诉讼惯例、诉讼制度、诉讼观念、诉讼文化等元素的交互关系。经由系统考察唐宋时期诉讼规则继受与变革的时代背景、历史轨迹与后世影响，最终查明我国固有诉讼规则之发展规律、适用状态、演进模式、转型格局等，为全面依法治国伟大方略的实现提供理论诠释和历史镜鉴。 （供稿：法治学院）

【民主与法制周刊】谢觉哉：廉洁奉公的楷模 秉公执法的典范（汪世荣）

《红色法律专家》系列报道之二 谢觉哉：廉洁奉公的楷模 秉公执法的典范 谢觉哉是老一辈无产阶级革命家、政治家，是杰出的社会活动家、新中国法学的开拓者、人民代表大会创造者、人民政权建设者。谢觉哉曾担任中华人民共和国内务部部长、最高人民法院院长、中国政法大学校长、中央党校副校长、全国政协副主席，为共和国的民主与法治建设做出了不懈的努力。 谢觉哉和夫人王定国育有5子2女，除长女谢宏生前是财政部一位处长外，其余都是普通的干部、职工。夫人王定国，被称为百岁女红军，晚年发起并成立王定国扶贫基金会。长子谢飘退休前在原国家外贸部工作，退休后从事社会公益事业，担任王定国扶贫基金会理事长。 2021年7月14日，在《民主与法制》周刊谭则章的陪同下，笔者采访了谢飘先生。从早上10：30至中午13:30，三个多小时的访谈，82岁的谢飘老人深情回忆了谢觉哉生活、工作中的细节和轶事以及为党为国呕心沥血的奋斗历程。谢觉哉是人民的好公仆、好法官，把自己毕生的精力献给了中国人民的伟大革命和建设事业。谢觉哉民主法治思想对人民政权建设、人民司法建设，产生过重要的指导意义，至今仍然具有现实的借鉴价值。 孜孜不倦勤勉尽责为人称道 谢觉哉（1884-1971），名维鋆、字焕南、别号觉斋。清宁乡县九都沙田兰馥冲（今湖南省宁乡市沙田乡堆子村）人，新中国司法制度的奠基人。父母兄弟都是勤劳朴实的农民，母亲姜氏经常给他讲惩恶扬善的故事，“应该做好人”“为人办好事”，良好的家庭教育深植心灵。在堆子山兰馥冲“谢觉哉故居”，保留有谢氏家族的祖训家规，包括了为人处世的准则：爱祖国、孝父母、敬长辈、睦族邻、为友恭、重育人等。在第一次国内革命战争时期，谢觉哉与何叔衡、姜梦周、王凌波并称“宁乡四髯”。陕甘宁边区时期，谢觉哉与徐特立、吴玉章、林伯渠、董必武并称“延安五老”。 清光绪三十一年（1905），谢觉哉考取秀才。宣统三年（1911），考入湖南省立商业专科学校。毕业后，先后在云山中学、湖南省立第一师范附属小学任教，经过新文化运动和五四运动的洗礼，走上革命道路。曾协助毛泽东、何叔衡举办平民夜校、工人夜校。1921年加入新民学会，开始更多地阅读马列著作和各种进步刊物。1924年，孙中山接受中国共产党建议，实行国共合作。同年，谢觉哉加入国民党。先后主编《湖南半月刊》《湖南农民报》，宣传民主革命思想。1925年加入中国共产党。他给家人的信中写道：“我国在这十年内若不振兴，必至亡国，说不定至于灭种，万不能在这要生不生要死不死的路上停滞。革命前途未可知，我已以身许党。”表明谢觉哉从事革命工作立场坚定，旗帜鲜明，情感真挚。1931年谢觉哉在湘鄂西苏区工作，1934年后调中央苏区，任毛泽东的秘书，后当选为中央民主政府秘书长、内务部长。1934年，谢觉哉与董必武、徐特立等一起参加了二万五千里长征，一路上，他老当益壮，以苦为乐，经常给战士们讲故事、说笑话，鼓舞大家奋勇向前。经过367天长途跋涉，红一方面军胜利抵达陕北吴起镇，因为镇上只有11户人家，无法满足七千人住宿，红军将士们大都露宿野外麦地。谢觉哉回忆当时情景与感受，吟诗一首：“露天麦地覆锦裳，铁杖为桩系马缰。稳睡恰如春夜暖，天明始觉满身霜。” 长征到达陕北后，谢觉哉历任中央政府西北办事处内务部长、秘书长、司法部长、陕甘宁边区高等法院院长、审计委员会主任等职。抗日战争爆发后，任中共中央驻兰州代表。1938年9月回到延安，先后担任西北区中央局副书记、边区政府秘书长、中央党校副校长、参议会副议长、党团书记。他在《参议会发言提纲》中，建议把参议会改为人民代表会议，使代议制的咨询机关转变成为权力机关，要求“运用民主到人民大众的各个生活部分去”，使人民代表大会成为人民行使权力的最高机关。毛泽东回信说：“关于参议会改为人民代表会议，我想对内对外都是会有好影响的。”从而使人民代表大会制度成为我国根本性的民主制度。1946年，谢觉哉任中央法律问题研究委员会主任委员，组织起草宪法、刑法、民法等法律。“为党献身常汲汲，与民谋利更孜孜。”这是延安时期人们向谢觉哉祝寿时赠送的诗句。中华人民共和国成立后，谢觉哉担任中央人民政府内务部部长，定位内务部的工作是：“上为中央排忧，下为群众解愁。”1959年4月，第二届全国人民代表大会第一次会上，谢觉哉当选为最高人民法院院长。1964年，谢觉哉当选为全国政协副主席。1971年6月15日病逝，终年87岁。生前著述颇丰，已经整理出版的有《谢觉哉文集》《谢觉哉日记》《谢觉哉杂文选》《谢觉哉诗词选》《不惑集》《一得书》《谢觉哉书信集》等。 推动陕甘宁边区民主政治建设成就斐然 1936年6月，中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处机关由瓦窑堡迁到宝安县（今志丹县），作为办事处内务部部长，谢觉哉参与领导县、乡两级政府的民主选举。1937年9月6日陕甘宁边区成立后，谢觉哉长期担任边区参议会副议长，民主选举过程中，结合陕甘宁边区的特殊情况，他创造了“投豆子选举法”“香头烧纸选举法”，使不识字的农民都能行使自己的民主权利。陕甘宁边区政府通过各种形式，宣传民主政治的作用，提高群众的思想观念。1941年陕甘宁边区民政厅编辑出版的《陕甘宁边区乡选总结》，收录了宣传、普及民主政治、民主观念的民歌，包括《选举要认真》（顺天游调）：“田禾儿青青忙锄草，选举个代表也重要。不要说选举不关你，坏蛋当选人人都受欺。选举票上面要认真，好人坏蛋细分清。众人当中挑出能干的汉，大家的事情交他办。众人当中选个女代表，男女平等要做到。”《选举小调》：“民主政治要实行，选举是为了老百姓。咱们要选什么人，办事又好又公平，还不耍私情。选举不分什么人，男女贫富都平等。自己来管自己事，不许任何人贪污欺压老百姓。”歌曲尤其是民歌的哼唱，无需识字为条件。针对陕北人民流行民歌的地方特点，将民主政治的基本原则和理念，填词、谱曲，口耳相传，取得了显著的效果。民主政治成为陕甘宁边区人民讴歌的对象：“解放区的天是明朗的天，解放区的人民好喜欢。民主政府爱人民，共产党的恩情说不完。”就陕甘宁边区民主建设的意义，谢飘先生指出：“陕甘宁边区的选举是数千年来，中国农民第一次用自己的手，按自己的意愿选举自己的领导人的创举！” 民主政治极大激发了解放区人民的政治热情，调动了解放区人民的生产积极性和劳动创造性，民主政府及其形成的“十个没有”（1940年，毛泽东主席在群众集会发表《团结一切抗日力量，反对反共顽固派》演讲，指出：“这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财”），表明陕甘宁边区的社会治理与国统区形成了巨大的反差，取得了良好的治理成效，引起了全世界的瞩目。针对历史上“苛政猛于虎”的教训，谢觉哉关照边区群众的实际生活，主张边区政府务实的作风，被有些人批评为“施仁政”。但他坚持倡导边区政府及其工作人员关心边区群众的生活，减轻人民的负担，对精兵简政、大生产运动、边区政府建设起到了积极的推动作用。谢觉哉所强调的“人民政府”服务人民的思想，也成为陕甘宁边区政府工作努力的方向。 以身作则、身先士卒，是谢觉哉工作生活的写照。他给家乡的儿子们写信描述自己的生活：“起得早来眠得晚，能多做事即心安”。教育子女要做“有用”的人，不是“做官”而是对国家、对人民做有益的工作，要求子女“不许有特权思想”。谢觉哉十分关心家乡的建设，先后于1957年、1960年和1961年三次回到宁乡视察，对地方工作中的缺点和失误，提出批评和建议。例如，看到森林被破坏，提倡植树造林，要树立爱小树如爱小孩儿、爱大树如爱老人的思想。看到一条河上的石桥久毁未修，而通往他家的小路，却扩建成公路，极不高兴地说：“为我一人修路，何不替群众搭桥！”看到妇女参加集体劳动，喂奶要扣工分，建议生产队的管理要改革，以照顾妇女的特点。正是这些一点一滴的要求，体现了一个共产党人严于律己的高尚品格。 谢觉哉生活简朴，平易近人，有写日记的习惯，时常长久伏案工作。谢飘回忆道：“记忆中，父亲整天埋头写作。而且，母亲下地干活儿，父亲左右腿上各放一个孩子，边哄孩子边写作。记得有一次父亲骑马回家了，我要骑马玩，父亲就把我放在马背上，牵着缰绳在院子里转。忽然间，他想起了什么事，需要记录，就放开缰绳去了书房。马离开院子，越过水沟，将我从马上甩下，掉在水沟里，磕破了额头。后被大人们发现救起，按照当地的土方，挤点大人的奶水，往磕破的地方涂抹一下，就算进行了治疗。”谢觉哉日记详细、具体，记录了诸多重大事件，成为党史研究重要的珍贵史料。例如，关于描写陕甘宁边区自治制度的《张家仡佬村村民公约》，就能反映当时村民自治取得的巨大成就：“全村人，勤生产，丰衣足食，生活美满；不吃烟，不赌钱，人人务正，没个懒汉；不吵嘴，不撕斗，邻里和睦，互相亲善；多上粪，仔细搂，人畜变工，大家方便；秋地翻，锄四遍，龙口夺食，抢收夏田；婆姨们，多纺线，不买布匹，自织自穿；多栽树，多植棉，禾苗木树，不准糟践；识字班，好好办，不误生产，又把书念；抗工属，优待遍，吃的又饱，穿的又暖；公家事，认真干，公粮公款，交纳在先；生产事，议员管，服从检查，接受意见；好公约，要实现，谁不遵守，大家惩办。”公约不仅明确了其作为村民守则的性质，列举了具体、详尽的村民行为规范内容，而且对村规民约独特的实施方式作出了说明。 参与立法活动 领导人民法院工作 探索人民司法道路 1945年11月，根据中共中央决定，在边区政府成立了宪法研究会，谢觉哉为负责人，进行新民主主义宪法的起草工作。1946年4月23日，陕甘宁边区第三届参议会第一次会议通过《陕甘宁边区宪法原则》，全文共分5个部分、24条，规定了建立新民主主义共和国的基本原则、政权组织形式和各项基本政策。文中规定：各级人民代表会议为人民管理机关，人民按普遍、直接、平等及无记名投票原则选举各级代表，组成代表会议，各级代表会议选举同级政府，政府向同级代表会议负责。建立了人民代表大会的雏形。 谢觉哉作为中央法律问题研究会的主任委员，提出了一系列重要的法律观点：“中国要有自己的立法原则。实事求是，从实际出发，制定有中国特色的法律。”“合情合理，即是好法。”“新的法律，不只内容要冲破旧的范围，而且形式也不能为旧的形式所拘束，要使广大人民能够了解。”1948年8月，成立华北人民政府，谢觉哉担任政府委员、司法部部长，开办司法训练班，为新中国培养司法干部。新中国成立前夕，接收北平后，将原朝阳大学改为中国政法大学，谢觉哉兼任校长，为全国培养了大批法律人才。 1959年，75岁的谢觉哉当选为最高人民法院院长。上任后，有人相劝：“谢老，您的年岁大了，法院的工作挂个名算了。”谢觉哉回答：“法院的工作是代表人民行使审判权的机关，是极其严肃的工作，杀一个人是容易的，而不错杀一个人就不容易了。在我们这样的国家，是不能靠名吃饭的，个人也不需要什么名，而要多务实。挂名怎么行啊！杀人的批复都盖着我谢觉哉的印章，人杀错了，那些冤死鬼来找我算账，我怎么得了呀！”他还强调：“杀人一定要慎重，一个人只有一个脑袋，杀掉了不能再安上，我们一定要对人民负责。”谢觉哉作为中华人民共和国最高人民法院的院长，能够强调“不错杀一个人”“对人民负责”，无形中为人民法院的工作确立了严格的标准。 在担任最高人民法院院长期间，谢觉哉先后视察了18个省、自治区的71个高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。中国古代就有上级官员到所辖监狱进行录囚的传统，深入监所，发现冤情，重新审理，予以平反。谢觉哉往往通过调卷审阅的方式，对有些案件提出疑问，经过进一步调查，使案情水落石出，查明事实，平反冤案。例如，云南省高级人民法院上报的一起死刑核准案件，案情是：老百姓遭灾，没有粮食吃，上山捡蘑菇充饥。有一地主成分的妇女捡得的蘑菇最多，交给大食堂。当天，她在食堂烧火，参与做饭。蘑菇煮熟后，大伙抢着吃，她却不吃。结果，一些吃蘑菇的社员中了毒。大家怀疑是她搞鬼，抓起来移送司法机关。司法机关认为她是地主的老婆，自己又没有吃蘑菇，是在进行阶级报复，经过层层审批，判处死刑，报送最高人民法院核准执行死刑。 对于这样的案件，谢觉哉很快就发现了疑点：虽然该妇女自己没有吃野蘑菇，但烧火做饭，始终没有离开现场，这与一般的投毒案件嫌疑人试图千方百计隐匿明显不同。而且，既然是食用了野蘑菇中毒，是否误食？该妇女仅仅在烧火，洗菜、做饭还有多人参加。现实中，因为乡民采摘野蘑菇食用，中毒的事件并不少见。该妇女是否认识野蘑菇？作案的动机如何？如此等等，案卷都没有说明。案件发回重审后，查明：这个妇女的确不会辨认蘑菇有毒无毒，她在食堂里只烧火不吃饭，是因为已经在家里吃过了。法院于是撤销此案，将她释放。 司法工作中如何克服左倾错误的影响，谢觉哉作出了示范。他到陕西调研，平反了“王为业反革命案”。该案的案情是：某县法院认为，王为业趁整风之机，向毛主席、周总理和全国人大写了十几份信，谩骂领袖，攻击党的政策，判处10年有期徒刑。王不服上诉，中级人民法院认为判决过轻，改判20年。他抗拒改造，又加刑4年。王为业向陕西省高级人民法院写了控诉书，陕西省高级人民法院又将其改判为死刑。谢觉哉认为：“人民群众对公社化、大跃进有不同意见，向党中央、毛主席、周总理写信，这有什么罪？”他建议有关法院对此案重审。当时有人怕重审此案犯右倾错误，顾虑较大，谢觉哉说：“如果不重审，几十年以后，我们这些人都死了，后人翻看案卷时，会说你们这个时代是什么社会？写信都有罪，上诉还加刑，这可怎么得了？”王为业终于无罪释放。难能可贵的是，为了不让有关人员受连累，他特地在案卷上注明：“此案是谢觉哉改的！”谢觉哉以实际行动表明，司法人员只有勇于担当，才能坚持真理，修正错误，最终作出公正的判决。 谢觉哉一生光明磊落。对于当年敏感的潘汉年案，他向最高人民法院承办该案的工作人员表示：在一定的历史时期发生的事情，都有它的时代背景和特殊原因，不是无缘无故的。但是，他坚定地认为：“是非功过，总有一天会弄明白的。”在特殊的环境和条件下，司法人员虽然无奈，但也保持了应有的职业操守。谢觉哉晚年自咏诗云：“行经万里身犹健，历尽千辛胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心肺给人看。”可谓荡气回肠，展现了自己的心路历程！ （作者汪世荣，系西北政法大学校长助理、法治学院教授，该文系陕西省“三秦学者”创新团队西北政法大学基层社会法律治理创新团队成果） 来源：《民主与法制》周刊2021年第28期

【民主与法制周刊】马锡五：平民法官“马青天”（马成）

《红色法律专家》系列报道之八 马锡五：平民法官“马青天” 马锡五(1899—1962),本名马文章,陕西省志丹县人。1930年,他参加了刘志丹领导的红色游击队。1933年，习仲勋和张策等在南梁领导开辟革命根据地，马锡五负责军需工作，战乱年代全部物资都是马锡五一人经手，被刘志丹称为“红军中的大能人”。1935年，任陕西省苏维埃政府粮食部长；同年12月，加入中国共产党。1936年初，任陕甘宁苏维埃政府主席。1937年9月6日,陕甘宁边区政府成立，马锡五任专员兼任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长。1943年,陕甘宁边区政府在各分区设立高等法院分庭,由各分区专员兼任分庭庭长,时任陇东分区专员的马锡五把这个兼职实实在在地做起来,不单抓生产、管政务,还亲自断案。其夫人李春霖（1909－1993）系中央民族学院（后改为中央民族大学）党委副书记，夫妻二人共同生养三名子女：长女马小林（1942年出生）、儿子马秦宁（1944年出生）、小女马延林（1949年出生）。 1943年，毛泽东同志曾题字：“马锡五同志：一刻也不离开群众。”马锡五从出身贫寒的农民到最高人民法院副院长的传奇经历，始终坚持群众路线,注重以调解方式处理民间纠纷,实行审判与调解相结合的办案方法,成为司法战线上有杰出建树的领导者和开拓者，为中国革命和党的群众路线、司法路线建立发展作出了卓越的贡献。他在办案中的许多做法，已经成为人民司法事业最可宝贵的优良传统和精神财富，深受广大群众欢迎,人们亲切地称他为“马青天”。 人民公仆：甘当“农民佬”不当“地方官” 马锡五出身于贫农家庭，是陕甘宁边区革命根据地土生土长的革命干部，他熟知地方民情、百姓疾苦，也熟稔与群众沟通交流的方式。马锡五虽是陇东的最高行政长官,但他和国民党的专员可不一样。他从不坐在城中的办公楼里等着看案件的卷宗,要想找到他,必须到田间地头去,因为扛着镢头下乡,才是“马专员”的工作风格。 在兼任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长期间,马锡五总是深入到老百姓的实际生活中,在和群众聊天、劳作中了解案件的真实情况。他的法庭常常设在案发地点,哪里有案子,他就到哪里向当事人直接取证。 有一次，马锡五参与西北行的调研，途经六盘山时，看到当地村庄破落，群众吃不饱，没衣服穿。他当即要求停留在村子里，和当地群众一起劳动，一边访贫问苦。他握着地区领导的手沉痛地说：解放这么多年了，怎么老百姓生活还不如当年老区了，要善待百姓啊！要帮助群众尽快尽早脱离贫困。为表示心意，他让秘书把他当月三百多元的工资，分发给那些贫困的群众，帮助解决他们生活的一些困难。 不仅如此，马锡五还从小教育孩子不能特殊，要热爱劳动，尊重劳动人民，让孩子住在农村农民家里，多多向农场的工人学习农业知识与参加劳动。 马锡五经常以普通工作人员身份到基层调研，了解民情。他坚持走出衙门，深入群众，调查研究，了解民意，把政府法令、群众意见和民间习俗结合起来，不以“钦差大臣”的态度发号施令，不板面孔、不摆架子、不当“官”和“老爷”。 有一次，马锡五到安徽蚌埠检查基层法院工作，他以最高法院普通工作人员“马文章”的身份到了蚌埠法院，传达室说招待所已住满。于是，他就住在法院传达室人员休息的房间里。 时任绥德地委书记习仲勋在《贯彻司法工作正确方向》的讲话中，结合“马锡五审判方式”，总结了边区司法工作的新经验。他指出：“中国这个社会，老百姓怕‘官’，怕‘老爷’，是见惯了的。但在我们这里，假如有一个司法人员，仍然是‘断官司’‘过堂’，板起面孔，摆起架子，叫人家一看他是个‘官’，是个‘老爷’，那就很糟糕……当一方有意见，有冤屈向你上诉时，应该细心地听，等到他讲完了，然后根据实际的情况，慢慢地向他解释。” “马锡五审判方式”坚持实事求是、采用谈话方式、重在询问查证、调解和就地审判。这也是其为广大群众所欢迎，在解放区广泛推广，并在新中国成立后很长时间影响我国民事诉讼的根本原因，也是他新时代价值的精髓。 马锡五曾经说:“当审判工作依靠与联系人民群众来进行时,也就得到无穷无尽的力量,不论如何错综复杂的案件或纠纷,也就易于弄清案情和解决。”“三个农民佬，胜过地方官。”他把党的群众路线方针贯穿到自己的工作中,在调查时善于依靠群众,与群众打成一片,从而得以最大限度地了解案件的来龙去脉。在切实了解案件本身情况的同时,他还广泛听取广大群众对案件的看法和处理意见,供审判时加以斟酌,既保证了案件审理的正确性,又取得了良好的社会效果。他摒弃坐堂问案的审判作风,诉讼手续简便易行,不拘形式,方便群众诉讼,充分体现“人民公仆”的本色。马锡五定期巡视所属各县,他为人随和,没有架子,不管早晨晚上、地头河边,随时随地同群众谈话,了解案情,受理案件。审理封捧儿案时,就是在一棵大树下。 马锡五的一生是为人民服务的一生，他是真正的人民公仆。他的最大特点是群众观点强，同群众的思想感情息息相通。他常说：“走群众路线最主要的是认真听取群众的意见和批评。如果听不进群众的意见，听不进刺耳的话，还有什么民主，还说什么群众路线。” 马锡五的儿子马秦宁接受采访时说：“父亲常说，‘苍天在上，人民为大。’‘人民的事再小也是大事。’‘对人民群众反映的事情，一定要认真了解’。” 司法公正：“放羊倌”成了“马青天” 马锡五从小就在家务农，替村里的富户放羊。1935年加入中国共产党，同下级干部密切合作，悉心倾听群众意见，依靠娴熟的群众工作方法和广大干部群众的信任支持，此后巧断了许多积案、冤案、无头案，深得群众的信赖。由于各种封建陋习仍然根深蒂固，群众受教育程度不高，对边区政府颁布的法律条例理解不够充分。这就要求司法人员在审理诉讼案件时必须深入到群众当中,宣传党的政策，解释相关法律条文，倾听群众意见，吸引广大群众参与到司法程序当中，为处理各种案件打实群众基础。 封捧儿与张柏一道长大定了娃娃亲，封彦贵看到女儿与张家的婚事将近,开始后悔当初订婚时没有收彩礼,便以当时的“婚姻自主”为借口,提出与张家解除婚约,私下将女儿许配给城壕南塬的张宪芝之子,并收取了法币2400元、银洋48块的彩礼。 1943年5月9日，封捧儿找到庆阳马锡五家，要状告自己的父亲。听完陈情，马锡五对她说：“真正自由自主的婚姻是不能废除的。你做得对，为边区妇女废除封建包办婚姻带了个好头，政府是会支持你的。” 1943年7月1日，马锡五在华池县政府外召开群众大会，公开重审封捧儿婚姻案：封捧儿与张柏的婚姻有效。封父包办买卖女儿婚姻，判处苦役三个月，没收彩礼所得。参与抢婚的张家人判有期徒刑、苦役三个月至两年半不等。事后，马锡五考虑到事出有因，又向陕甘宁边区高等法院请求减轻刑罚，以假释、缓刑将人都放回了家去。公开宣判封捧儿婚姻案，充分显示了抗日民主政府主持公道、伸张正义，让当事人和广大群众心服口服。 1945年秋天，陇东专署的干部在农场秋收刨洋芋，有几个服刑人员做帮手。马锡五担着一担洋芋下山，服刑人员苏发云抢过扁担挑在肩上，向他说起自己的冤屈。原来苏发云卷入了一起杀人案，他与被害者孙某有过矛盾，又被目击与被害者同行，且苏家的炕上、地下与斧头上都有血迹，县司法处便以杀人嫌疑将苏家三兄弟逮捕。秋收结束后，马锡五重调了此案的卷宗，带着干部下乡去核对材料与证据。“结果证明：苏发云家离杀人现场有二十多里，如果是在苏家杀死的，以时间计算不可能把尸体移送这样远；其次，苏发云与被害人孙某同行和以后分路都有人证明；此外，查明苏家炕上的血是产妇生孩子的血，地下的血是苏家有人流的鼻血，斧头上的血是杀羊时糊的血。而孙某的被害，查明是一拐骗犯杜老五所为……苏发云兄弟三人无罪释放。” 马锡五是极重证据的人，屡次批评“坏审判作风”：主观臆断、先入为主、偏听偏信、轻信口供不重证据。他曾写文道：“要从客观存在的事实出发，审理工作最重要的是对证事实，综合研究，然后引证法律，作出无可置疑的判决。” 1944年6月7日，陕甘宁边区政府发布的《关于普及调解、总结判案、清理监所指示信》中指出：“马锡五同志的审判方式，是与调解结合的，这是一个大原则，为群众又依靠群众的大原则。”可以看出，正是因为深入群众、一刻也不离开群众，马锡五审判方式真正做到了公开公正司法，维护群众利益，全心全意为人民服务。马锡五走上司法审判道路时已经是陇东行署专员，相当于现在的地市级领导，属于共产党的高级干部，马锡五深入田间地头了解案情，符合中国百姓传统的清官喜欢微服私访的良好愿望，深入了解联系群众也是共产党的传统和工作要求，因此为马锡五赢得了“马青天”的美誉。 1962年4月11日，《人民日报》发表谢觉哉同志为悼念马锡五写的挽诗，挽诗集中体现了人民群众对马锡五的赞颂和怀念：“你是从群众泥土里长出的一棵树，群众泥土是你智慧的源泉，多少人民叫你‘马青天’。你一些好的判例并未完全搜辑，《刘巧儿》只是个小小的流传。病，夺去了你的生命，你的品质、智慧、作风，永远留在同志们的心田。” 深入调查：昔日“衙门”变“民门” 马锡五带着通信员去庆阳县桐川乡检查工作。 马锡五进村后,就找人拉家常，他牵着马,一路走,一路同群众交谈。他关切地询问群众的生产、生活和一切群众关心的事情。结果,在同群众的聊天中,他得知了一件可疑的事情。 有一个姓杨的木匠,为人忠厚老实。一年前,杨木匠姓赖的媳妇突然告诉乡亲们说,杨木匠跟一个朋友合伙到西峰卖毛驴去了。几天后,杨木匠的媳妇又拿了一封丈夫写来的回信说,杨木匠自己已在国民党军队当了兵。不久,她就和一个外乡来的年轻人结了婚,过起了夫妻生活。马锡五了解到这些情况后,感到此事疑点重重:一是杨木匠是一个老实本分的手艺人,边区政府为了发展生产,严禁将毛驴卖出去,卖毛驴是件犯法的事情,违者要受到政府的处罚，为什么会做犯法的事情?二是姓赖的媳妇得知丈夫当了国民党兵,为什么不叫人去找,还要同别人结婚?又想到在一孔破窑洞前,发现了一个怪现象:一群乌鸦,聚在那孔破窑洞的周围乱叫。他知道乌鸦这种鸟喜欢吃腐尸烂肉,而且对人或动物的尸体气味比较敏感,田野里只要有了死老鼠、死狗、死猫之类的东西,一定会引来成群结队的乌鸦,有时在新坟的周围,也会出现乌鸦聚会的场景。由此推断,那个破窑洞的枯井里一定埋了什么,说不定就是那个杨木匠的尸体! 为了将这件事查个水落石出,马锡五不动声色地叫来几个乡亲,拿着铁锨镢头,到村外那个破窑洞的枯井中挖了起来。挖了不到三尺深,下面出现了一些软绵绵的胡麻柴。当乡亲们扒开胡麻柴后,不禁吃了一惊:井里竟然藏着一个男人尸体。乡亲们仔细辨认,正是一年前失踪的杨木匠。 马锡五立即将那个姓赖的媳妇抓来审问。那女人一见杨木匠的死尸,顿时吓瘫在地,供认自己通奸并伙同奸夫谋杀杨木匠的事实,一件疑案终于真相大白了。 后来,陇东分区法庭进行了公开审判,判处奸夫死刑,给那个姓赖的媳妇判了个无期徒刑。杨庄的乡亲们见马锡五查清了疑案,为死者申了冤、报了仇,感恩不尽。 1944年8月至9月,马锡五在陇东镇原、曲子、环县3县巡视检察司法工作时,采用就地和巡回审判方式,客观、民主、公正地解决了6个案件。在处理镇原县新集二区余家湾的土地纠纷案时,充分尊重群众的意见,坚持以法律为原则,对案件客观公正地作出判决,使这场拖延多年的纠纷迅速得到圆满解决。在曲子县视察工作时,他深入实际调查研究,亲临现场勘察,广泛听取群众意见,纠正了曲子县司法处错判的苏发云“谋财杀人案”,使这个疑难案件最终真相大白。 在马锡五这种深入实际、联系群众、实事求是的作风影响下,陇东的司法干部调查研究蔚然成风,改变了以往以坐堂问案为主的审判方式,审判人员走出法庭亲赴诉讼争议地点,依靠群众就地审判。审判方式和作风焕然一新,解决了一大批遗留多年的案件。 习仲勋指出，我们的司法工作人员，必须要有走出“衙门”、深入乡村的决心。这些讲话，既是对边区司法工作的总结，也是对“马锡五审判方式”的推广。 1944年1月，林伯渠在陕甘宁边区政府委员会第四次会议所作的《边区政府一年工作总结》报告中说：“诉讼手续必须力求简便,提倡马锡五同志的审判方式,以便教育群众。”《解放日报》发表题为《马锡五同志的审判方式》的社论,马锡五审判方式的特点被总结为三点:第一,它是深入调查的。第二,它是在坚持原则、坚持执行政府政策法令、又照顾群众生活习惯及维护其基本利益的前提下,合理调解的,是善于经过群众中有威信的人物进行解释说服工作的。第三,它的诉讼手续是简单轻便的,审判方法是座谈式而不是坐堂式的。 1945年1月13日，《解放日报》刊发的《新民主主义司法》一文中,马锡五审判方式被总结为八点:(一)走出窑洞到出事地点解决纠纷;(二)深入群众,多方调查研究;(三)坚持原则,掌握政策法令;(四)请有威信的群众做说服调解工作;(五)分析当事人的心理,征询其意见;(六)邀集有关的人到场评理,共同断案;(七)审案不拘时间地点,不影响群众生产;(八)态度恳切,使双方乐于接受审判。 1949年，马锡五面对延安大学学生对马锡五审判方式的提问,他的回答是:第一,尊重群众意见。而针对民事和刑事案的区别,对群众意见的采纳程度是不同的:“对刑事案件是十分慎重的,对民事案件则是尽量采纳的。”第二,就地审理。一个推事,一个书记,带上笔墨案牍,走到任何一个乡村,便可以就地开庭了。但对于重大且案情复杂的案子,还是不采用这种方式,必须在法院中进行较精密的处理。第三,定期巡回审判。 马锡五一刻也不离开群众，从一位民族主义者逐步成长为马克思主义革命战士，对工作兢兢业业，勤勤恳恳。这种公心和正义感也体现在马锡五后来的司法审判活动中。马锡五审判方式全面、深入、客观地进行调查研究,实事求是地了解案情。以公平和正义的方式，为旧日中国人民在黑暗之中点亮了一盏灯，缓释了部分矛盾，让民众有了盼头、有了希望、有了主心骨。 谢觉哉曾评价马锡五：“你做司法工作：能深入、能显出；既细致、又自然……见理明、方法对、党性坚。”这不仅是对马锡五个人的褒扬，也是对“马锡五审判方式”重要特点的高度概括。 （作者系西北政法大学马锡五审判方式研究院院长、研究生院副院长、法治学院教授，该文系陕西省“三秦学者”创新团队西北政法大学基层社会法律治理创新团队成果；西北政法大学教改重点项目XJY201803“红色基因融入本科实践教学的探索”成果)

【中国社会科学报】汪世荣：推动基层治理转型升级

党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。基层治理是社会治理的基础环节，也是社会治理的重点和难点。科学设计基层治理体系，优先提高基层治理水平，通过完善各类自治章程的方式，发挥社会治理共同体作用，推动基层治理转型升级，全面落实基层群众自治制度这一中国特色社会主义基本政治制度，对提升国家治理效能、推动国家治理现代化具有重要的现实意义。 重视自治章程建设 基层群众自治制度是我国宪法明确规定的一项基本政治制度，村民自治和居民自治经过多年实践取得了积极成效。随着社区建设的逐步推进，城乡社区成为基层社会治理的基本单元。城乡社区自治组织建立和运行的法律依据是自治章程，虽然我国颁布了《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》，但是大多数社区并没有形成明确的自治章程。作为社会规范，自治章程不能通过中央或地方立法的形式完成，恰恰需要自治组织自身制定并监督实施。基层群众自治制度的深化，首先需要解决有章可循的问题。 《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》并不能代替村民、居民组织的自治章程。村民组织和居民组织作为自治单元，起草、通过并实施自治章程，是推动基层群众自治制度完善实施的重要内容。村民委员会和居民委员会则是基层群众实施自治的组织形式，其本身并不解决自治事项和范围等问题。因此，基层群众自治制度的实施，自治章程必不可少。自治章程是村民、居民会议根据有关法律、法规和政策，结合本地实际制定的实行村民、居民自治的基本规范。 “枫桥经验”重视自治章程的制定。枫桥镇陈家村的村民自治章程，详细规定了“村民权利与义务”“自治机构及其职权”“经济组织与财经事务”“道德组织与文化生活”“附则”5个部分。作为自治活动的基础规范，自治章程从宏观上构建了社区治理体系，并成为社区开展自治的依据。新时代，只有进一步完善自治章程，才能更好地实施基层群众自治制度，实现基层社会治理的升级转型。 在社区治理中发挥章程作用 城乡社区治理的依据，除了宪法、法律、行政法规、地方性法规等，还需要详细的社会规范。加强社会规范建设，从根本上解决制度供给问题，才能为依法治理提供科学有效的依据。除村民自治章程、居民自治章程、社区自治章程等总体性自治规范之外，各类社会组织都必须重视各类章程的建设，做到依章设立、依章运行。具体到社区治理，宪法和法律明确规定的社区自治组织，诸如社区医疗卫生组织、社区治安保卫组织、社区调解组织、社区文化组织、社区各类志愿组织，都必须依法登记，依法参与社区治理。 制定明确的章程，是各类社区自治组织成立的前提。社区组织能否发挥积极的社会治理作用，章程对社区组织目标、任务、治理结构、运行机制的约定非常关键。实践中，往往出现社区组织重登记但活动不规范的现象，主要原因是社区自治组织不重视章程的作用，在运行过程中背离了章程的规范，随意性较大，以致社会组织的作用发挥不够明显。 因此，社区治理中最关键的是形成以村民、居民自治章程为中心的各类社会组织自治章程体系，并充分发挥章程的作用。对于社区组织而言，章程不仅是依法设立的基础，而且是依法活动的依据和指南。社区章程的完善，要重视组织成员的资格规定，重视成员的权利义务内容，重视章程的监督实施机制。只有高度重视社区章程体系建设，才能为社区自治组织“有章可循”、充分发挥作用奠定坚实的基础。 凝聚共同体意识 党的十九届四中全会提出，健全党组织领导的自治、法治和德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理共同体的形成，必须以全面落实基层群众自治制度为基本路径，发挥基层群众的主人翁作用，尊重基层群众的首创精神。社会治理共同体体现了人民当家作主的社会主义国家性质，是人的全面发展的需要，为社会治理创新提供了强大的思想基础。 坚持基层群众自治制度，必然要求社会治理实现治理重心向基层下移，向基层放权赋能，减轻基层特别是村级组织的负担。通过自治章程建设，明确自治组织的功能和自治事项，实现在党组织领导下基层群众的依法自治，推动社区高质量发展。 推动党委、政府和基层群众在社会治理中同心同向，形成合力。基层社会治理具有特殊的重要作用，社区医疗卫生、环境、治安乃至社区文化，都是社区居民生活的有机组成部分。只有大力推进社区治理升级转型，才能更好地提高群众的安全感、获得感、幸福感，把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。 （本文系西北政法大学基层社会法律治理研究创新团队研究成果） （作者单位：西北政法大学刑事法学院）

我校航空法团队到访贸仲丝绸之路仲裁中心

1月6日上午，陕西省航空法治现代化协同创新中心主任、中国低空经济法治研究院首席专家、二级教授王瀚，国际法学院（国际仲裁学院）副院长张光，中国低空经济法治研究院首席专家张超汉，研究员刘静参加由中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心举办的“航空航天涉外法治人才培养”座谈会，会议在贸仲丝绸之路仲裁中心举办。 贸仲丝绸之路仲裁中心副秘书长蒋红梅对王瀚一行的到来表示欢迎，介绍了2024年贸仲仲裁事业发展业绩和近年来中国国际经济贸易仲裁委员会审理有关航空航天仲裁案件业务情况，提出提升服务于航天航空强国建设和低空经济高质量发展仲裁服务能力，是国家战略新兴产业发展给仲裁业带来的新机遇。贸仲丝绸之路仲裁中心与西北政法大学航空法团队具有紧密合作关系，并在涉外法治人才培养方面取得显著成效，希望未来进一步深化合作。 王瀚表示，随着航空航天产业的迅速发展，尤其是低空经济聚合新质生产力作为国家战略新兴产业“蓬勃兴起”，积极对接国家重大经济社会发展战略和服务国家法治建设重大需求，前瞻性布局和加快推进仲裁事业向航空航天和低空经济领域扩展，非常重要，正逢其时。我校航空法治现代化协同创新中心、中国低空经济法治研究院与贸仲丝绸之路仲裁中心有着良好的合作基础和稳定的合作机制，在航天航空仲裁人才和涉外法治人才培养等方面可以开展多层次、多领域合作。 王瀚代表我校航空法研究团队向贸仲丝绸之路仲裁中心赠送团队专家翻译出版的经典航空法与空间法译丛《〈国际民用航空公约〉述评》和《空间法专论》。 张光、张超汉和刘静分别就双方在航空航天涉外法治人才培养方面的合作发表建议，并就涉外法治人才协同培养创新基地2025年的协同培养工作交流讨论。 （供稿：国际法学院（国际仲裁学院） 撰稿：刘静 审核：李立）

王瀚教授应邀为新疆维吾尔自治区“逢九必讲”法治大讲堂作涉外法治讲座

3月11日，我校国家智库基地涉外法治研究中心执行主任、首席专家王瀚教授，应邀在北京视联西安演播厅为新疆维吾尔自治区第四十五期“逢九必讲”法治大讲堂作“高质量建设一带一路与加快我国涉外法治建设的时代使命”专题讲座。新疆维吾尔自治区司法厅党委书记刘建胜主持专题讲座，全区三百多个分会场近五万人在线收看讲座。 王瀚教授分别就高质量建设“一带一路”的时代蕴含与实践创新、对外开放与涉外法治的互动规律和交互影响、加快涉外法治建设的战略性和紧迫性及发展涉外法律服务业的战略考量与制度创新等问题作了系统、深入讲解和阐释，在讲座中回答了听讲学员的提问。 （供稿：国际法学院 撰稿：王瀚 审核：李立）

人权研究中心参与中国人权研究会“仁之言”微信公众号运营并供稿

近期，中国人权研究会为全面激活其官方微信公众号“仁之言”的创新运营机制，充分发挥各国家人权教育与培训基地的主观能动性和宣传引领作用，进一步发掘全国范围内人权理论研究青年后备力量，特组织安排14家国家人权教育与培训基地参与其微信公众号“仁之言”的运营建设。 我校人权研究中心率先响应，积极组织各专、兼职研究员关注时事热点，结合自身研究领域，撰写原创文章。参与2024年1月30日—2月4日“仁之言”微信公众号为期一周的内容提供，集中推送我校原创文章及学术论文共10篇，分享学术观点，扩大学校影响力，获得良好效果。人权研究中心将持续关注国际国内时事热点，深耕学术土壤，不断为中国人权事业新发展新成就发声。 （供稿：人权研究中心 撰写：王姝琪 审核：马成）

哲学与社会发展学院举办“文明互鉴视野下西方哲学研究的回顾与展望”学术研讨会

近日，“文明互鉴视野下西方哲学研究的回顾与展望”学术研讨会暨2023陕西省外国哲学专业委员会年会在我校雁塔校区召开。本次会议由陕西省外国哲学专业委员会主办，我校哲学与社会发展学院承办。我校资深教授赵馥洁先生、陕西省外国哲学专业委员会理事长金延教授在开幕式分别致辞。开幕式由哲学与社会发展学院院长山小琪主持。 研讨会围绕“文明互鉴视野下西方哲学研究的回顾与展望”会议主题进行了深入探讨和热烈交流。西安电子科技大学张蓬教授、我校张周志教授、西北大学哲学学院院长张学广教授、陕西师范大学宋宽锋教授、西安电子科技大学人文学院院长石福祁教授等11位专家学者作了精彩的主题报告。 来自陕西省委党校、陕西省社会科学院、西安交通大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学、西安建筑科技大学、西藏民族大学、宝鸡文理学院、咸阳师范学院、渭南师范学院等单位和我校的60余名专家学者和研究生参加了研讨会。 （供稿：哲学与社会发展学院 撰稿：曹博涵 审核：寇汉军）

王瀚教授应邀出席并主持第三届中国仲裁公信力论坛

2023年12月28日，中国政法大学与法治日报社共同主办的“中国仲裁公信力评估报告发布会暨第三届仲裁公信力论坛”在京召开，发布第三届中国仲裁公信力评估报告，揭晓仲裁公信力系列奖项。中国政法大学副校长时建中主持开幕式，司法部公共法律服务管理局局长杨向斌、原中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国国际法学会会长、中国政法大学仲裁研究院理事长黄进，全国人大常委会法工委民法室副主任马正平出席开幕式并致辞，中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、上海国际仲裁中心、北京、上海、广州、青岛、武汉、大连、重庆等二十余家仲裁机构负责人、仲裁界实务界和仲裁理论研究专家及新闻媒体代表两百余人出席会议。中国第三届仲裁公信力评审委员会委员、我校智库基地涉外法治研究中心执行主任王瀚教授应邀出席会议。 仲裁公信力评估是在党中央提出“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”任务指引下，为落实中共中央、国务院提出的“研究探索建立仲裁委员会第三方评估制度，逐步形成符合仲裁特点的第三方评估标准体系”的举措，由中国政法大学仲裁研究院面向全国仲裁机构组织实施的第三方仲裁公信力评估活动，每三年发布一次阶段性评估报告，旨在衡量中国仲裁机构公信力建设水平，评估仲裁服务实践状况和仲裁服务质量，反映市场主体对仲裁的信任和信心，记录中国仲裁事业发展轨迹，推进仲裁公信力提升建设。 开幕式后，中国政法大学仲裁研究院院长杜新丽教授发布了第三届中国仲裁公信力评估报告。最高人民法院国际商事专家委员会委员、中国社会科学院国际法研究所国际经济法研究室主任刘敬东研究员主持颁奖仪式。 最高人民法院国际商事专家委员会委员、我校涉外法治研究中心执行主任王瀚教授主持中国仲裁公信力论坛，中国国际经济贸易仲裁委员会副主任、秘书长王承杰、中国海事仲裁委员会副主任李虎、北京仲裁委员会主任郭卫、上海国际仲裁中心副秘书长杨光、上海仲裁委员会副主任孙海华、第三届中国仲裁公信力评审专家委员会专家、中国人民大学法学院副院长杜焕芳等分别发表演讲。 （来源：国际法学院 撰稿人：王瀚 审核人：李立）

王瀚、潘俊武教授应邀参加“涉外法治人才培养与国际法学科专业建设”专题研讨会

12月23日，由中国国际法学会主办、西安交通大学承办的“涉外法治人才培养与国际法学科专业建设”专题研讨会在中国西部科技创新港举行，我校国际法研究中心主任、涉外法治研究中心执行主任、最高人民法院国际商事专家委员会委员、首席专家、国际法学院教授王瀚和国际法学院副院长潘俊武教授应邀参加研讨会，并分别作了题为“关于国际航空法学科设置与涉外航空法人才培养问题”和“以构建国际法学科体系为契机全面提高涉外法治人才的培养水平”发言。 本次研讨会分了四个议题，即“涉外法治人才培养与中国法学学科体系的完善”“国际法相关一级学科建设的机遇与挑战”“国际法相关专业建设的机遇与挑战”和“国际法学科与专业建设的国际比较与借鉴”。王瀚和潘俊武就培养高层次涉外法治人才的培养方式和其重大意义的发言受到与会者的高度评价。 （供稿：国际法学院  撰稿：潘俊武  审核：李立）

我校王瀚教授应邀出席并主持中国-中亚仲裁论坛圆桌对话会议

11月1日，由中国国际经济贸易仲裁委员会与新疆维吾尔自治区人民政府共同主办的2023年中国－中亚仲裁论坛在新疆乌鲁木齐市举办。最高人民法院国际商事专家委员会专家委员、我校国家智库基地涉外法治研究中心执行主任王瀚教授应邀出席论坛并主持圆桌对话会议。 论坛当日，中国国际贸易促进委员会副会长陈建安，新疆维吾尔自治区人民政府副主席、公安厅厅长陈明国现场出席论坛并致辞。香港特别行政区政府律政司司长林定国发表视频致辞。开幕式由贸仲副主任兼秘书长王承杰主持。 圆桌讨论环节由王瀚主持。塔吉克斯坦律师协会会长Alisher Khaydarov，中国石油化工集团公司总法律顾问、首席合规官兼企业改革和法律合规部总经理杜江波，孟加拉国际仲裁中心代表、孟加拉最高法院出庭律师Ajmalul Hossain，中国交通建设集团有限公司法律风控部总经理助理曹红程，中国电力国际有限公司法律与风险管理部/内控审计部总经理黄慧娜，吉尔吉斯斯坦中亚美国大学副教授Natalia Alenkina分别就仲裁助力新兴产业发展、科技创新与仲裁等多元争议解决方式、跨境投资贸易与法律风险防范等内容进行了分享与交流。 来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、巴基斯坦、孟加拉、俄罗斯、蒙古、老挝、阿富汗、格鲁吉亚、伊朗等15个国家和地区的仲裁法律专家、仲裁机构负责人和代表以及商协会代表出席了论坛，新华社、人民网、法治日报、中国贸易报等十多家媒体记者对本次论坛进行了报道。有关政府部门代表、法官、仲裁员、学者、律师、公司法务等专业人士、媒体记者400余人现场参加活动，全球约1000万人次通过直播观看论坛盛况。 （供稿：国际法学院  审核：李立）