为响应习近平总书记给第三届互联网+大学生创新创业大赛青年大学生“红色筑梦之旅”的回信精神，传承红色基因，弘扬延安精神，西北政法大学教务处副处长李永宁带领优秀大学生创业团队赴延安杨家岭参观学习，并就延安红色文化的传承与教育展开深入交流与合作。3月14日，团队到达杨家岭革命旧址。当天，与杨家岭相关负责人就杨家岭文化产品的打造设计和红色文化育人的合作事项进行了座谈。西北政法大学教务处副处长李永宁谈到：大学生是新时代大众创业、万众创新的生力军，希望年轻人能将学习联系实际，对接互联网+大学生创新创业大赛，将高校的智力、技术和项目资源辐射到革命老区，与红色文化基因的传承结合起来，推动革命老区的经济文化建设。随后，西北政法大学学生代表、陕西呦呦鹿鸣创意文化传播公司董事长刘德琳和总经理赵春梅汇报了去年红色文创项目开发成果，说明了今年红色文创项目的合作计划，表达了期望双方共同打造杨家岭文创产品的合作意向。延安革命纪念地管理局副局长苏雅琳对西北政法大学学生创办的陕西呦呦鹿鸣创意文化传播公司表示赞赏，对同学们展示的设计创意颇感兴趣。同时，她对杨家岭文创产品的设计提出了两点要求：以政治为纲，以教育为本。她希望我们提炼出杨家岭独有的文化符号，为杨家岭设计出辨识度高、教育内涵丰富、具有观赏价值与实用价值的文创产品。杨家岭革命旧址管理处主任侯振龙就杨家岭的旅游文化开发现状和文创产品实际需求进行了具体阐释。他希望能借助互联网+，讲好杨家岭故事，传递好延安精神，为杨家岭创建5A级景区助力。双方进行深入交流后，决定进一步洽谈杨家岭红色文化创建项目的具体事宜。随后，西北政法大学先后参观了延安革命纪念馆、杨家岭革命旧址和枣园遗址。深刻了解到中国共产党波澜壮阔、艰苦卓绝的革命奋斗历程，被共产党员与延安人民之间的深情厚谊感动。亲眼目睹了老一辈革命家在延安时的工作与生活环境，身临其境地接受了革命传统教育。通过参观学习，每个人感悟到中国共产党攻坚克难的意志、埋头苦干的作风、为民服务的初心、民族复兴的梦想。2016年，西北政法大学经济学院刘德琳创办了陕西呦呦鹿鸣创意文化传播公司，已开发出多款创意导游图、通关文牒、吸安口罩、南泥湾红色浪漫文创、由九IP形象等具备特色的文创产品。创业几年来，受到社会各界的关注与好评。2018年，西北政法大学优秀创业团队“呦呦鹿鸣”以“南泥湾红色革命文创产品开发”参加第四届互联网+创新创业大赛，获得陕西省金奖。作为杨家岭红色革命旅游文创项目开发代表，刘德琳表示：我们第二次到杨家岭，就是为了落地文创产品合作项目。我们将对杨家岭的旅游文化产品与历史资料进行收集整理、分析提炼，利用红色旅游资源打造杨家岭的特色文创品牌，为弘扬延安革命精神、传承红色基因作出贡献，并期待以这个项目参加第五届互联网+大学生创新创业大赛。

根据陕西省教育厅《转发全国资助管理中心关于做好寒假期间向高校家庭经济困难学生送温暖工作的通知》要求，为进一步积极贯彻党的十九大精神，把党和国家、学校对家庭经济困难学生的关怀落实落细，西北政法大学在寒假期间开展了一系列“暖冬行动”，确保家庭经济困难学生度过一个温馨祥和的寒假。温暖回家路学校在前期摸排中发现，部分家庭经济特别困难的学生迫切想和家人团聚，但由于经济压力难以返乡。为解决学生的困难，学校在充分尊重学生意愿的基础上，为79名家庭经济特别困难及建档立卡家庭学生补助路费共计23700元，温暖回家路，帮助家庭经济困难学生顺利返乡、和家人团聚，度过一个温馨祥和的春节。关怀留校生针对留校学生，学校在雁塔校区为他们安排专门宿舍，并安排后勤部门做好学生食堂、自习室、澡堂等场所的服务工作，确保留校生正常的学习、生活不受影响。此外，大年三十这一天，学工部干部与留校学生一起联欢座谈，共进年夜饭跨年，让学生充分感受到虽身在异乡犹如在家的温暖。西北政法大学统一组织留校学生搬至雁塔校区住宿西北政法大学学工部干部与留校学生共进年夜饭走访暖心田寒假期间，学校对部分建档立卡家庭进行了走访慰问。通过走访，一是将学校的关心关爱送到学生家里，让他们充分感受到国家、学校和社会给予他们的温暖；二是进一步宣传精准资助政策，为学生及家长答疑解惑，确保资助政策人人知晓；三是更加深入了解学生家庭经济情况及受助需求，为进一步做好精准资助和资助育人工作提供思路。受访家庭均表示感谢国家及学校的好政策，受助学生也纷纷表示一定会珍惜来之不易的学习机会，努力学习，将来用自己的实际行动报效祖国、反哺社会。寒假“暖冬行动”是学校将党和国家对受助学生关怀落实落细的举措，也是学生资助工作精准化的要求。在今后的工作中，学校将紧密围绕“立德树人”这一根本任务，进一步深化资助工作的育人效果，加强对家庭经济困难学生诚信教育、励志教育和社会责任感教育，助力学生成长成才。

课堂“活起来”、让学生“走出去”，这对于新闻传播这样一个实践应用性极强的学科来说，如何真正做到“深化产教融合协同育人”，以产业和技术发展的最新需求推动人才培养改革。1月19日下午，西北政法大学新闻传播学院与海外网品牌频道经营方战略合作协议签订仪式在雁塔校区2号教学楼举行。此次海外网品牌频道和西北政法大学（以下简称“西法大”）新闻传播学院就品牌频道内容生产上达成的共识，对海外网品牌频道网站建设具有重要意义，也给西法大新闻传播学院在新闻传播人才培养能力建设上提供更多真实媒介环境。新闻传播学院崔保峰老师正在为嘉宾讲解全景演播室工作流程陕西省教育厅总会计师刘宝平、省教育厅信息保障处处长李享阳、海外网品牌频道运营总监周晓荣、陕西自然博物馆馆长李战岐、《市场观察》杂志西北中心主任梁永杰应邀参加了本次签约仪式。出席签约仪式的还包括西北政法大学校长、博士生导师杨宗科教授，校党政办赵全宇主任，校教务处处长陈京春教授，研究生院院长孙昊亮教授，以及新闻传播学院院长孙江教授、副院长王俊荣教授等师生代表。西北政法大学副校长、博士生导师王健教授主持了本次签约仪式。仪式上，西法大校长杨宗科教授对此次与海外网品牌频道的携手合作表示了高度的肯定，“我们西北政法大学新闻传播这个学科的特点，可以用四个词概括：第一历史悠久；第二法新结合；第三实践育人；第四全球视野。”杨宗科校长指出，新闻传播学院与海外网品牌频道的合作能够把高校的人才培养、科学研究、社会服务紧密地联系在一起，对于学科的发展建设有着重要的意义。希望在协议签订后，未来能够真正做出“共赢”的成果，取得更好的成绩。在国家教育部、中共中央宣传部关于提高高校新闻传播人才培养能力实施卓越人才培养计划2.0的背景下，这样的合作显然会取得值得期待的成绩。新闻传播学院院长孙江教授在会议上介绍道，按照双方协议内容，海外网品牌频道网站资源将与西北政法大学新闻传播学院的实践教学紧密合作，一方面，利用学院的实践教学平台和实验室，对海外网品牌频道的内容制作提供良好支持，协助打造主流媒体的内容影响力；另一方面，海外网品牌频道也为学院的学生提供针对真实媒体环境下的媒介技能训练，和作品发表、实习实训的良好平台。“在与西安电视台、四川人民广播电台的成功合作之后，这是我们第三个校企合作的平台。这也将是研究生实务教学和社会公共服务紧密结合的一次重要实践。相信通过和海外网品牌频道的合作，能够让我们的学生提前适应真实的媒体工作状态，为未来的就业打下良好基础。”孙江院长表示。“作为党中央重要的外宣新媒体平台，海外网品牌频道在运营上也一直在尝试如何将内容打造地更有影响力。希望我们和西法大新闻传播学院的合作，能够在这方面取得一个大的突破，特别是希望能够借助学院实验室的力量，帮助我们在视频内容制作上寻找更多着力点。”海外网品牌频道运营总监周晓荣表示。签约仪式上，与会嘉宾应邀参观了新闻传播学院全景演播室、舆情大数据实验室等实践教学基地，在听了相关负责老师的详细介绍后，对未来校媒合作的具体方式和内容都有了更为明确的期待。省教育厅总会计师刘宝平寄语称，“最好能利用学科优势，真正在内容上做出竞争力。做到不可替代，甚至优先选择。”“这次的合作是一个非常好的项目，”刘宝平表示，海外网的受众非常广泛，能够和这样的平台进行战略合作，对于高校学生的实践能力提升很有帮助。与实践的紧密结合也会对学生未来走上社会之后提高适应能力带来很大帮助。海外网品牌频道运营总监周晓荣和新闻传播学院副院长王俊荣教授共同签订合作协议求真务实，勇于担当。这是进入新时代后对于所有行业、所有领域的共同要求。对于新闻传播学科而言，“真实”便是传媒行业的实际运行与发展；对于高校培育人才而言，“担当”便是从实际出发，真正让学生做到学有所长、实现人才的全面健康发展。相信这次西法大新闻传播学院与海外网品牌频道的战略合作，将对该学科人才培养的责任担当交出一份更加圆满的答卷！（文/宦佳 图/戴阳）

（法制日报2018年12月19日第12版）11月24日至25日,由中国法学会法学期刊研究会主办,海南大学法学院、海南省南海政策与法律研究中心、海南大学国际司法与仲裁研究中心承办的第六届“南海法律高端论坛”在海南文昌举行。来自外交部、自然资源部、中国社会科学院、中国海洋石油总公司、中国政法大学、武汉大学、重庆大学、华东政法大学、西南政法大学、中山大学、大连海事大学、西北政法大学、中国海洋大学、上海大学、海南大学等单位的90余位专家、学者出席了本次论坛。开幕式由海南大学副校长王崇敏教授主持,中国法学会法学期刊研究会会长、中国法学杂志社总编辑张新宝教授,海南大学法学院特聘院长高之国教授分别致辞。与会代表就“中国海洋法问题新发展”“再议海洋新秩序”“海洋保护区问题”“‘区域’资源开发及BBNJ问题”“军民融合及自贸港问题研究”五个议题进行了深入的研讨和交流。一、中国海洋法问题新发展张新宝教授对近5年CLSCI期刊刊发国际法论文情况进行了简要回顾和评析,他指出了国际法近年发文的一些特点,包括:发文量总体不高且近年来下降明显、各期刊的发文数量分布不均、国际公法和国际经济法发文量均超过国际私法、国际法三个学科各自的研究重点非常突出、基础研究和热点问题研究并重、选题的挖掘更加具体和细化、内部的融合和借鉴趋势显现等。在海洋法选题方面,他指出要加强菲律宾南海仲裁案中相关法律问题、海洋开发利用和海洋环境保护、海洋法一般的制度、“一带一路”相关法律问题等的研究。同时,他也建议,我国国际法学者们要针对一些重大课题,特别是涉及我国国际话语权的话题,在国外的一些主要期刊发表文章。自然资源部海洋发展战略研究所书记贾宇从民国时期、新中国成立到改革开放之前、改革开放以来三个历史阶段梳理了中国海洋法治的理论与实践的发展情况。她提到,民国时期主要体现为初步的海洋管理法规和南海海洋国土意识,而1949年至20世纪70年代末则主要为高度关注海防安全同时实施海洋管理。改革开放40年来是实现从海洋法制到海洋法治的过程。海洋法制建设快速发展中表现出鲜明的海洋法立法特色:创设新概念,如管辖海域、深海海底区域；创建新制度,如监督检查；拓展新疆域；加强资源保护；充分行使公约赋予的权利；与国际法“对接”等。武汉大学中国边界与海洋研究院院长余敏友教授将改革开放40年来中国国际海洋法学的发展分为三个阶段。他认为,40年来中国国际海洋法学发展有四大特点:始终以国家所面临的现实问题为研究对象；始终追随中国不断融入、参与和塑造国际海洋法秩序的进程；不断探索和创新海洋法研究模式；人才队伍日趋壮大,国际影响力逐步上升。但同时伴有三大隐忧:理论研究有待深入持久；国际司法和仲裁实践研究有待加强；结合国家利益研究的精准度有待提高。因此,他建议完善中国特色社会主义海洋法体系,为新时代海洋强国战略提供法治保障；维护国家领土主权与海洋权益,打造“周边命运共同体”的国际海洋法律屏障；提升运用国际海洋法的能力,推进“21世纪海上丝绸之路”的法律制度建设；推动国际海洋法体系纳入人类命运共同体理念,引领全球海洋治理。中国政法大学国际法学院副院长李居迁教授提出,在争议海域,我国可考虑妥善利用国家单方行为的形式,根据情况变化转化角色和国家行为方式,维护国家主权和利益。具体手段包括:在东海、南海明确承认各国航行权；承诺维护海洋环境、不妨碍各国航行权；放弃一些无损于我国权益的主张,对于“岛屿与周边海域”的提法应当慎重；坚决抗议美国等域外大国单方面恶化南海形势的做法,对于某些国家强占我国岛礁行为的抗议应当明确、及时、反复。上海财经大学教授郑少华提出,自贸港区法治建设原则应为简政放权、竞争中立、裁判中立、社会自治；建设路径则是在提升国家治理体系与能力现代化的角度上从全能政府转向有限政府、从企业依附转向商人自治、从封闭社会转向开放社会。中海油总公司经济技术研究院研究员张良福建议:以务实、开放的心态处理“南海行为准则”的法律地位问题,借鉴印度洋行为准则不对域外国家开放也不强调域外国家权利的做法,在南海行为准则磋商中,我国应尽可能地减少导致域外国家介入的内容,增加约束域外势力的内容。二、再议海洋新秩序西北政法大学国际法学院副教授王泽林通过对大陆国家远海群岛的相关国家实践进行梳理,分析了其是否构成习惯国际法的争议。并提出了一些值得思考的问题:划定直线基线是否都必然主张了完整的海洋权利?相关直接利益国家的反对是否阻止习惯国际法的产生?或者仅对该国不产生法律效力?大陆国家远海群岛是否一定要以直线基线的实践来证明其整体性?等等。自然资源部海洋发展战略研究所助理研究员张小奕认为,美国的航行自由计划以“国际水域+过度海洋主张”为借口,违背人类共同利益和历史潮流。美国对航行自由的宣传已经偏离了其正常的发展轨迹,所以航行自由面临着又一轮的“破”与“立”进程。在这新一轮的进程中,中国可以发挥重要的引领作用。因此,我国应将航行自由纳入我国的外交政策和海洋战略。海南大学国际司法与仲裁研究中心主任高圣惕教授通过对《联合国海洋法公约》及其附件进行解释,提出在大陆架界限委员会已经做出建议时,在公约规范下,沿海国在划定外大陆架的界限时,无权偏离大陆架界限委员会的建议。上海大学法学院副教授杨显滨秉持“三要件说”否认俄加两国对北极航道的“历史性水域”主张,即东北航道不是俄罗斯的“历史性水域”,不具有内水属性；西北航道不是加拿大的“历史性水域”,不具有内水属性。其主张构建以“地理海峡”和“被外国使用”为中心的国际海峡界定标准,坚持以文义解释规则和适当顾及原则适当限制“冰封区域条款”的适用范围。中南财经政法大学教授江河主张适用适度国际主义——中国和东盟的一体化将化解了区域内唯一一个大国,即中国的大国政治所带来的悲剧,并将东盟小国政治的依赖性转向区域内部进而排除了域外大国的干涉这一司法方法的弊端。促进了大国政治和小国政治的互动,使得南海争端得以和平解决。三、海洋保护区问题浙江海洋大学经济与管理学院院长全永波教授提出,中国具有参与全球海洋生态环境治理体系的机遇,但同时面临海洋环境生态治理国际规则、海洋生态环境治理国际合作的不足等挑战,他建议中国通过完善参与全球海洋生态环境治理的规则、加强参与全球海洋生态环境治理的实践落实、推进全球海洋生态环境治理的国际合作与协调等参与全球海洋生态环境治理体系。中国海洋大学法学院教授白佳玉认为,南海符合设立特别敏感海域的标准,建议向国际海事组织申请南海适用特别敏感海域制度。她提出:在全球层面,周边国家应在《南海各方行为宣言》的基础上向国际海事组织积极申请设立南海特别敏感海域,共同协商环境保护合作问题；在区域层面,北极理事会模型能够为今后指导南海国家间的合作提供有益的经验。建立南海区域环境合作治理制度不仅是保护海洋环境和可持续发展的一种有效解决方法,也为周边国家提供了一个沟通和合作的平台,从而最终实现和平解决南海海上争端问题。海南大学法学院副教授魏德才认为,南极模式不能适用于解决南海问题。首先,不具备前提条件:南极模式适用于全球公域但南海不是全球公域；南极模式要求非军事化但南海不具备实现条件；南极模式要求冻结领土主张但南海缺乏相应国际政治条件。其次,以南极模式来解决南海问题损害我国南海权益:冻结领土主张等于否定我国的南海权益主张；片面非军事化意味着要求我国岛礁去功能化；南极模式将为域外国家介入南海事务创造平台。在此基础上其提出针对以南极模式来解决南海问题理论构想的应对策略:重视岛礁防卫的主权属性,来披露片面非军事化的谬误；重视半闭海理论以避免域外国家的不当介入；重视谈判协商是解决南海问题的唯一出路。武汉大学中国边界与海洋研究院副教授蒋小翼指出,海洋保护区目前存在由小到大的规模化发展、全球海洋保护区网络化发展、由国家管辖范围之内扩展到国家管辖范围之外的国际化发展趋势。她认为建立公海保护区的程序必须以目标为导向,最适合的模式为“全球模式”,应包括总体程序、总体框架、选划程序、指定程序、协商和评估、决策程序等。重庆大学法学院副教授胡斌指出,公海保护区的建立缺乏明确的国际法依据,公海保护国际法律机制呈碎片化。他提出在机制互动视角下公海保护区全球机制构建的路径包括明确公海保护区全球机制治理的功能定位、有条件认可现有的区域公海保护区实践、强化国际机制之间的沟通联络等。四、“区域”资源开发及BBNJ问题西南政法大学国际法学院副院长周江教授认为,开发时代到来之际的国际海底管理局重新定位包括:应然定位——分享者,代表全人类行使权力、使全人类从共同继承财产中受益；开发时代的必备素质——执行力,面对真实的利益再分配、需要发展壮大,有效监督,成本效益管理；有执行力的分享者,体现在管理局的规则制定的活动中、管理局对公约和执行协定对其赋予法人权力的纵向挖掘上、对规则的实施上。大连海事大学法学院教授张晏瑲指出,区域性海洋生态环境治理应该可以被视为最具可操作性的全球治理方案。他认为中国参与区域性海洋生态环境治理的策略包括以区域多边合作为指导原则、以构建区域性海洋生态环境治理法律框架为实施路径、以人类命运共同体为共建目标。中国社会科学院欧洲研究所助理研究员刘衡指出,区域内资源开发规章草案争端解决条款设计的主要考虑因素包括:各方的相关意见与现有机制和实践。其指出2018年的两份草案比较接近三份勘探规章中的争端解决条款,在制定过程中提出的问题,特别是审查机制并没有得到解决,只是暂时回避。而各方意见太多可能也是2018年两份草案删除审查机制的一个重要原因。到目前为止,从制定模式到具体内容,争端解决条款的设计似乎还没有得到充分讨论,一些问题还需要进一步澄清。海南大学法学院讲师何海榕认为,BBNJ协定与公约的关系其实是一个补充与完善的关系。BBNJ机制构建的谈判过程中除了要考虑发展中国家的事情,还要考虑怎么去执行机制的问题。她提出,中国在BBNJ谈判或者最后协定达成过程中,中国应在发达国家和发展中国家两个阵营中扮演协调或者调解的作用。在调解和协调的过程中,结合我们国家目前自己的实际情况,推动一些诉求或者说在规则的建立。中国政法大学国际法学博士生赵青认为,随着区域渔业的发展,目前的非船旗国对公海渔船的管辖权正在逐渐从相对性走向普遍化,从多样性走向统一化。除了覆盖范围的扩大,其实施的有效性因其对区域渔业组织成员国渔船强制适用而得到保障。但是,一般来说,非船旗国不可对违法行为人和涉嫌违法渔船采取强制措施,其执法前后也受到程序上通知船旗国的掣肘。五、军民融合及自贸港问题研究安徽财经大学法学院院长张卫彬教授提出,条约解释应按照当时意义进行静态解释,但是部分条约条款术语随时间流逝其含义也在发生变化,故而采取演进解释方法。目的解释论、国际习惯法和《维也纳条约公约》第31-32条可为演进解释提供法理基础和依据。应当说,国际法院和仲裁庭呼应时代的发展变化、人权价值的趋向及“对一切”义务等应然要求,采取演进解释不仅具有现实需求,也是能动造法功能的体现。但是,对于如何适用演进解释抑或静态解释并没有形成明确的具体规则。中国政法大学教授肖凤城指出,军民融合发展战略法律保障的程序性问题是立法研究的关键性问题。因此,程序正当化、合理化是军民融合立法研究的关键性问题。立法拟解决的重点难点问题包括:何谓规范意义上的军民融合发展；明确实施军民融合国家战略对经济建设和国防建设协调发展的总原则和新要求、与其他国防与军队法律法规相协调；规范军民融合发展战略实施的权责和程序；探究军民融合发展实施的动力机制,尤其是要探索运用市场经济的新手段、新方法夯实军民融合深度发展的基础、着重探索中国特色的国防科技工业改革及其军民融合中的法律保障等。自然资源部海洋发展战略研究所研究员李明杰指出,海洋领域军民融合存在的问题主要包括战略研究滞后、体制机制对接不够、业务化保障能力差。他提出通过以军民融合思维完善现有涉海相关法律制度、建立海洋信息资料的分级、分类和共享法律制度、建立军警民协同维护海洋安全和海外利益保障的制度等推进海洋军民融合法制保障建设。海南大学法学院教授常健提出,海南作为改革的桥头堡,尤其要形成可推广可复制的经验,要以法治思维和规则意识引领,和有规则的推进金融创新发展在内的经济体制和社会创新,通过立法先行、制度建构和规则引领,实现金融领域的创新发展和稳健成长,尤其是探索中央和地方金融监管权限的分工,监管协调,地方金融风险处置规则。中山大学法学院副教授阙占文认为,跨界环境影响评价应属于独立国际义务。跨界环评虽源自预防跨界环境损害之目标,已然获得国际社会的普遍接受,成为一项独立实践。跨界环评属于行为义务,而非结果义务。如果将环评义务解释为预防跨界环境损害的附属义务,将使其变为结果义务,而非行为义务。考量环境影响评价义务应衡平国家主权与不得造成跨界损害义务。中国政法大学军事法研究所博士生马天提出,应在充分运用好“海洋强国战略”“军民融合战略”等国内政策的同时,发挥出社会主义特色军民融合法治体系的优势性作用,构建出符合中国长远利益的海上构建物信息系统布放审批制度。使其能够在严格保障国家地理信息与军事机密安全的前提下,又能兼具一定的经济性、社会性与时效性。海南大学法学院教授石冠彬认为,司法机关应当以尊重意思自治为基本价值追求,为私法自治提供司法保障,为海南建设自由贸易区(港)营造自由、平等、公正的氛围,为商人形成交易习惯、商事规范自然演变提供正确的价值引导,最终也能促使特区商事条例立法的突破,为第五次商法规范推动社会发展奠定良好的基础。(稿件来源:中国法学会法学期刊研究会、海南大学法学院、海南省南海政策与法律研究中心、海南大学国际司法与仲裁研究中心)

人民网北京12月17日电 （栗翘楚）16日上午，由西北政法大学、陕西省法学会、中国统计信息咨询中心首页大数据共同主办的陕西省法学会传媒法治研究年会暨纪念改革开放40周年系列学术报告会在西北政法大学长安校区举行。西北政法大学副校长漆思，陕西省法学会党组织书记、副会长杨建军分别对会议致辞。西北政法大学新闻传播学院院长、陕西省法学会传媒法治研究会会长孙江，中国教育大数据研究院副院长、中国统计信息咨询中心执行主任江青分别发布2018年度陕西省公检法司系统微博微信影响力榜单、陕西平安指数榜单。2018年度陕西“双微”影响力年度榜单依据“清博大数据”WCI指数和BCI指数，综合分析包括陕西省各级公检法司部门微信公众号480余个，微博账号450余个账号，依据微信/微博两个维度，交叉产生了陕西省公、检、法、司微博微信共计8个榜单。本年度“双微”榜单呈现三个鲜明特点：一、公安系统传播力指数整体高于其他系统；二、同一榜单内部之间存在一定差距；三、区县级“双微”账号成为新的主力。会上分别发布了本年度陕西省公检法司系统“双微”影响力前五名榜单以及政法新媒体矩阵建设成就榜。此外，本年度陕西省平安指数为70.12，全国排名第15位。铜川、延安、安康、商洛、汉中五城市分列陕西十个地级城市平安指数前5位。在105个区县级平安指数发布中，延安富县、宝鸡陇县、榆林清涧县、铜川宜君县分列前5位。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长、中国行政管理杂志社总编鲍静聚焦数字思维与数字能力，发表了题为《新时代：数字治理体系和治理能力现代化》的主旨报告。西北政法大学教授、博士生导师张爱军从政治传播的发展历程与特性、传统政治传播与网络政治传播异同比较、网络政治传播的政治治理三个方面进行了题为《从传统政治传播到网络传播》的主旨报告。会议主题还引发现场多位与会专家进行讨论。

（记者 陆航）12月7日，“《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》航空法律论坛”在西安召开。来自国内外从事航空法研究的学者以及航空管理机构和从业者代表，聚焦航空法律问题，围绕“不循规旅客非法干扰行为的法律规则”“航空安保国际合作与冲突地区民航飞行风险的法律应对”“无人机安全监管及国际航空安保法的新发展”等议题，进行了深入探讨。积极参与全球航空安全治理自“一带一路”倡议提出以来，民航为“一带一路”沿线国家互联互通提供航空整体解决方案，极大丰富了“一带一路”倡议的内涵，在浩瀚的天空中构架起了合作的桥梁。2018年7月，《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》（以下简称《北京公约》）正式生效。作为国际航空安保公约缔结的重要成果，《北京公约》为民航安全提供了强有力的国际法依据和保障。“民用航空在加强世界各国互联互通、促进政治文化交流和经贸合作中发挥了重要的作用。树立构建人类命运共同体意识，加强民航领域航空安保国际合作，倡导学术界参与国际组织立法，可以促进国内法治理论探究，为进一步完善国际法律体系提供中国方案、中国智慧，保护全球民航体系。”国际民航组织法律与对外关系局局长黄解放告诉记者，《北京公约》中文文本为正式法律文本，是国际航空领域航空安保统一立法的重要成果，为国际社会协调立场，统一行动，加强航空安全合作，实施国际航空安全治理提供了全新的国际法律依据，将为国际社会防范民航领域的恐怖主义活动、打击民用航空非法行为，维护航空安全发挥国际法法治保障作用。黄解放表示，从第一部关于航空违法犯罪的《东京公约》通过至《北京公约》正式生效，国际航空安保公约体系发生了重大的更新。《北京公约》在国际航空法的发展史上具有里程碑意义， 为当代全球航空安全提供了全新国际法律规则体系。加深对《北京公约》与我国现行国内立法衔接关键问题的深入研究，可以进一步推动中国政府参与国际民航法律制定，迈向安全、协调、绿色的国际民航新时代。西北政法大学教授王瀚介绍，20世纪六七十年代，随着航空运输业的蓬勃发展，在国际民航组织与各缔约国的不懈努力下，诞生了得到国际社会广泛认可的三大公约，即《东京公约》《海牙公约》和《蒙特利尔公约》，确立了关于民航安保的国际公约体系基本框架。然而，随着航空运输业的飞速发展，与民航相关的新型违法犯罪活动也层出不穷，例如将航空器作为武器，或实施生物、化学和核武器攻击等。在这一背景下，2010年，国际民航组织在北京举行了航空安保外交会议，目的是更新《海牙公约》《蒙特利尔公约》及其议定书，共有76个国家的代表和4个国际组织的观察员与会。大会通过了《北京公约》和《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》（以下简称《北京议定书》）。为国际民航立法提供中国经验实施“一带一路”倡议， 实现互联互通是关键，交通运输是基础。航空运输具有国际化程度高、速度快、适应性强，适合长距离的人员往来、货物流动等特点，在互联互通中具有独特优势。近年来，航空公司积极开辟“一带一路”沿线国家的国际航班，取得了重要进展。围绕“互联互通”“反恐安全”两大主题，中国已与100余个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定，其中与“一带一路”沿线的60余个国家签署了双边政府间航空运输协定，与东盟签订了首个区域性航空运输协定。司法部立法四局副局长董超洁表示，航空运输具有速度快、覆盖面大、影响范围广等特点。我国现行民用航空法、《民用航空安全保卫条例》和相关部门规章建立了包括安全检查、机场控制区通行证、驻停航空器专人警卫、承运行李货物专人监管等内容的民用航空安全保卫基本制度，为我国民用航空事业的安全、稳健发展提供了重要的法律保障。学术界的相关研究将为推进我国民用航空法在修订过程中落实《北京公约》精神，进一步完善民用航空安全保卫制度，确保民用航空安全运行，稳步迈向安全、协调的国际民航新时代发挥重要作用。长期以来，中国积极参与国际航空安保合作，遵守国际公约，以负责任的态度，深入开展相关研究，为航空运输产业的健康发展，构建安全便捷的交通体系，保障人民生命财产安全作出了不懈努力。中国民用航空局副局长吕尔学表示，中国民航积极主动融入民航国际合作领域，已经批准、加入26项重要的国际民用航空多边公约。同时，中国民航一直致力于国际民航法律的跟踪、学习和研究，近30年来，深度参与了多部民航公约的制定修订。《北京公约》和《北京议定书》体现了国际社会对中国民航实力与地位的高度认可，体现了中国民航的高度国际化和领先的航空安保理论研究水平，希望中国民航法律建设的实践，能为国际民航立法贡献中国智慧，提供中国经验。《北京公约》和《北京议定书》与另外三大公约一起，将为打击民航领域的恐怖主义活动和其他犯罪行为发挥至关重要的作用。吕尔学提出，步入新时代，国际民航和中国民航面临着许多新的问题、新的挑战，我们应当与其他缔约国一起，加强《北京公约》与《北京议定书》的研究和推广，在构建人类命运共同体理念下，使更多国家能够积极加入，通过《北京公约》和《北京议定书》搭建起一个各国通力合作的平台，共同维护国际民用航空的安全。会议由中国民用航空局与西北政法大学主办，西北政法大学国际法研究中心、中国民航局国际合作服务中心、武汉大学国际法研究所承办。

中国青年网西安12月9日电（记者 代红玉）在外人眼中，她们尚是需要保护的学生群体，然而她们却以己所学，努力捍卫他人的合法权益。近日，西北政法大学19岁女大学生熊镇、李金霏公益援助四川民工王先生打官司，并成功帮忙讨回13万余元工钱的事迹获得网友纷纷点赞。熊镇（左）、李金霏（右）获得锦旗。蔺洁丽 摄看遍了图书馆所有相关书目 熬夜通宵写代理词西北政法大学学生公寓区坐落着一栋不起眼的二层小楼，楼里有一间标识着“法律服务中心援助部”的小房间，房间面积不足二十平米，服务辐射范围却覆盖西安市乃至西北部分地区。帮民工王先生讨薪的案子便产生于此。熊镇、李金霏都是“法律服务中心援助部”的成员，今年4月23日，两人在“法律服务中心援助部”设在未央法院的法律咨询台值班时，结识了正处于艰难处境的王先生。熊镇在法律服务中心援助部值班。蔺洁丽 摄“建筑工地不给钱，他拿自己的钱给工友垫付后，经济非常紧张。”了解情况后，李金霏给王先生留了法律援助部的名片，希望能够帮助他代理这起诉讼。王先生正式打来电话委托代理时，距离开庭只有四天时间了。时间紧、任务重，对建筑行业不熟悉、一份关键性的文件没有原件，只有复印件，是当时两人遇到的最大困难。“打电话问亲友建筑行业惯例，去图书馆翻看了所有相关的书目。”李金霏表示，虽然当时也不知道结果会怎样，但两人全力以赴收集其他辅助性材料，为了保证代理词的连贯性，两人还熬夜通宵准备材料。李金霏整理相关材料。蔺洁丽 摄过程一波三折   但只要准备充分就不害怕一审整体非常顺畅，法官支持了熊镇、李金霏提出的所有诉请。但接下来的调节却一波三折，在约好的调节时间，建筑公司负责人迟迟不到，数次放鸽子，且对总金额提出质疑，最终又提起上诉。“对方有法务公司，但是我们证据充足，我也相信法律的公正，所以并不害怕。”经过两人的努力，在二审中，王先生和建筑公司达成和解，10月31日，西安市中院下发民事调解书，王先生拿到了分期支付的第一笔3万元款项。随后在11月份，王先生又收到了第二笔款项2万元，根据约定，剩余款项将在明年2月份全部付清。许多群众来到法律服务中心援助部咨询。蔺洁丽 摄别人眼中了不起的实践  于她们而言只是日常工作为了表达对“姐妹花”的感谢，王先生特制作了锦旗，送来“法律服务中心援助部”。在法庭上落落大方、据理力争的“姐妹花”却对此突然表现得非常羞涩，她们说：“其实学长学姐做的更好，他们有更突出的成绩，只是我们被大家知道了。”面对网友的盛赞，她们也显得非常谦逊，“以我所学，服务社会是我们部的宗旨，大家也许觉得我们做的事很不一样，但其实对我们来说只是日常工作。”回顾整个过程，两人表示最高兴的就是帮助了有困难的人，并和当事人成为了朋友，“天冷了，他们给我发信息让多穿衣服，觉得很开心，很温暖”。据悉，西北政法大学“法律服务中心援助部”成立于1984年，是西北地区第一个由学生自发组成的法律援助团体，成立至今接访群众15万余人，代理案件4100余起。

12月2日，位于西安咸阳国际机场T3航站楼的西安北至机场线城际铁路施工工地，来自西北政法大学法律服务中心的志愿者，为施工一线的农民工提供法律咨询服务。当天是我国首个“宪法宣传周”启动日，中铁电气化局集团西安电务公司邀请西北政法大学法律服务中心的志愿者来到工地，通过表演情景剧、开展法律常识讲座、提供法律现场咨询等形式，普及宪法知识，提供法律服务。焦宏涛摄（陕西工人报 2018年12月4日第1版）