新闻链接 案例一：２００４年１１月１２日晚１１时３０分，海南东线高速路１２２公里处发生一起车祸。海南某公司的韩某被大货车挤压到护栏上两个多小时，万宁市人民医院的１２０急救医生到达现场后仅仅是摸黑简单地察看了一下情况，并没有采取任何的救援措施就返回急救车上了。韩某因失血过多，两小时后死亡。 案例二：２００４年５月１９日下午，吉林乾安县某村８０余名群众去县政府上访，遭阻止发生拥挤，１６岁的少年陶汉武意外跌倒昏迷。“当时大家向县政府工作人员请求，让他们用手机给１２０打个电话叫救护车来，结果对方回答说‘没手机’。大家又请求借用一下县政府的固定电话叫救护车，他们却说‘电话不好使’。孩子的父亲跪下，哀求工作人员帮忙叫救护车，结果，没有一个人理会或者吱声。”终因耽搁半小时后，陶汉武经抢救无效死亡。 早在２００１年，３２位全国人大代表就曾提出，在刑法中增加“见危不救和见死不救罪”。近日，以上两则消息又将“见死不救罪”在网上炒得沸沸扬扬。大家都在讨论一个问题“见死不救”这种最为极端的道德恶行，是否可以用法律拯救呢？该不该在刑法中设立“见死不救罪”呢？昨日，本报记者就此问题采访了我省的法学专家及市民。 设“见死不救罪”没必要 西北政法学院副院长贾宇认为，在刑法中设立“见死不救罪”一方面行不通，另一方面没必要。如果对事件中的旁观者不论身份、特定义务均按“犯罪”来罚，没有特殊性。这种所谓的“见死不救”在国际上是没有先例的。若事件中涉及的当事人是特殊身份，如“１１０”、“１２０”工作人员，及对当事者有监护义务的“见死不救”，可以用现行《刑法》进行量刑定罪，因此，没必要设立“见死不救罪”。而且设立这个罪名也缺乏可操作性，如果事件中有几十名、甚至上百名“看客”因没有特殊义务，而仅对他们的漠视行为一一定罪打击面太宽。 之所以在社会中出现一些漠视生命的人，主要是道德沦丧的问题，“见死不救”就是极端的表现。改变这种现状主要靠道德水平的提高、社会良好风气的树立，才能杜绝见死不救的现象出现。 设“见死不救罪”是有可能的 中国政法大学法学博士、北京大学博士后、西北政法学院研究生部主任、研究生导师王健教授说，对于当前社会上许多人道德水准低，应该有一个必要的强制措施即法律手段来解决，从客观依据来说，在刑法中设立“见死不救罪”是有可能的。 但王健教授也认为，设立“见死不救罪”可能会影响到了其他群体的利益，如果界定不好，会对他们的权益造成侵犯。 王健教授建议对“见死不救罪”的犯罪主体进行严格界定，界定在合理范围内，使这个“罪”设立后能真正发挥作用，对一些被救助人群起到保护作用。如果界定好了，设立“见死不救罪”是可能的，合理的。 市民观点对对碰 昨日，西安市法律界人士及市民也对在刑法中设立“见死不救罪”纷纷发表了自己的看法。 西安市碑林区人民法院刑庭付德清法官认为，从刑法结构来说，见死不救不足以构成犯罪。目前公民的道德水准和素质还比较低，设立“见死不救罪”不太适宜。 陕西金镝律师事务所巨黎江律师认为，救助是个人修养问题，属道德范畴，法律不可能解决任何一个道德范畴的问题，而且“见”与“没见”很难界定。他认为设立“见死不救罪”把法律与道德范畴混为一谈，无可操作性。 家住菊花园的张先生在网上看到有关“见死不救罪”的内容后，专门给本报打来电话，极力赞成设立“见死不救罪”。他说，现在的人都各顾各，在别人遇到危难时，很少有人伸出援助之手，应该用“见死不救罪”来制裁这些漠视他人生命的人。 如果您对设立“见死不救罪”有什么看法，请拨打我们的热线电话０２９—８２２４３１１０。 本报记者 赵丽莉 实习记者 心雨

　　成波头也顾不上抬，一直低着头快速写着课堂笔记。与成波一样，教室里83位学员要么飞快记录，要么凝神倾听，整个教室显得安安静静，只有王周户教授站在讲台上神采飞扬地讲课。　　这是记者3月26日上午在西北政法学院《行政许可法》学习培训班上看到的教学情景。该学院法学三系的党总支副书记王贤深有感触地说，政法学院以前曾举办过多少次各式各样的培训班，哪一次也不像这次学员如此聚精会神。　　30多岁的成波是西安市灞桥区国土资源局的副局长，处于行政执法工作的第一线。他说，《行政许可法》在来之前也学习过，基本有所了解和认识，到政法学院通过两天来的专门学习，深深感到这部法律非常重要，经过老师讲授这部法律的产生背景和现实意义及大量具体工作中的实例，使学员们眼前敞开，心中豁亮，多少平时工作中的疑虑迎刃而解。在同一培训班上的杨西民说，在这短短几个月时间要学会运用新的法律开展工作，老的办法已经不行了，所以大家心里非常着急。　　这个培训班是由西安市政府法制局与西北政法学院联合举办的，从3月17日开始到4月3日结束，对西安市所有承办行政许可的领导干部和工作人员1326人分为9期进行培训。学院领导和系里充分挖掘高等院校的教育资源，调集全院、全系最优秀的教师承担这项重任。　　从去年秋季开始，西北政法学院的行政法专家就不断接到校外各个方面的邀请，走出校门开展各种形式的培训活动，并逐渐形成了以王周户教授，王麟、王德星副教授等为核心的专家教授团队，在完成学校教学任务的同时，尽力为地方社会事务服务，并以现实工作中取得的实例，更好地促进教学和科研工作。　　两天学习结束后，还要通过考试才能过关。蓝田县水利局渔政管理监督站和水土保持科的干部陶养前、刘西良，下午坐在课堂上认真答卷。他们在最后的论述题中，结合本单位的工作实际，仔细论述了《行政许可法》实施后他们如何转变工作作风，转变职能，强化服务，提高效率。　　一期期的干部从行政机关走进学堂，一批批经过学习培训的学员又走上岗位，他们在课堂上如饥似渴地学习法律，接受培训，虽然课堂上显得十分平静，但能感受到他们急切的心情。

本报讯（记者 高敬毅 薛海勇）西北政法学院以增强积极分子入党动机纯洁性为核心，培养造就大学生入党积极分子队伍。学院党校自1985成立以来，19年共培训入党积极分子10781人。既保证了党员质量，又加大了发展数量，使毕业学生党员数占到毕业学生总数的30％以上。　　培养造就一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，是做好大学生党员发展工作的前提和基础。新形势下，由于受到各方面因素的影响，有些学生积极分子的入党动机不同程度地存在功利思想和盲从意识，因此，纯洁入党动机成为积极分子教育工作的重要任务。西北政法学院首先充分发挥院党校的教育阵地和熔炉作用，各级党组织按照“早选苗、早教育、早培养”的原则，将基本素质好、入党积极性高、有培养前途的大学生确定为入党积极分子，及时选送到院党校学习和培训。通过集中培训、辅导讲课、小组讨论、义务劳动、观看教育片、撰写心得等一系列具有针对性和实效性的学习教育活动，加深积极分子对党的认识，增强理想信念，纯洁入党动机。学院党校自成立以来，坚持每学期举办一期入党积极分子培训班，从最初的每期培训100人发展到现在每期培训近千人，增长近10倍。院党委副书记、院党校校长高霄说：不管你带着怎样的功利思想而来，或存在一定程度的盲从意识，但走出党校你的追求和信仰就不能再盲目。