持续推进法治政府建设优化营商环境 李大勇 营商环境只有更好,没有最好。营商环境涉及市场主体准入、生产经营和退出等企业生命周期全过程和各个领域,覆盖市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面。营商环境是典型的政府与市场主体互动演化形成的制度体系。“法治是最好的营商环境”,是全面依法治国的必然要求,同时也是法治政府创建与评估的重要指标。优化营商环境对法治政府建设的要求逐步提升,要进一步发挥政府的服务职能,针对市场主体所反映的痛点难点堵点进行改革和完善。如何统筹、协调好政府、市场、社会等多方面的关系,既要遵循优化营商环境的一般规律,又要展现其特殊性,是当前地方各级政府面临的挑战与机遇。 要合理界定中央与地方在优化营商环境中的职能分工,充分发挥地方政府的积极性、主动性。宪法规定,“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”地方政府要贯彻执行中央重大决策和部署在本区域内的实施,保证中央的大政方针能够在地方落地生根。地方政府也要摈弃“不求有功、但求无过”的“政绩观”,不能“等”“靠”“要”,要主动作为,积极结合地方实际与民生需求制定本区域内的营商政策。营商政策与营商措施也要因地制宜、因时制宜,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。营商环境政策的制定同时也要保持稳定性和连续性,保证政策上下一致,避免政策效应相互抵消。 地方政府要进一步强化清单管理。对市场主体而言,法无禁止即自由。在法律法规规定之外不得有要求市场主体提供财力、物力或人力的摊派行为。对于增加义务或减少权益的收费项目、政务服务事项必须有法律法规等依据。对政府而言,在涉及优化营商环境、企业经营权的管理事项,由法律授予行政机关多少权力,能做多少工作,行使多大权限应当是明确具体的。市场管理和公共服务是政府的法定职责,一旦违反了相应的法定职责后,则需承担相应的法律后果。但为鼓励地方政府积极大胆地进行创新探索,对探索中出现的失误或者偏差,依照国家和本省(区、市)有关规定,已履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的,可以予以免责或者减轻责任。 同时,地方政府要出台相应税费政策减免和补贴发放,帮助企业渡过难关。一是要加大中央惠企政策的落实力度,实现补贴发放不过夜、政策兑现不拖延,提升企业对各项惠企政策的认同感。二是要根据本地实践情况,在国家政策范围内定格实施企业税费减免、缓交政策,帮助企业渡过难关、保障经营、稳定发展。各级税务部门可通过网络直播的方式宣讲最新税收优惠政策,线上答疑解惑。针对企业社会保险可以按照中小微企业、大型企业、亏损经营不善的企业分类型地进行政策调整。暂时取消一些合理但不合时的收费,切实降低企业经营成本。 地方政府还要提升政务服务整体效能,为市场主体提供全方位的公共服务。当下企业同时面临着供给侧冲击和需求侧冲击,涉及劳动力流动不畅、产业链上下游中断、资金流紧张、物流运输停滞等问题。在市场机制还无法有效地对资源、劳动力进行调节时,政府必须扮演市场复苏的助推器,要开展定期上门、定点服务、在线服务等,深入了解企业的政策与法律需求,帮助企业解决用工、融资、纠纷解决等各方面困难,要为市场主体参与市场活动创造一个良好的法治环境。地方政府要保障劳动者实现充分就业,增加就业岗位。一方面通过发展经济和产业结构调整,使得劳动者实现就近就业。就业促进法第12条规定,国家鼓励企业通过兴办产业或者拓展经营,发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位。政府对劳动者就业负有保障义务,要为劳动者就业创造良好的条件。另一方面要对劳动者加强职业教育和培训、提供就业援助等措施。目前东部地区出现用工荒,中西部地区大量务工人员滞留家乡,“不敢出、不能出、不便出”的现象仍旧存在。政府要积极扮演信息沟通员的角色,积极解决劳动力市场上的供需信息不对称问题。 此外,地方政府在提升政务服务效能的同时,也要加强对潜在的安全生产风险防范。市场监管部门、应急管理部门等机构要加强市场监管和安全生产监管、增强风险防范。针对企业存在的安全隐患等,要严格落实企业安全生产主体责任承诺制,逐级分解安全责任;对企业进行全面安全检查,如安全基础管理检查、消防安全检查、工作现场安全检查等,把各种潜在的风险消灭于萌芽状态,为构建一个安全平稳有序的营商环境创造有利条件。
2023-06-01
新时代高校版“枫桥经验”的实践探索——以西北政法大学“一站式”学生社区建设为视角 王斌通,张译之 将“枫桥经验”融入并应用到高校学生社区治理和高素质法治人才培养中,西北政法大学形成了以强化党建引领、提升学生能力、下沉治理资源、提高服务水平为特色的“一站式”学生社区建设模式。 “枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,是中国特色社会主义社会治理体系的重要内容。《教育部思想政治工作司2023年工作要点》提出:“全面推进高校‘一站式’学生社区建设”“提升党建引领学校基层治理水平,打造新时代高校版‘枫桥经验’。”高校“一站式”学生社区,旨在形成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的高校学生社区综合管理模式,推动领导力量、管理力量、思政力量、服务力量下沉到学生中间,将学生社区打造成为学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地。 高校“一站式”学生社区建设是教育系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,适应新形势新情况、加强高校党的建设和思想政治工作的重要体制创新。实践表明,“一站式”学生社区建设已成为推进高校高质量发展的重要阵地,彰显出中国特色社会主义大学的独特优势。西北政法大学作为“枫桥经验”理论研究的重镇,在坚持立德树人、德法兼修的同时,将“枫桥经验”融入并应用到高校学生社区治理和高素质法治人才培养中,形成了以强化党建引领、提升学生能力、下沉治理资源、提高服务水平为特色的“一站式”学生社区建设模式,为新时代高校版“枫桥经验”的实践探索贡献了“西法大”智慧。 强化党建引领,将基层党的建设与学生社区建设有效结合 党建引领是新时代“枫桥经验”的根本保证,是实现基层社会治理现代化的重要法宝。党建引领强调党对社会治理的统一领导,将党的领导贯穿于基层社会治理的各个方面、各个环节,发挥基层党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用。西北政法大学出台《西北政法大学“一站式”学生社区综合管理模式建设方案(试行)》,创新基层党建工作,形成了以站务委员会成员为主体的社区党建组织队伍,以大学生党员为主体的社区党建工作队伍,以思政工作站为场所的党员活动基地,建立了覆盖楼宇、楼层的学生党员网格化管理体系。 同时,该校坚持将红色资源融入基层党建,连续举办本硕博思政一体化“红色法治研习之旅”活动,组织学生党员学习红色法治文化、新时代基层治理,鼓励成员在“一站式”学生社区中分享心得体会,深化学生党员对党史党建的认识。支持学生依托“一站式”学生社区,编排、表演《庄严的审判》《马锡五断案》等话剧,宣传党的优良司法传统,使师生在潜移默化中传承红色基因,赓续红色血脉。推动学生党支部标准化建设,打破年级、专业、师生界限,将党建工作与思想政治教育、日常管理、教育教学、服务保障等工作有机结合起来,建立党员承诺制、党员值班制、党员责任区、党员志愿服务队。在此基础上,广泛开展“党员示范岗”“党建+”“学生党员亮身份”等活动,实施“1个发展对象领航1名同学,1名党员领航1个宿舍,1个党支部领航1个班级”的党旗领航工程,取得了明显成效。 重视科研创新,推动学生能力提升与学生社区建设相辅相成 西北政法大学研究团队经过长达18年的跟踪调研和科学研究,在“枫桥经验”的学术化、体系化、理论化等方面取得了显著成绩,特别是研究团队聚焦基层社会治理现代化,探索形成了德法兼修、理实并重、面向基层的育人理念和“‘两融合三提升’科研训练全学程贯穿”创新能力培养模式。在具体实践中,该校通过教学和科研、教学和社会服务“两融合”,为学生创造良好的研学条件和充足的训练机会,注重以课题为牵引,打通本科生、研究生培养环节,每年组织学生赴浙江省诸暨市蹲点调研,总结、提炼“枫桥经验”,促进导师、学生、教育措施等教育要素“三提升”。这一饶有特色的法治人才科研能力培养成果于2020年获评陕西省教学成果奖特等奖。 在“一站式”学生社区建设中,西北政法大学积极发挥学校“枫桥经验”研究团队的优势和“一站式”学生社区平台的功能聚合作用,邀请专家学者全程参与,实质性推进学术研究进社区,实现了师生协同探讨、实践、创新“枫桥经验”。在“一站式”学生社区建设中,该校近年来连续举办“新时代‘枫桥经验’与社会治理现代化学术征文比赛”“社会治理法学大讲堂”“枫桥经验大课堂”等系列品牌活动,产出了诸多优秀研究成果,切实增强了学生群体的学术参与感,提升了学生的科研创新能力,也实现了校园安全稳定、学生学习进步与社区健康发展的有机融合。 加强基层基础,下沉治理资源与学生社区建设同向而行 “枫桥经验”发源于基层、扎根于基层,它的效能发挥离不开基层干部群众的大力支持。西北政法大学在新时代高校版“枫桥经验”的实践探索中,始终坚持这一原则,高度重视基层基础建设,出台《西北政法大学加强和改进领导干部深入基层联系学生工作实施方案》,进一步健全完善了校领导联系基层工作制度。按照该制度,该校校、院领导班子成员必须定期或不定期到“一站式”学生社区调研走访,与学生面对面接触、交流,倾听学生急难愁盼的问题,并及时给予回应。 同时,在“一站式”学生社区,该校选聘专业教师、管理干部担任社区成长导师、学业导师、兼职辅导员,选聘优秀学生担任社区“朋辈导师”、助理辅导员,常态化组织开展“名师面对面”“思政教师接待日”“学生沙龙”“七彩课堂”等活动,对学生进行思想教育引导、专业知识答疑、心理疏导,解决学生学业问题、心理问题、生活问题。各职能部门也积极行动起来,定期开展“工作接待日”,围绕党员发展、日常管理、教育教学、招生就业、班团活动、生活需求等内容进行接访。在此基础上,该校不断聚合社会各界力量,积极打造以校院领导、机关干部、辅导员、班主任、成长导师、学业导师、“朋辈导师”为主体,校外导师等相结合的“一站式”学生社区育人队伍,形成同向同行合力育人机制,切实将学生社区打造成集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务为一体的教育生活园地。 突出学生为本,提高服务水平与学生社区建设有机统一 “枫桥经验”坚持以人民为中心,尊重人民群众的首创精神。它强调构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感,恪守以人为本的价值追求,持续创新群众工作方法,构建共建共治共享社会治理格局。同样,“一站式”学生社区建设也体现了高校思政教育“以学生为中心”的人文关怀。西北政法大学以学生事务管理服务中心为依托,逐步探索“一站式”学生事务大厅建设,各部门依托“云上社区”“智慧校园”平台优化网上办事程序,各学院因地制宜组建“一站式”学生社区活动场所,将线上大数据精准关怀与线下环境沁润相融合,为学生思想政治教育提供靶向决策支持,切实推动学生日常事务办理“最多跑一次”。 同时,西北政法大学坚持提升学生参与度与提高服务水平并重,依托“一站式”学生社区建立学习交流、科学研究、物品置换等各类平台,支持不同专业、不同年级、不同班级的学生共建共治共享,实现学生教育、管理、服务互联互融。尊重学生的首创精神,鼓励学生各展其长,投身思政教育、基层党建、稳定安全、心理健康等领域的志愿服务活动,充分提高学生参与“一站式”学生社区建设的积极性和能动性。不断畅通学生利益诉求表达渠道,引导学生通过“一站式”学生社区反映问题、探讨解决问题的措施,探索组建学生调解团队,提升源头治理水平,努力实现第一时间回应利益诉求、解决问题难题、化解矛盾纠纷。 综上所述,西北政法大学依托“一站式”学生社区,以学生为中心打造新时代高校版“枫桥经验”,有助于贯彻党的群众路线,体现“全员育人、全程育人、全方位育人”的要求,践行“围绕学生、关照学生、服务学生”理念。同时,各类优势资源下沉学生学习生活一线,各类党建活动、科研活动、服务活动、志愿活动在“一站式”学生社区开展,有助于营造有态度、有温度、有厚度的生活氛围,维护学生切身利益,提高学生综合素质,培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。西北政法大学“一站式”学生社区建设实践,形成了富有高校特色、体现时代要求、贴近学生实际的教育管理模式,为坚持和发展新时代“枫桥经验”、促进高等教育高质量发展提出可复制、可推广的成果和方案。 本文为西北政法大学重点教改项目“法科研究生学术学位与专业学位分类培养模式探索研究”(XJYY202201)的阶段性成果。 (来源:《民主与法制时报》2023年5月25日理论版)
2023-05-26陕西省法学会破产法学研究会换届大会暨2023年学术年会在西北政法大学举行 2023年5月20日上午,陕西省法学会破产法学研究会换届大会暨2023年学术年会在西北政法大学隆重召开。本次会议由陕西省法学会破产法学研究会主办,西北政法大学民商法学院、西北政法大学民商事法律科学研究中心、陕西海普睿诚律师事务所、陕西华凌破产清算有限公司协办,多位专家学者以及法官、律师等实务界人士参加了本次会议。西部新闻网联合多家媒体重磅聚焦本次活动。 大会第一项为开幕式,由陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授主持。 (张军政副校长) 西北政法大学副校长张军政同志代表我校对破产法学研究会2023年年会的召开表述祝贺,他指出陕西省法学会破产法学研究会自2017年成立以来,紧紧围绕全面依法治国的战略部署,坚持正确的政治方向,举办多场学术沙龙和学术报告会,推动陕西破产审判规则及相关配套制度的建立,为破产法学的宣传、理论与实务研究发挥了重要的作用。本次会议的召开,为西北政法大学提供了深入了解学术动态、学习先进经验的好机会,可以通过主动学习、借鉴兄弟单位有益的经验,积极加强学术交流合作,为相关研究的创新和发展做出更大的贡献。 (申月霞主任) 陕西省法学会党组成员,研究部主任申月霞同志发表致辞,她热烈祝贺大会的召开,肯定了研究会之前的工作和成果,并代表王凯华书记和省法学会对研究会下一步工作提出建议:一要提高政治站位,切实增强使命感。研究会作为法学会工作的重要延伸,要深刻的学习和领会对标高质量发展这个首要任务,找准研究方向和工作着力点,不断提升使命感,增强做好研究会工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉;二要聚焦陕西高质量发展,提供优质法治保障。希望破产法学研究会立足陕西破产工作实践,深入开展研究交流和探讨,不断推动破产法学理论创新、制度创新和实践创新;三要不断加强自身建设,为建成一流研究会而努力奋斗。希望新一届的理事会能够继承过去的传统,在过去取得成绩的基础上,进一步踔厉奋发,团结一致,力争建设一流的研究会,为法治陕西的建设作出更大的贡献。 (王晓平副庭长) 陕西省高级人民法院民二庭副庭长王晓平法官发表致辞。王晓平法官首先预祝大会的顺利召开,之后详细汇报了全省法院破产审判的工作,提到全省法院破产审判工作能够取得今天的成绩,离不开破产法学会研究会的大力支持和帮助。研究会为全省法院破产案件审理、疑难法律问题研究、破产审判政策制定方面提供了大量建议,希望研究会在以后的工作中也能一如既往地支持全省破产审判工作。 (赵黎明主任) 陕西海普睿诚律师事务所主任赵黎明对这次会议的举办表示热烈的祝贺。他表示在西北政法大学举行年会,共商共议破产法领域的现实与未来,既是大势所趋,战略所谋,政策所指,也是发展所依,理论所趋,实践所需,希望破产法学研究会加强与法院、政府管理人之间的良性互动,开展有影响的交流活动,发挥好平台作用。 (程淑娟教授) 大会第二项:举行陕西省破产法学研究会换届大会,本次换届大会由陕西省法学会破产法学研究会副会长杨春平教授主持。本阶段,陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授代表研究会做工作报告,从坚持党的全面领导,开展法学研究工作、举办学术沙龙、举办学术报告会、对外访问交流、进行审判实务培训、联合设立实践与理论研究基地、课题调研、助推陕西破产审判规则及相关配套制度的建立八个方面介绍了自2017年成立以来破产法学会研究会的工作,希望能够吸引更多的年轻学者加入研究会,能够提出更高、更多质量、更好的研究成果。随后,杨春平教授介绍了推荐名单。会议审议并通过了第三届破产法学研究会理事名单。第二届陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授做表态发言。程淑娟教授表示,在未来的五年里,研究会将以更高的政治站位,以更宽广的理论和学术的视野,以更务实的、高效的工作方法,共同推进陕西省破产法治的进步和破产事业的高质量发展。 (陈斌总经理) 会议第三项是主题演讲。陈斌总经理以“破产程序中的税收优先权问题”为题目进行发言。从《企业破产法》第113条所规定企业破产法的税款优先权制度出发,对于“所欠税款”的范围提出了四个问题,并提出未来立法建议:从严界定“欠税”范围,既须维护税法所代表的社会公共利益,又不能无限制地凌驾于《企业破产法》所强调的平等清偿原则和企业整体价值最大化原则之上。在与其他法域发生价值竞合的情形下也应在法域容许的范围内,力求实现价值的调和甚至融合,以兼顾法律秩序安定性和法律秩序统一性。 (杨春平教授) 杨春平教授以“房企破产案件中商品房消费者‘超级优先权’法律问题研究”为题目,提出在放弃破产案件中涉及购房人的权利界定和权利保护问题非常突出,并就实务中的六个疑难问题进行分析,分析了学界和实务的不同观点,提出了自己的看法。 (秦涛律师) 秦涛律师以“强制清算与破产程序中无法清算背景下股东及董监高法律责任探讨”为题目,基于某强制清算案,对不同清算程序中清算义务人责任规制进行梳理比较,呈现分析了导致不同清算程序中法益冲突的原因,认为应当通过新修订的《公司法》完善公司治理结构中董监高法定责任以及统一其在强制破产清算程序中责任标准。 (马西蒙律师) 马西蒙律师以“破产重整企业征信恢复困境与立法建议”为题进行发言。她以一个申请破产重整的企业的案件情况作为引入,对当前重整企业在重整计划执行结束之后,仍然由于征信记录未恢复而对生产经营产生一定影响的情况进行了分析,提出了当前信用体系的一些问题,认为应当加强沟通,加强府院联动机制,希望能够在立法上和实操上落地。 (李欣律师) 李欣律师的题目为“破产重整程序中各方权益的平衡与保护初探”。她从破产程序的各个主体出发,对各方主体的不同利益需求点进行分析,罗列了三点使各方权益主体达到权利平衡、权益平衡的基础:实现债务人财产的保值增值、发挥公权力在破产重整中的作用、公平有序地分配,兼顾效率。最后从四个方面谈论了各方权益主体平衡的保护。 (张军海法官) 随后进入点评与交流环节,咸阳市中级人民法院张军海法官谈论了破产重整这一实务中的重点难点问题,对府院联动、预重整等话题交流了自己的看法,最后希望《破产法》修改中实务中的各种问题可以得到顺利解决。 (张宏仓总经理) 之后,陕西华凌破产清算有限公司张宏仓总经理对税收法律问题谈论了自己的三点意见:对于税收债权问题,管理人要有主动作为的思想;破产期间要及时申报纳税,财产处置后也要及时和税务机关进行申报;税款滞纳金要争取政策合规处理。 (郝成院院长) 随后,咸阳市秦都区人民法院郝成院院长对税收优先权问题、破产重整信用恢复问题、执转破案件等问题发表了自己的看法。 (郭升选教授) 本阶段由西北政法大学民商法学院郭升选教授进行小结发言。他对本次主题演讲提炼了“国家利益”、“民生保障”、“责任承担”、“征信恢复”、“利益平衡”几个关键词,同时对消费者在房地产企业破产中的“超级优先权”问题谈论了自己的观点。 本次年会的最后一项闭幕式由西北政法大学民商法学院郭升选教授进行主持,陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授首先宣读了本次年会征文的获奖情况,对各位获奖的作者表示祝贺,总结认为本次会议是一个非常成功的会议,为过去五年做了一个完整的总结,也为新一届研究会开启了一个良好的开端。她希望在下一届的研究会中,各位理事、常务理事、副会长及所在的单位能够团结协作,积极作为,从理论以及实务两方面能够进一步夯实陕西省法学会对于破产法的研究,使陕西省法学会破产法的研究以及陕西省破产的审判、各项实务开展都能够有进一步的提升。 在隆重热烈的气氛中,陕西省法学会破产法学研究会换届大会及2023年学术年会圆满结束。
2023-05-24西北政法大学“四个坚持”深化教师职称评审改革 近年来,西北政法大学认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,深入落实中央和省委关于深化新时代教育评价改革的决策部署,以深化职称评审改革为抓手,健全教师多元评价体系,着力发挥教育评价“指挥棒”作用,促进教师聚焦主责主业,激发创新活力。 ——坚持师德第一标准,着力提升教师思想政治素质。一是设置师德师风考察环节。该校将师德师风表现作为职称评审的前置考察环节,建立“教师自评—基层党支部考核—学院党委审查推荐—教师工作部复查”的考核体系,对教师思想政治表现和师德师风素养进行全方位的考察。二是纳入教师培训学习内容。该校要求教师每年须参加思想政治学习、师德师风教育等活动累计不少于80学时,引导教师以德立身、以德立学、以德施教。三是注重师德考核结果的运用。该校在职称评审工作中,对任现职以来获得师德考核优秀等次的教师,在业绩成果积分中进行加分计算。师德考核结果为基本合格或不合格等次的教师,取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。 ——坚持分层分类评价,着力细化教师分类依据标准。一是优化专任教师分类。该校将教师高级职称评价标准分为以教学为主和教学科研两种类型,对以教学为主型教师降低科研要求,论文不再成为必选项;对教学科研型教师,设置教学科研并重的条件要求。二是严格落实思政课教师、辅导员等队伍建设要求。该校分别制定思政课教师、专职辅导员单设条件,在降低科研要求的同时,对思政课教师加入实践研修、指导学生实践等相关要求,并将“思政课”大练兵获奖作为重要参考指标;将辅导员职业能力大赛获奖作为专职辅导员职称评审的重要条件。三是下放职称评审权限。允许各教学科研单位在不低于学校评审条件基础上拟定本单位教师职称评审条件,在岗位设置比例内评审讲师职称、推荐高级职称申报人员,认定助教职称和博士学位教师的讲师职称,促进各单位建立起适合本单位教师发展的制度措施。 ——坚持聚焦主责主业,着力破除“五唯”顽疾束缚。一是突出教育教学能力和实绩。该校加大教育教学业绩成果比重,将教学水平、教学改革成效、课程思政等纳入教师职称评审条件,高级职称评审条件中将课程思政建设成果、教学改革项目等作为必要条件,业绩成果积分制中教学业绩成果积分占比最大,进一步激励教师全面落实立德树人根本任务,潜心教书育人。二是改革科研业绩评价标准,破除简单以论文、项目、获奖评价教师,将科研成果形式扩展为学术论文、理论文章、智库成果、学术论著、科研项目、其他形式的较高价值科学研究业绩成果及表彰奖励等,丰富科研成果呈现形式;完善同行专家评审机制,将同行专家评价结论为优秀等次的在业绩成果积分中给予加分,将取得校外法人好评的代表性公共服务业绩成果纳入评审条件,注重学术传播力、影响力和产生的经济效益、社会效益。三是建立重点人才绿色通道。该校对于思想政治素质过硬、师德师风表现良好、教书育人能力突出效果优秀、积极从事公共服务,任现职以来在促进经济、社会、学校事业高质量发展中作出重大贡献而受到省部级以上党政机关表彰、公开宣传的教师,经审查后可突破任职年限,申请破格晋升高一级职称。 ——坚持确保公平公正,着力完善职称评审工作机制。一是完善评审程序、优化评委会构成。该校规定评委会实行动态管理,采取固定与非固定相结合的原则,要求评委通过走访、随堂听课等多种形式全面了解申报人员,并在评审总分中设置评委考察打分分数,主客观结合、长周期评价,推动评审工作更加公开公正。二是实行业绩成果积分制。该校对申报人业绩成果进行积分,按照成果类别、等级、个人排名等情况分别赋予分数,并结合评委考察评价、现场答辩情况,汇总得出个人评审总分。按评审总分高低进行排序,使评审依据更加全面充分、客观公平。三是实行承诺践诺制。该校在职称评审开始前,要求参加评审的教师、评委及工作人员分别签署承诺书,严格履行岗位职责,杜绝说情拉票等违纪行为。通过事前备案、事中监督和事后备案等方式进行全程监督,确保职称评审过程公平、公正、透明。
2023-05-24
推进新时代人才培养高质量发展——省属高校推动主题教育走深走实 5月7日,在西安市高陵区西北人民革命大学旧址博物馆,西北政法大学领导班子、革命先辈亲属代表、西北人民革命大学时期老学员代表等一行人,神情庄重地聆听着讲解员介绍。 主题教育开展以来,西北政法大学牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,不断推动主题教育走深走实。学校联合省委党史研究室、省马克思主义研究会等单位,在高陵区共同举办了“传承西北人民革命大学红色基因 推进新时代人才培养高质量发展”研讨会,并举行了西北人民革命大学(西北政法大学前身)旧址、西北民大研究院、西北政法大学高陵区干部培训中心、西北政法大学党性教育教学点、西北政法大学乡村振兴教学实践基地揭牌仪式。 “在西北政法大学86年栉风沐雨的办学历程中,西北人民革命大学4年办学实践是学校发展承前启后的重要节点,是学校坚守初心、兴学育人的重要节点,是学校光荣精神传统赓续传承的重要节点。”西北政法大学党委书记孙国华说,“习近平总书记指出,陕西要用好自身历史文化资源和红色文化资源,大力弘扬伟大建党精神和延安精神,推动主题教育走深走实。这为我们高质量开展主题教育指明了方向。从延安到西安,红色文化资源丰厚的西北政法大学将强化使命自觉,继承并发扬中国共产党创办新型高等教育的基本经验和优良传统,把传承红色校史、培育时代新人、推动事业发展贯通起来,把主题教育成效转化为推进高水平大学高质量发展的具体行动,为强国建设、民族复兴培养更多德法兼修、理实并重的高素质法治人才,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章贡献力量。” 主题教育开展以来,陕西高校围绕学校中心工作,坚持学思用贯通、知信行统一,以新气象新作为推动学校高质量发展取得新成效。 连日来,西安科技大学教育教学工作佳绩频传:新增“储能科学与工程”“大数据管理与应用”2个本科专业;获批省级未来技术学院和现代产业学院;18项成果获2022年度陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖;成为陕西首家具有消防火灾类检验检测资质高校;“安全科学与工程”和“矿业工程”在第五轮学科评估中实现历史性突破,4个学科位居ESI全球排名前1%。 西安科技大学党委书记蒋林说:“我们将深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神,坚持学思用贯通、知信行统一,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,着眼全国发展大局,发挥自身能源、安全学科优势,明确服务陕西和行业主攻方向,更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为为党育人、为国育才生动实践,用学校高质量发展的新成效检验主题教育成果。” 主题教育是一次“大学习”,也是一次“大动员”。举办读书班,西安科技大学全体学员深入系统学、带着问题学、联系实际学、专心致志学,凝聚信仰信念之“心”、铸就绝对忠诚之“魂”、树牢为民立场之“本”、提升创新发展之“能”。 突出问题导向、目标导向和效果导向。连日来,西安科技大学校领导深入各单位、各部门开展调查研究,着力推动解决一批制约学校高质量发展的症结难题和师生群众急难愁盼问题。不久前,学校完成了学生第二俱乐部餐厅改造工程,新增餐厅面积800平方米、餐位300个,有效缓解学生餐位不足等问题。 在西安科技大学印发的《关于在全校大兴调查研究的实施方案》中,学校聚焦事业发展中的堵点难点问题,从贯彻落实党中央关于教育的决策部署、创新人才培养模式、落实学科发展战略、强化有组织科研、深度融入秦创原创新驱动平台建设、深化新时代教育评价改革、拓展办学资源、推进全面从严治党等15个方面详细安排了调查研究的具体内容,共同谋划破解事业发展难题的思路举措,推进学校事业高质量发展实现新突破。 “主题教育是锤炼党性、筑牢忠诚的政治之训,是武装头脑、凝心铸魂的理论之训,是破解难题、推动发展的实践之训,是自我革命、纯洁队伍的作风之训,要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”西安科技大学校长来兴平表示。 4月25日,亚洲文化遗产保护联盟大会在西安召开,国家主席习近平向大会致贺信。大会上,以西北大学为实施单位的“丝绸之路考古合作研究中心”正式揭牌。 习近平主席的贺信在西北大学引起强烈反响,学校召开专题研讨会,讨论“丝绸之路考古合作研究中心”进一步建设的构想。校长郭立宏说:“我们将牢记嘱托、奋发有为,在国际丝路考古合作研究领域起到示范引领作用,在文化遗产研究保护领域彰显中国特色,为促进各国人民相知相亲、共同推动人类文明发展进步作出新的贡献。”西北大学党委书记王亚杰表示,习近平总书记指出,以学增智,就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。西北大学党委将紧扣主题教育目标,突出抓好政治能力、思维能力、实践能力提升,发挥好百廿学府的精神优势、全国文明校园的品牌优势、学科门类齐全的综合优势,全面推进“双一流”建设,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进主题教育取得实效,为谱写好中国式现代化的陕西篇章作出西大贡献。 主题教育开展以来,西北大学紧紧围绕为党育人、为国育才这一根本使命,牢牢把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,先后开展了一系列主题活动。 4月中旬,西北大学先后举办了“淬炼思想强信念 凝心铸魂育新人”主题读书活动和“新时代弘扬与研究延安精神座谈会”,活动紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,教育引导广大师生进一步坚定理想信念、提升思想素质、增长知识才干,为立德树人和高质量发展作出新的更大贡献。
2023-05-18西北政法大学社区举办母亲节插花活动 5月10日,西北政法大学社区开展“花香送祝福,献爱母亲节”主题插花活动,社区近百名母亲们参与活动。 活动现场,专业的花艺老师为大家讲解了鲜花的挑选,养护等基本的花艺常识,逐一介绍了插花备用的康乃馨、香水玫瑰、向日葵、雏菊等花材所代表的花语。 志愿者还上门看望慰问社区的独居老人和失独家庭老人,把插好的花篮送到她们手中,把关怀和温暖送到她们的心坎上,用美丽的鲜花表达对母亲深深的爱意和温馨的祝福。
2023-05-152023年5月4日, 是五四运动104周年。 时光荏苒, 一代又一代青年接续奋斗、砥砺前行, 唱响了一曲又一曲壮丽的青春之歌。 新时代新征程, 朝气蓬勃的陕西广大青年, 正在三秦大地上创造新的时代辉煌。
2023-05-11
第二期全国青少年法治教育研修班开班 本报讯(张志鹏)5月8日,第二期全国青少年法治教育研修班在西北政法大学开班。来自全国各地200多名基层关工委、政法、教育、共青团等部门有关负责青少年法治教育工作的同志参加培训。 西北政法大学校长范九利表示,青少年的法治素养是衡量社会文明程度和法治建设的重要标志。西北政法大学坚持服务法治建设大局,深入宣传与青少年成长成才密切相关的法律法规,以持续提升青少年法治素养为重点,以提高普法的针对性和实效性为着力点,推动新时代青少年法治教育实现高质量发展。 中国关工委办公室主任陈江旗在开班式上指出,长期以来,各有关部门、各级各类学校通过多种途径开展了形式多样的青少年法治宣传教育,广大青少年法治素养明显提高。希望大家通过培训切实增强青少年普法工作使命感、责任感和紧迫感,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断推动青少年普法工作取得新气象新作为。 据了解,本期研修班坚持以问题为导向,以提高青少年法治宣传教育工作者的业务能力和水平为目标,采取理论授课、专题研讨、案例分析等方式进行培训。研修班还邀请了国内知名专家教授解读青少年相关的法律法规。
2023-05-11
“传承西北人民革命大学红色基因 推进新时代人才培养高质量发展”研讨会举行 5月7日,中共陕西省委党史研究室、陕西省马克思主义研究会、中共西安市高陵区委员会、西安市高陵区人民政府和西北政法大学共同主办的“传承西北人民革命大学红色基因 推进新时代人才培养高质量发展”研讨会在西安高陵举行。 省委副秘书长、省委党史研究室主任任宗哲,省司法厅(省委依法治省办)二级巡视员任颖,省委宣传部理论处处长高宝荣,省法学会党组成员、秘书长、一级调研员樊志来;高陵区委书记张水利,高陵区委副书记、区政府区长邹晓刚等高陵区委区政府相关领导;西北政法大学党委书记孙国华、副书记郭武军等校领导出席活动。西北政法大学校长范九利主持开幕式。 任宗哲在讲话中表示,西北政法大学是一所具有光荣革命传统和鲜明红色基因的高等院校,学校的办学光辉历程就是一部红色基因的光荣传承历史。传承好红色基因、赓续好红色血脉,要坚持和加强党对教育工作的领导,以党的创新理论为指导,推动新时代高校思想政治教育高质量发展,把为党育人、为国育才落到实处。要发挥红色资源的育人作用,努力把学校建设成为新时代的“红色熔炉”,引导青年学生不断增强责任意识、使命意识、进取意识,成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 孙国华在致辞中表示,西北人民革命大学四年的办学历史,在学校办学历程中有着非常特殊而重要的意义。学校将不断强化使命自觉,努力将传承红色校史、培育时代新人、推动事业发展贯通起来,把学校的红色传统转化为提升立德树人成效的独特资源,把服务国家战略和区域经济社会发展作为重要使命,把实施红色基因育人行动计划作为建设高水平大学的战略举措,进一步挖掘、传承、运用好红色文化资源,传承并弘扬中国共产党创办新型高等教育的历史经验和优良传统,忠实践行老一辈革命家的崇高理想和坚定信念,不断推进学校事业高质量发展。 张水利表示,此次研讨会和签约仪式的举行,与省委要求的“把教育科技人才工作摆在突出位置”一脉相承。希望双方继续深度合作,在人才培养、科学研究、服务社会、传承文化、资政育人等方面结出累累硕果,为推进中国式现代化高陵实践、承接西安“北跨”高质量发展贡献力量。 学校与高陵区委签署了合作协议,举行了西北人民革命大学(西北政法大学前身)旧址、西北民大研究院、西北政法大学高陵区干部培训中心、西北政法大学党性教育教学点、西北政法大学乡村振兴教学实践基地揭牌仪式。 省委依法治省办、省委宣传部、省委党史研究室、省法学会、省马克思主义研究会,中共西安市高陵区委、西安市高陵区人民政府有关部门负责人,革命先辈亲属代表,西北人民革命大学时期老学员代表,中国人民大学、天津财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西北大学等十余所高校的专家学者,该校青年教师及学生代表等一百余人参加研讨会。 开幕式前,与会领导和嘉宾参观了西北人民革命大学旧址博物馆。 5月7日下午,与会代表分三组,以“西北人民革命大学红色基因传承与光荣传统弘扬研究”“中国红色法学教育传统在新时代的继承与发展研究”“红色基因融入新时代人才培养高质量发展研究”为主题进行交流研讨。(张志鹏 通讯员 张佼)
2023-05-11
专家学者“沉浸式”体验峥嵘岁月 研讨新时代人才培养高质量发展 中国青年报客户端讯(张佼 中青报·中青网记者 孙海华)“无论我们走得多远,都不能忘记来时的路。”在西北政法大学86年栉风沐雨的办学历史中,西北人民革命大学的4年办学实践有着特殊而重要的意义。5月7日,一场以“传承西北人民革命大学红色基因 推进新时代人才培养高质量发展”为主题的研讨会,在西北人民革命大学旧址博物馆的“初心学堂”拉开帷幕。革命先辈亲属代表、西北人民革命大学时期老学员代表、陕西省内外10余所高校的专家学者和西北政法大学师生代表汇聚一堂,在这血脉相连的地方“回溯时光”,“沉浸式”体验那段峥嵘岁月。 会议现场。西北政法大学供图 在西北人民革命大学旧址正门前方,立有一块方形石碑,碑文脉络清晰地陈述了西北人民革命大学由陕北公学、延安大学演变而来,又向西北政法干部学校、西北政法大学发展的历史。 西北政法大学校长范九利表示:“我们这所流淌着红色血脉的学校,一定要把红色基因传承好,把红色校史利用好,落实立德树人根本任务,为强国建设、民族复兴培养更多德法兼修、理实并重的高素质法治人才”。 陕西省马克思主义研究会理事长刘进田教授谈道,在“大思政课”建设过程中,要进一步挖掘、传承、运用好学校丰富的红色文化资源,传承并弘扬中国共产党创办新型高等教育的基本经验和优良传统,把学校的红色传统转化为提升立德树人成效的独特资源。 “西北人民革命大学以自己的办学实践,生动的回答了‘为谁培养人’‘培养什么样的人’‘怎样培养人’这个根本问题。”西北政法大学党委书记孙国华表示:“学校将强化使命自觉,努力推进传承红色校史、培育时代新人、推动事业发展贯通起来,让弘扬革命传统、赓续红色血脉融入办学治校全过程。”
2023-05-104月25日,第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学长安校区举行。本次会议由最高人民检察院公益诉讼检察厅指导,陕西省人民检察院、西北政法大学主办,西北政法大学检察公益诉讼研究中心、法治学院、法律硕士教育学院、研究生院、期刊社承办。全国检察机关、高校及科研机构的百余位专家学者、师生代表参会。会议以学习贯彻习近平法治思想为引领,聚焦中国检察学自主知识体系构建与检察公益诉讼制度完善,推动检察理论研究与办案实践深度融合。 与会专家围绕检察学学科建设、检察公益诉讼基础理论及前沿问题等议题深入交流。专家认为,检察学学科建设应立足中国特色社会主义检察制度和检察实践,加强概念提炼、知识谱系梳理和方法创新,构建具有中国特色的检察学自主知识体系。在检察公益诉讼研究中,要坚持以习近平法治思想为指引,坚持实践导向、问题导向,加强基础理论研究,强化规范分析和实证支撑,促进理论成果向办案规则、治理机制和制度完善转化。围绕办案实践,专家建议,应完善线索发现、调查核实、执法司法衔接、跨区域协作等机制,在网络空间治理、生态环境保护、个人信息保护等领域深化系统治理与协同治理。 会议认为,检察学学科建设与检察公益诉讼高质量发展相互促进、协同支撑。下一步,应以检校协同为抓手,搭建常态化学术交流平台,深化基础理论、重点领域和支持体系研究,拓展数字检察、涉外检察、文化遗产保护等新兴领域研究,推动形成更多原创性、实践性成果,为中国检察学自主知识体系构建和检察公益诉讼高质量发展提供有力智力支持。 【检察日报】立足实践探究前沿 积极推动检察学学科建设
4月19日,海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后,国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台,标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月,海南全岛封关运作启动,制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合,市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性,更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题,由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头,联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院(融媒体学院)、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院,共九家单位共同发起筹建研究院,致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上,全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出,全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调,在自贸港语境下,法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一,研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽,正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示,高水平开放越深入,法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”,真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地,最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示,研究院将把课题立在开放前沿,把人才育在实践一线,把法治文化传向国际舞台。 会上,九家发起单位共同签署共建协议,“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布,优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍,研究院实行轮值理事长制,秘书处常设海南,每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上,与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为,研究院的成立恰逢其时,必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行
4月25日,第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会暨征文大赛颁奖典礼在西北政法大学长安校区举行。本次会议由最高人民检察院第八检察厅指导,陕西省人民检察院、西北政法大学主办,该校检察公益诉讼研究中心等多单位联合承办,聚焦检察学学科发展与公益诉讼实务前沿,汇聚全国80余位检察实务界、高校及科研机构专家学者共研学术议题。 开幕式由西北政法大学副校长、检察公益诉讼研究中心主任常安主持。该校党委副书记、校长范九利在致辞中表示,本次研讨会是推动新时代检察理论创新的重要实践,学校将以此次会议为契机,深化检校协同育人、协同研究,助力中国检察学自主知识体系构建。 最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春对会议召开表示祝贺,他指出,检察公益诉讼相关研究要坚持实践导向与问题导向,强化检校合作与成果转化,为检察公益诉讼高质量发展筑牢理论根基。陕西省人民检察院副检察长高洁介绍了陕西公益诉讼检察工作实践成果,提出将持续深化检校合作,推动实务经验向理论成果转化,形成可复制推广的制度经验。 开幕式后,征文大赛颁奖典礼同步举行,与会嘉宾为获奖论文作者颁奖,常安副校长宣读获奖名单,充分肯定本次征文大赛的学术价值与人才培育意义。 主题研讨环节,多位实务专家与学者围绕检察学自主概念体系建构、学科知识谱系、网络公益诉讼、基层公益诉讼监督、区域环境公益诉讼等议题展开深入交流。来自多地检察机关及高校的参会人员,结合办案实践与学术研究,分享前沿观点、剖析实务难题。评议嘉宾从学术规范、理论深度、实务对接等角度,为相关研究提出优化建议,助力检察学研究提质增效。 研究生论坛为青年学子搭建学术交流平台,来自国内多所知名高校的博硕士研究生,围绕生态环境、个人信息保护、行政公益诉讼等领域的热点问题分享研究成果。点评专家充分肯定青年学子的学术潜力,鼓励其立足实务、夯实理论,提升学术研究的严谨性与针对性,培育检察公益诉讼领域青年学术人才。 闭幕式由西北政法大学法治学院法律硕士教育学院党委书记张学龙主持。最高人民检察院第四检察厅挂职副厅长、西北政法大学期刊社社长、检察公益诉讼研究中心执行主任付玉明教授作总结发言,他表示,本次会议研讨深入、成果丰硕,达成多项学术共识,未来将持续深化检校合作,拓展数字检察、涉外检察等新兴领域研究,推动理论与实务深度融合,提升成果转化效能。 此次研讨会搭建起理论界与实务界交流互鉴的优质平台,有效推进了检察学学科建设与检察公益诉讼制度完善,对深化检校协同、服务新时代检察工作高质量发展具有重要意义。西北政法大学检察公益诉讼研究中心将持续发挥专业研究优势,打造集科研、教学、实践于一体的高水平法学研究基地,助力国家公益诉讼法治建设。 【中国日报网】第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学举办
新闻传播教育如何与行业前沿同频共振?学生如何在校期间就能触碰到真实的职场脉搏? 4月29日下午,“群众第一课”职场能量包首场高校行活动走进西北政法大学长安校区。这不是单向输出的宣讲活动,而是一次媒体、高校与新兴行业之间的深度“能量交换”。 本次活动由群众新闻网与西北政法大学新闻传播学院共同主办。作为该系列活动的首次高校之行,首站选择了西北政法大学新闻传播学院,旨在将主流媒体资源与高校人才培养深度融合,为在校学子搭建起连接校园与职场的桥梁。 西北政法大学新闻传播学院党委书记王森、院长陈琦,群众新闻网总编辑沙莎,以及学院和媒体相关负责人出席活动。陕西子午时空航空技术有限公司总经理冯帅、子午时空无人机培训学校校长李杰等企业代表也应邀参加。 西北政法大学新闻传播学院院长陈琦在致辞中表示,面对媒体融合向纵深发展的行业趋势,高校人才培养亟需与一线实践深度对接,此次与群众新闻网的互动正是推动产教融合的一次积极尝试。 群众新闻网总编辑沙莎围绕传媒职业素养与行业前沿趋势展开授课。她结合自身从业经历,从内容生产逻辑的迭代、主流媒体如何拥抱新技术等角度切入,与现场师生分享了对当下新闻传播岗位核心能力的观察。 活动现场穿插了三轮抽奖环节,以轻松互动调动氛围。奖品均由群众新闻网及合作方提供,涵盖新媒体工具礼包、行业培训名额等。 除授课与交流外,陕西子午时空航空技术有限公司相关负责人还介绍了无人机培训的具体情况。随着无人机航拍、低空数字采集等技术在新闻报道中日益普及,相关实操能力正成为传媒人才的职场加分项。 群众新闻网相关工作人员对“群众新闻”客户端的核心价值与产品业务进行了系统介绍,帮助在场学生更直观地了解主流新媒体平台的运营逻辑与岗位需求。 作为陕西省重要的主流新媒体平台,群众新闻网近年来持续探索“新闻+服务+育人”的融合发展路径。此次走进西北政法大学,是该系列职场服务活动的一次具体落地。下一步,双方将继续在人才培养、内容共创、实习实践等方面加强协作,助力新闻传播后备力量成长成才。 【群众新闻客户端】“群众第一课”职场能量包首场高校行走进西北政法大学:https://app.sxdaily.com.cn/sxrbs/site1/mweb/ja9id/content_20016834.html?xyt=1777513100695