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【法治日报】王洋 王虹玉：制度型开放视域下营商环境法治宣传教育的理论建构与实践进路 海南自贸港首届营商环境法治宣传教育发展研讨会综述

日前，海南自贸港首届营商环境法治宣传教育发展研讨会在海口举行。本次研讨会由海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院（以下简称研究院）主办。作为《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后，国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台，该研究院由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头，联合中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、海南师范大学、海南医科大学等高校相关学院共同发起设立。本次研讨会汇聚高校、司法部门、媒体、智库等多方主体，围绕法治化营商环境建设、法治传播体系、人才培养、校地协同、国际交流等核心议题形成系统性学术共识与实践进路。 营商环境法治宣传教育的战略定位与理论逻辑 营商环境的法治化水平，最终取决于制度规则在社会认知层面的转化效率。全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出，海南全岛封关运作启动后，境内关外政策交汇、国际规则叠合，法治宣传教育已成为制度型开放不可或缺的社会认知基础。他提出，自贸港法治宣传教育应包含三个有机层次：一是全民基础普法，使“办事依法、遇事找法”成为社会共识；二是精准规则教育，面向专业群体开展场景化合规培训；三是国际法治传播，运用多语种载体宣介自贸港法治创新成果。他强调，研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽，是推动“纸面上的法律”转化为“行动中的法律”的关键知识桥梁。 中国法学会行政法学研究会副会长、西北政法大学地方政府法治建设研究中心主任王周户强调，法治宣传教育需统筹法治政府与法治社会协同建设，坚持双重定位：对内夯实本地法治环境，推动法治精神从规范遵守升华为内心信仰；对外传播自贸港法治优势以吸引资源集聚。传播方式上应采用故事化表达，挖掘规则背后的法治精神与诚信内核，将法治宣传与家风家教建设相结合，重塑社会诚信体系。 中国法学会银行法学研究会副会长、西北政法大学金融与法律研究院院长强力指出，该研究院由多所院校联合发起，是举全国法治传媒力量服务海南自贸港建设的创新创举。未来工作应把握四个方向：精准研究，系统把握自贸港法治化营商环境的独特性；规划引领，制定短中长期发展战略；实践落地，依托大学生法治宣讲团开展社会调研；技术赋能，运用AI与数字化手段开发微短剧、新媒体产品，提升传播效能。 西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）院长陈琦指出，营商环境的优化需要法治刚性约束、政府柔性服务、市场诚信自觉与社会广泛参与的系统耦合，而法治宣传教育在其中扮演着制度落地的“翻译器”、矛盾预防的“防火墙”与国际形象的“展示窗”三重角色。 法治传播体系的方法论重构与营商环境评估机制创新 法治传播的话语规范性与叙事科学性，构成营商环境法治宣传教育的理论基石。华东政法大学韬奋新闻传播学院院长范玉吉从体系化视角出发，提出法治传播需构建四大体系：话语体系，规范法言法语使用，强化传播者程序法认知；叙事体系，以正义框架替代冲突框架，构建“制度阐释+治理实践”双重叙事；传播体系，摒弃标语化空间传播，借鉴传统“教化”模式，规范自媒体与网络短剧；人才体系，整合多所高校资源，完善教材、课程与实践实训机制，强化复合型法治传播人才供给。 中国政法大学光明新闻传播学院党委书记韩伯君认为，法治宣传教育的核心目标是将法治理念与诚信精神内化于公民心中。应构建以研究院为中枢，专家领衔、骨干支撑、校地联动的多元协同宣传架构，形成立足海南、辐射全国、面向国际的传播格局，顺应全媒体与人工智能发展趋势。 西南政法大学新闻传播学院（融媒体学院）院长蔡斐提出，自贸港营商环境指数可作为该研究院的核心抓手与学术品牌。指标体系应兼顾过程性与结果性、静态现状与动态改善，聚焦政府环境、法治环境、要素环境、创新环境，形成直观反映营商状况的“热力图”。 跨学科协同育人、全媒体传播矩阵与国际法治话语能力建设 传播体系的制度设计是否有效，最终需置于跨学科人才培养的可持续性与国际话语能力建设的开放性中加以检验。海南医科大学全科医学与继续教育学院院长常彩红提出，该研究院落地继续教育学院是推动法治服务康养产业的有利契机，应秉承“法律治未病”理念，构建普法与康养双向互动机制，深化医疗纠纷调解与卫生法治研究。 海南师范大学新闻传播与影视学院院长卿志军强调，法治宣传，一方面，应开展法律知识普及，特别是面向中小学的法治素养教育；另一方面，应强化自贸港法治形象建构，纠正影视文艺作品中损害营商环境的违法违规情节。 与会专家形成高度共识，认为海南自贸港营商环境法治宣传教育是一项系统工程，应以自贸港特色为根基、法治体系为核心、传播创新为路径、人才队伍为支撑、校地协同为保障、国际对接为方向。海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院作为国内首个该领域专业智库，应以“规则的翻译者、需求的感知者、人才的播种者”为使命，通过理论建构系统化、传播重构精准化、协同进路机制化，为中国特色自贸港建设贡献法治方案。 【法治日报】王洋 王虹玉：制度型开放视域下营商环境法治宣传教育的理论建构与实践进路 海南自贸港首届营商环境法治宣传教育发展研讨会综述

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【新华网】【法治日报】【经济日报】【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办

4月19日，海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后，国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台，标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月，海南全岛封关运作启动，制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合，市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性，更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题，由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头，联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院（融媒体学院）、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院，共九家单位共同发起筹建研究院，致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出，全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调，在自贸港语境下，法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一，研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽，正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示，高水平开放越深入，法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”，真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地，最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示，研究院将把课题立在开放前沿，把人才育在实践一线，把法治文化传向国际舞台。 会上，九家发起单位共同签署共建协议，“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布，优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍，研究院实行轮值理事长制，秘书处常设海南，每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上，与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为，研究院的成立恰逢其时，必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行

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【中国日报网】第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学举办

4月25日，第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会暨征文大赛颁奖典礼在西北政法大学长安校区举行。本次会议由最高人民检察院第八检察厅指导，陕西省人民检察院、西北政法大学主办，该校检察公益诉讼研究中心等多单位联合承办，聚焦检察学学科发展与公益诉讼实务前沿，汇聚全国80余位检察实务界、高校及科研机构专家学者共研学术议题。 开幕式由西北政法大学副校长、检察公益诉讼研究中心主任常安主持。该校党委副书记、校长范九利在致辞中表示，本次研讨会是推动新时代检察理论创新的重要实践，学校将以此次会议为契机，深化检校协同育人、协同研究，助力中国检察学自主知识体系构建。 最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春对会议召开表示祝贺，他指出，检察公益诉讼相关研究要坚持实践导向与问题导向，强化检校合作与成果转化，为检察公益诉讼高质量发展筑牢理论根基。陕西省人民检察院副检察长高洁介绍了陕西公益诉讼检察工作实践成果，提出将持续深化检校合作，推动实务经验向理论成果转化，形成可复制推广的制度经验。 开幕式后，征文大赛颁奖典礼同步举行，与会嘉宾为获奖论文作者颁奖，常安副校长宣读获奖名单，充分肯定本次征文大赛的学术价值与人才培育意义。 主题研讨环节，多位实务专家与学者围绕检察学自主概念体系建构、学科知识谱系、网络公益诉讼、基层公益诉讼监督、区域环境公益诉讼等议题展开深入交流。来自多地检察机关及高校的参会人员，结合办案实践与学术研究，分享前沿观点、剖析实务难题。评议嘉宾从学术规范、理论深度、实务对接等角度，为相关研究提出优化建议，助力检察学研究提质增效。 研究生论坛为青年学子搭建学术交流平台，来自国内多所知名高校的博硕士研究生，围绕生态环境、个人信息保护、行政公益诉讼等领域的热点问题分享研究成果。点评专家充分肯定青年学子的学术潜力，鼓励其立足实务、夯实理论，提升学术研究的严谨性与针对性，培育检察公益诉讼领域青年学术人才。 闭幕式由西北政法大学法治学院法律硕士教育学院党委书记张学龙主持。最高人民检察院第四检察厅挂职副厅长、西北政法大学期刊社社长、检察公益诉讼研究中心执行主任付玉明教授作总结发言，他表示，本次会议研讨深入、成果丰硕，达成多项学术共识，未来将持续深化检校合作，拓展数字检察、涉外检察等新兴领域研究，推动理论与实务深度融合，提升成果转化效能。 此次研讨会搭建起理论界与实务界交流互鉴的优质平台，有效推进了检察学学科建设与检察公益诉讼制度完善，对深化检校协同、服务新时代检察工作高质量发展具有重要意义。西北政法大学检察公益诉讼研究中心将持续发挥专业研究优势，打造集科研、教学、实践于一体的高水平法学研究基地，助力国家公益诉讼法治建设。 【中国日报网】第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学举办

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【法治网】【政法新闻网】“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学举行

4月26日是第26个世界知识产权日，由西北政法大学主办，西北政法大学经济法学院（知识产权学院）、陕西知识产权法治研究院、陕西省法学会知识产权法学研究会、西安市文化产业发展法律研究会承办的，“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学雁塔校区热烈举行。西北政法大学校长范九利、陕西省体育局副局长李长军、陕西省知识产权局党组成员李晓鸣、西北政法大学副校长孙昊亮等出席活动。开幕式由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）院长党雷主持。 孙昊亮在致辞中表示，知识产权制度是激发创新、保护新质生产力的硬支撑。在体育经济发展中，知识产权扮演着至关重要的角色。体育品牌企业拥有的专利和商标等知识产权、体育赛事版权等，已成为全球体育产业极具价值的核心资产。他说，今年是知识产权学院建院15周年，面向未来发展，他希望知识产权学院：提高政治站位，打造服务国家战略的“主力军”；强化创新驱动，争当数字法治研究的“领头雁”；聚焦立德树人，培养德法兼修、复合型的“实干家”。 李长军在致辞中指出，本次活动精准呼应了人工智能时代体育产业与知识产权深度融合的时代命题。当前，AI技术正深刻重塑体育产业生态格局，从智能裁判、虚拟赛事转播到运动员数据分析，为赛事创新、传播效率提升、商业价值挖掘开辟了新路径。他强调，陕西拥有丰富的体育场馆资源、特色体育项目与本土体育IP，科技创新实力雄厚，为体育版权数字化转化、智能化保护奠定了坚实基础。他提出强化政策引领、深化校地协同、激活市场主体，以AI技术赋能体育版权创新转化，推动陕西体育事业迈向高质量、国际化、数字化发展新征程。 李晓鸣在致辞中表示，当前，生成式人工智能迅猛发展，正在深刻重构体育产业，其对传统的体育版权保护体系也带来了挑战。期待通过研讨交流，厘清AI时代体育创造的法律边界，激发创新活力，共同为体育产业健康发展献计献策。她说，今天，我们正式启动“陕西省第二届大学生知识产权知识竞赛”。本次竞赛以“智汇知产 创领未来”为主题，面向全省高校学子，旨在以赛促学、以赛促用。希望通过竞赛，在全省高校掀起尊法学法、崇尚创新的热潮。她希望西北政法大学知识产权学院继续发挥重要智库平台作用，为陕西知识产权创新发展贡献更大力量。 孙昊亮、李晓鸣，省知识产权局二级调研员宁静、党雷共同按下启动手印，宣布第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛正式拉开帷幕。 启动仪式后，举行了西北政法大学知识产权学院成立15周年庆祝活动。范九利、李长军、孙昊亮，西安交通大学知识产权学院院长马治国、西北政法大学经济法学院（知识产权学院）教授杨巧、西北政法大学经济法学院（知识产权学院）党委书记李永宁、党雷，以及其他西北政法大学知识产权学院教师共同登台，为知识产权学院15周年华诞送上美好祝福。 主题发言环节，西安市中级人民法院知识产权法庭庭长王泉，西安交通大学法学院教授焦和平，神木市人民法院党组书记、院长刘宝林和西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授鲁甜依次进行主旨演讲。该环节由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授孙栋主持。 王泉以《知识产权批量诉讼的治理》为题，结合司法实践系统剖析知识产权批量诉讼的成因与治理路径。他指出，在严格保护与高额赔偿导向下，低价值知识产权恶意维权、以诉讼牟利现象突出，加之假冒商品产业化、维权边际成本低等因素，催生大量批量诉讼。西安法院坚持分类施策，对低价值商业维权大幅降低赔偿标准，让恶意维权无利可图；对恶意侵权适用惩罚性赔偿，全面推行刑事附带民事诉讼，强化法律震慑；严格审查权利基础，防范伪造权利凭证等违法行为。他在会议中重点推广“长安经验”，由法院联合市场监管、调解组织开展诉前协同治理，提出未来将构建“法院+公安+市监+调解”四方联动机制，推动批量案件源头治理、综合治理。 焦和平围绕《体育赛事版权保护的挑战与应对》作主题分享。他表示，体育经济与赛事直播版权价值快速提升，AI同步盗播、短视频碎片化传播等侵权问题日益严峻。当前司法实践面临赛事直播画面定性争议、平台责任标准不统一、权利保护与公共利益平衡难等多重挑战。对此，他建议加快完善著作权配套法规，明确视听作品界定标准；精细化平台“通知—删除”规则，统一裁判尺度；以技术赋能防控侵权，通过典型案例厘清合理使用边界；在强化版权保护的同时，平衡权利主体、平台与公众利益，以法治护航体育赛事版权产业高质量发展。 刘宝林以《AI时代体育产业与能源产业知识产权协同保护探索》为题作主旨演讲。他指出，知识产权为清洁农业、体育产业绿色低碳发展提供支撑，是经济法治重要抓手。生成式人工智能给能源与体育产业知识产权保护带来新挑战，体育版权面临违规抓取、恶意篡改等问题，能源产业存在算法与商业秘密侵权隐患。他结合榆阳法院知识产权审判数据，介绍了案件审理态势，点明当前产业科创、司法能力、协同治理存在短板。他同时提出三项举措：一是深耕专业审判、二是深化院校协同、三是凝聚共治合力，以高质量司法赋能新质生产力，为陕西高质量发展与基层治理现代化贡献司法力量。 鲁甜以《AI时代体育产业高质量发展的知识产权风险与应对》为主题展开深入分享，聚焦技术融合背景下的版权新问题与法治新路径。她指出，当前体育产业已与科技、文化、旅游深度融合，AI技术在赋能行业发展的同时，也带来赛事直播侵权、运动员肖像模仿、数据非法抓取等一系列新问题。她结合AI篮球梦幻对决、冬奥会赛事碎片化传播、亚运会吉祥物文创侵权等典型案例，深入剖析了体育版权在著作权、商标权、数据权益等方面的保护难点。她建议，应强化宣传引导、建立平台白名单机制，运用多元调解与诉前禁令提升维权效能，完善全链条知识产权运营保护体系，助力陕西本土体育IP实现高质量发展。 圆桌论坛环节，西咸新区人民法院综合审判庭庭长辛燕、陕西丰瑞律师事务所高级合伙人马西蒙、西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）副教授孙海荣以及西北大学法学院讲师刘桢博士，围绕本次活动的主题进行了深入探讨。该环节由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授张爱国主持。 辛燕结合西咸新区法院审判实践，从基层司法视角深入分享AI时代体育知识产权保护思路。她指出，基层法院受理的知识产权案件以著作权、商标权纠纷为主，审理核心聚焦证据证明标准与权利归属认定。在著作权判定上，需重点审查是否融入独创性智力成果；在证据固定方面，图片类作品可提供权属证书，视频类作品建议通过区块链、时间戳完整留存创作过程。她表示，法院将持续统一裁判尺度，依法妥善审理涉AI体育版权新型案件，以公正司法为体育产业高质量发展保驾护航。 马西蒙以网球赛事为切入点，深度剖析了体育产业与知识产权的内在关联。她结合球星商业价值开发、赛事版权侵权、AI生成赛事内容等实践案例，系统梳理了当前面临的作品权属、数据资产归属、运动员技术诀窍保护、个性化转播版权界定等现实难题。她提出，法律既要为深度伪造、非法抓取数据等侵权行为划定清晰底线，也要合理平衡知识产权强保护与产业创新发展的关系，为AI技术在体育领域的合规应用提供明确指引，助力体育产业健康、有序、高质量发展。 孙海荣围绕AI时代体育知识产权的保护与管理展开分享。他结合自身研究与实践经验，明确体育知识产权主要包含商标、版权、专利、体育数据四大保护对象。他表示，AI技术快速迭代持续给体育知识产权保护带来新挑战，提出应加快从事后维权转向事前布局、全链条保护，借鉴基层快速维权中心成熟经验，强化行政与司法协同发力。他建议搭建体育知识产权数据库，推动内容与渠道深度融合，畅通IP衍生发展路径，以专业化知识产权管理赋能体育产业创新与价值实现。 刘桢以电竞为切入点，聚焦AI时代体育数据知识产权保护作专题分享。他指出，体育数据已成为体育产业的核心价值，传统知识产权保护体系难以全面覆盖，需采取分类保护、精准施策：基础客观数据可通过反不正当竞争法予以适度保护；深度加工的战术分析、球员评估模型等成果，可通过著作权、技术方案等给予更强保护；未公开的训练数据适用商业秘密保护；运动员隐私及健康数据则纳入个人信息与人格权严格保护。他强调，高质量体育数据是AI赋能体育产业的关键，应探索适配的保护门槛与实施路径，以法治支撑体育产业高质量发展。 在自由发言环节，在场观众与嘉宾围绕本次活动的主题积极与发言人进行交流，现场氛围热烈。 闭幕式由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）党委书记李永宁主持。他表示，本次“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”学术研讨会成果丰硕、意义深远，是一场凝聚共识、跨界智慧碰撞、继往开来的高质量学术盛会。活动现场正式启动第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛，来自学界与实务界的嘉宾围绕体育版权保护深入交流，为完善AI时代司法裁判规则与版权保护体系提供了重要思路。值此知识产权学院建院15周年之际，学院将持续深化政产学研融合，把学术成果转化为服务新质生产力的生动实践。 本次知识产权宣传周主题活动共有来自司法机关、律所、知识产权企业，以及西安交通大学、西北大学、西北政法大学等高校的专家和师生代表共计150余人参加。活动为破解AI时代体育知识产权保护难题、助推体育产业高质量发展提供了创新思路和理论借鉴。站在知识产权学院建院15周年的新起点，西北政法大学经济法学院（知识产权学院）将继续以法为盾、以智赋能，持续深化政产学研协同创新，用版权护航创新创造，为建设体育强国、知识产权强国贡献更加坚实的西法大力量。 【法治网】【政法新闻网】“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学举行：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-04/26/content_9380076.html https://www.xbfzb.com/2026-04/26/content_11589389.html

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