发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。已表决通过的民族团结进步促进法设“推动共同繁荣发展”专章，为民族地区高质量发展提供了治理框架。如何以法治之力促进民族团结，精准回应民族地区发展的时代需求？多位专家对此进行深度解读。 为民族地区现代化建设带来深远影响 丁赛：中国社会科学院民族学与人类学研究所党委书记、研究员 民族团结进步促进法围绕全面实现各民族共同繁荣发展的目标，规定了推动民族地区高质量发展、赋予“三个意义”、促进区域协调发展的总体要求，从基础设施建设、产业发展、公共服务建设、自然资源保护和生态文明建设、安边固边兴边、移风易俗等方面作出具体规定，成为今后民族地区现代化建设的根本遵循，必将产生长远而深刻的影响。 一方面，要继续发挥制度优势加快各民族共同迈向社会主义现代化。 “十五五”时期，民族地区面临高质量发展的阶段性任务重、自我发展能力亟待提升、技术创新能力较弱等发展短板，将在国家大力支持下，着重在全面深化改革开放、全面融入国家发展战略、提升自我发展能力等方面协同发力。 在经济发展上，仍需继续提速追赶，保持地区生产总值年均增长率高于全国平均增速的良好态势；还需着力推动经济实现质的有效提升，也就是要充分挖掘增长潜力，将以基础设施建设、房地产建设为主的固定资产投资引领经济发展的模式转型为注重技术进步、加快产业结构升级、因地制宜发展新质生产力，并持续强化自我发展能力。 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。国家将在区域协调发展上构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局的机制，健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协作。 民族地区作为国家重要能源和战略资源基地，化工和石油能源以及可再生能源资源都较丰富，应把“资源优势”转变为“能源优势”再到“发展优势”，加快推进清洁能源基地建设，继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力，发挥经济增长潜力在新发展格局中积极作为。 另一方面，要精准施策全方位推动共同团结奋斗，共同繁荣发展。 基础设施建设层面，民族地区要聚焦交通、水利、能源、信息等关键领域精准补短板、强弱项，持续推动各类基础设施互联互通、提质增效、迭代升级，为现代化发展打通“大动脉”、筑牢“硬支撑”。 产业发展层面，民族地区要立足自身资源禀赋，深度挖掘自然资源与民族文化资源，重点培育壮大特色优势产业，构建特色鲜明、绿色低碳、富有竞争力的现代化产业体系，稳步推动产业从“初级粗放”向“高端精细”转型提质，为高质量发展注入强劲动能。 公共服务建设层面，民族地区要以教育、医疗、文化、社保等民生重点领域，持续加大投入力度、健全服务体系、提升服务质效，着力让各族群众享有更优质、更便捷、更均等的公共服务。 自然资源保护和生态文明建设层面，民族地区要深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持生态保护优先、绿色发展导向，着力推动生态保护与经济发展良性互动、协同共生。 此外，边疆民族地区要以“边稳民安、边兴民富”的核心理念统筹发展和安全两大任务，多措并举，着力实现固边与兴边同向发力、安全与富裕同步提升，为民族地区现代化筑牢安全根基。 中国式现代化进程中各民族共同繁荣发展的法治保障 常安：西北政法大学副校长、法治与中华民族共同体建设研究中心教授 随着工业化、城镇化和信息化不断推进，民族工作的内涵、地域、领域、工作对象都发生了深刻而广泛的变化。民族地区的经济社会发展一方面面临诸多新的要求，另一方面与全国其他地区的联系不断加深，同时在国家发展大局中也承担着对外开放前沿等新的使命。 民族团结进步促进法第四章以“推动共同繁荣发展”为题，系统回应了现代化进程中保障民族地区发展的时代需求。随着现代化进程的加快，劳动力、生产资料、数据信息等生产要素的流动性显著增强，这意味着民族地区高质量发展、各民族共同繁荣无法采取孤立、封闭发展方式，而必须加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连结在一起，融为一体。 第四章九个条文对“推动共同繁荣发展”作出更为具体详细的规定，内容涵盖涉民族地区高质量发展、推动区域协调发展、民族地区发展与国家新发展格局的衔接等方面。重申了国家在促进民族地区高质量发展与各民族共同繁荣发展中的政治责任，强调打破区域隔离壁垒，实现民族地区的发展融入区域协调发展格局，充分发挥民族地区的资源禀赋优势、服务区域一体化发展与全国统一大市场建设。 民族团结进步促进法以民族事务治理基本法的形式，系统推动各民族交往交流交融与共同繁荣发展，这一制度设计能够有效保障各族群众的受教育权、劳动权、文化权等各项权利，切实维护各族群众平等参与、共同发展的权利，在扎实推进共同富裕的进程中不断铸牢中华民族共同体意识。民族团结进步促进法的颁布实施，将为全球民族事务治理和少数民族权利保障提供制度范本。 为破解各民族共同富裕制度性难题提供法律依据 倪文艳：西北政法大学法治学院讲师，法治与中华民族共同体建设研究中心副主任 民族团结进步促进法中推动共同繁荣发展的相关规定，既为破解各民族共同富裕进程中的制度性难题提供了法律依据，也为以中华民族大团结促进中国式现代化提供了坚实法治保障。 第一，构建支撑各民族共同繁荣发展的系统性发展框架。民族团结进步促进法从宏观层面明确推动各民族共同迈向社会主义现代化，阐明了新时代国家推动民族地区发展的目标和方向。国家以新发展理念为引领，推进民族地区全面、高质量和可持续发展，意味着发展更加注重结构优化、生态保护、民生改善和社会公平，着力点在于使民族地区具备持续发展的核心竞争力。 第二，促进国家支持民族地区发展的路径转型与机制完善。一方面，强调有效市场和有为政府相结合。国家结合民族地区发展实际，准确定位民族地区在中国特色社会主义市场经济中的地位，推进有效市场建设，并通过完善区域一体化发展机制、差别化区域支持政策以及健全帮扶协作机制等政策工具，为民族地区发展创造有利条件。同时，支持民族地区立足资源禀赋发展特色优势产业，实现差异化竞争。另一方面，更加注重社会公平。民族团结进步促进法明确规定，推动就业、教育、医疗等方面公共服务资源的合理配置，增强基本公共服务均衡性和可及性。而关于改善边境村落人居环境和生产生活条件的规定，将夯实边境地区的生存发展基础，让边民有获得感、幸福感、安全感。 第三，推动民族地区在中国式现代化进程中发挥更加主动的作用。民族团结进步促进法明确规定，支持民族地区在维护国家边疆安全、资源能源安全、粮食安全和生态安全等方面充分发挥作用。这意味着民族地区需要承担起超越本地区利益的国家战略责任，在发展中统筹好局部与全局、发展与安全的关系。随着“一带一路”倡议的纵深推进，广大边疆民族地区正从传统意义上的发展末梢转变为国家对外开放的前沿门户。这一转变不仅为民族地区融入国家发展大局、拓展外部空间提供了机遇，更使其成为内外循环交汇的关键节点。民族地区应主动作为，将自身资源禀赋、区位优势与国家战略对接，实现跨越式发展。 在现代化进程中，国家通过制度创新和政策协同，有效避免了世界范围内少数民族现代化进程中普遍面临的民族地区经济边缘化、民族矛盾与冲突加剧、资源开发利益冲突等难题，更以实践证明所谓“强迫劳动”等言论是对中国民族政策的曲解和对中国发展成就的否定。民族团结进步促进法强调各民族不仅是现代化建设的受益者，更是积极的参与者和共同的建设者，确保各族群众享有平等的发展权利。中国以法律保障各民族共同繁荣发展的制度创新，为发展中国家解决少数民族发展问题提供了有益借鉴。 【统战新语】民族团结进步促进法何以推动各民族共同繁荣发展

4月19日，海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后，国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台，标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月，海南全岛封关运作启动，制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合，市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性，更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题，由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头，联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院（融媒体学院）、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院，共九家单位共同发起筹建研究院，致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出，全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调，在自贸港语境下，法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一，研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽，正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示，高水平开放越深入，法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”，真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地，最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示，研究院将把课题立在开放前沿，把人才育在实践一线，把法治文化传向国际舞台。 会上，九家发起单位共同签署共建协议，“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布，优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍，研究院实行轮值理事长制，秘书处常设海南，每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上，与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为，研究院的成立恰逢其时，必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行

4月25日，第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会暨征文大赛颁奖典礼在西北政法大学长安校区举行。本次会议由最高人民检察院第八检察厅指导，陕西省人民检察院、西北政法大学主办，该校检察公益诉讼研究中心等多单位联合承办，聚焦检察学学科发展与公益诉讼实务前沿，汇聚全国80余位检察实务界、高校及科研机构专家学者共研学术议题。 开幕式由西北政法大学副校长、检察公益诉讼研究中心主任常安主持。该校党委副书记、校长范九利在致辞中表示，本次研讨会是推动新时代检察理论创新的重要实践，学校将以此次会议为契机，深化检校协同育人、协同研究，助力中国检察学自主知识体系构建。 最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春对会议召开表示祝贺，他指出，检察公益诉讼相关研究要坚持实践导向与问题导向，强化检校合作与成果转化，为检察公益诉讼高质量发展筑牢理论根基。陕西省人民检察院副检察长高洁介绍了陕西公益诉讼检察工作实践成果，提出将持续深化检校合作，推动实务经验向理论成果转化，形成可复制推广的制度经验。 开幕式后，征文大赛颁奖典礼同步举行，与会嘉宾为获奖论文作者颁奖，常安副校长宣读获奖名单，充分肯定本次征文大赛的学术价值与人才培育意义。 主题研讨环节，多位实务专家与学者围绕检察学自主概念体系建构、学科知识谱系、网络公益诉讼、基层公益诉讼监督、区域环境公益诉讼等议题展开深入交流。来自多地检察机关及高校的参会人员，结合办案实践与学术研究，分享前沿观点、剖析实务难题。评议嘉宾从学术规范、理论深度、实务对接等角度，为相关研究提出优化建议，助力检察学研究提质增效。 研究生论坛为青年学子搭建学术交流平台，来自国内多所知名高校的博硕士研究生，围绕生态环境、个人信息保护、行政公益诉讼等领域的热点问题分享研究成果。点评专家充分肯定青年学子的学术潜力，鼓励其立足实务、夯实理论，提升学术研究的严谨性与针对性，培育检察公益诉讼领域青年学术人才。 闭幕式由西北政法大学法治学院法律硕士教育学院党委书记张学龙主持。最高人民检察院第四检察厅挂职副厅长、西北政法大学期刊社社长、检察公益诉讼研究中心执行主任付玉明教授作总结发言，他表示，本次会议研讨深入、成果丰硕，达成多项学术共识，未来将持续深化检校合作，拓展数字检察、涉外检察等新兴领域研究，推动理论与实务深度融合，提升成果转化效能。 此次研讨会搭建起理论界与实务界交流互鉴的优质平台，有效推进了检察学学科建设与检察公益诉讼制度完善，对深化检校协同、服务新时代检察工作高质量发展具有重要意义。西北政法大学检察公益诉讼研究中心将持续发挥专业研究优势，打造集科研、教学、实践于一体的高水平法学研究基地，助力国家公益诉讼法治建设。 【中国日报网】第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学举办

4月26日是第26个世界知识产权日，由西北政法大学主办，西北政法大学经济法学院（知识产权学院）、陕西知识产权法治研究院、陕西省法学会知识产权法学研究会、西安市文化产业发展法律研究会承办的，“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学雁塔校区热烈举行。西北政法大学校长范九利、陕西省体育局副局长李长军、陕西省知识产权局党组成员李晓鸣、西北政法大学副校长孙昊亮等出席活动。开幕式由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）院长党雷主持。 孙昊亮在致辞中表示，知识产权制度是激发创新、保护新质生产力的硬支撑。在体育经济发展中，知识产权扮演着至关重要的角色。体育品牌企业拥有的专利和商标等知识产权、体育赛事版权等，已成为全球体育产业极具价值的核心资产。他说，今年是知识产权学院建院15周年，面向未来发展，他希望知识产权学院：提高政治站位，打造服务国家战略的“主力军”；强化创新驱动，争当数字法治研究的“领头雁”；聚焦立德树人，培养德法兼修、复合型的“实干家”。 李长军在致辞中指出，本次活动精准呼应了人工智能时代体育产业与知识产权深度融合的时代命题。当前，AI技术正深刻重塑体育产业生态格局，从智能裁判、虚拟赛事转播到运动员数据分析，为赛事创新、传播效率提升、商业价值挖掘开辟了新路径。他强调，陕西拥有丰富的体育场馆资源、特色体育项目与本土体育IP，科技创新实力雄厚，为体育版权数字化转化、智能化保护奠定了坚实基础。他提出强化政策引领、深化校地协同、激活市场主体，以AI技术赋能体育版权创新转化，推动陕西体育事业迈向高质量、国际化、数字化发展新征程。 李晓鸣在致辞中表示，当前，生成式人工智能迅猛发展，正在深刻重构体育产业，其对传统的体育版权保护体系也带来了挑战。期待通过研讨交流，厘清AI时代体育创造的法律边界，激发创新活力，共同为体育产业健康发展献计献策。她说，今天，我们正式启动“陕西省第二届大学生知识产权知识竞赛”。本次竞赛以“智汇知产 创领未来”为主题，面向全省高校学子，旨在以赛促学、以赛促用。希望通过竞赛，在全省高校掀起尊法学法、崇尚创新的热潮。她希望西北政法大学知识产权学院继续发挥重要智库平台作用，为陕西知识产权创新发展贡献更大力量。 孙昊亮、李晓鸣，省知识产权局二级调研员宁静、党雷共同按下启动手印，宣布第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛正式拉开帷幕。 启动仪式后，举行了西北政法大学知识产权学院成立15周年庆祝活动。范九利、李长军、孙昊亮，西安交通大学知识产权学院院长马治国、西北政法大学经济法学院（知识产权学院）教授杨巧、西北政法大学经济法学院（知识产权学院）党委书记李永宁、党雷，以及其他西北政法大学知识产权学院教师共同登台，为知识产权学院15周年华诞送上美好祝福。 主题发言环节，西安市中级人民法院知识产权法庭庭长王泉，西安交通大学法学院教授焦和平，神木市人民法院党组书记、院长刘宝林和西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授鲁甜依次进行主旨演讲。该环节由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授孙栋主持。 王泉以《知识产权批量诉讼的治理》为题，结合司法实践系统剖析知识产权批量诉讼的成因与治理路径。他指出，在严格保护与高额赔偿导向下，低价值知识产权恶意维权、以诉讼牟利现象突出，加之假冒商品产业化、维权边际成本低等因素，催生大量批量诉讼。西安法院坚持分类施策，对低价值商业维权大幅降低赔偿标准，让恶意维权无利可图；对恶意侵权适用惩罚性赔偿，全面推行刑事附带民事诉讼，强化法律震慑；严格审查权利基础，防范伪造权利凭证等违法行为。他在会议中重点推广“长安经验”，由法院联合市场监管、调解组织开展诉前协同治理，提出未来将构建“法院+公安+市监+调解”四方联动机制，推动批量案件源头治理、综合治理。 焦和平围绕《体育赛事版权保护的挑战与应对》作主题分享。他表示，体育经济与赛事直播版权价值快速提升，AI同步盗播、短视频碎片化传播等侵权问题日益严峻。当前司法实践面临赛事直播画面定性争议、平台责任标准不统一、权利保护与公共利益平衡难等多重挑战。对此，他建议加快完善著作权配套法规，明确视听作品界定标准；精细化平台“通知—删除”规则，统一裁判尺度；以技术赋能防控侵权，通过典型案例厘清合理使用边界；在强化版权保护的同时，平衡权利主体、平台与公众利益，以法治护航体育赛事版权产业高质量发展。 刘宝林以《AI时代体育产业与能源产业知识产权协同保护探索》为题作主旨演讲。他指出，知识产权为清洁农业、体育产业绿色低碳发展提供支撑，是经济法治重要抓手。生成式人工智能给能源与体育产业知识产权保护带来新挑战，体育版权面临违规抓取、恶意篡改等问题，能源产业存在算法与商业秘密侵权隐患。他结合榆阳法院知识产权审判数据，介绍了案件审理态势，点明当前产业科创、司法能力、协同治理存在短板。他同时提出三项举措：一是深耕专业审判、二是深化院校协同、三是凝聚共治合力，以高质量司法赋能新质生产力，为陕西高质量发展与基层治理现代化贡献司法力量。 鲁甜以《AI时代体育产业高质量发展的知识产权风险与应对》为主题展开深入分享，聚焦技术融合背景下的版权新问题与法治新路径。她指出，当前体育产业已与科技、文化、旅游深度融合，AI技术在赋能行业发展的同时，也带来赛事直播侵权、运动员肖像模仿、数据非法抓取等一系列新问题。她结合AI篮球梦幻对决、冬奥会赛事碎片化传播、亚运会吉祥物文创侵权等典型案例，深入剖析了体育版权在著作权、商标权、数据权益等方面的保护难点。她建议，应强化宣传引导、建立平台白名单机制，运用多元调解与诉前禁令提升维权效能，完善全链条知识产权运营保护体系，助力陕西本土体育IP实现高质量发展。 圆桌论坛环节，西咸新区人民法院综合审判庭庭长辛燕、陕西丰瑞律师事务所高级合伙人马西蒙、西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）副教授孙海荣以及西北大学法学院讲师刘桢博士，围绕本次活动的主题进行了深入探讨。该环节由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授张爱国主持。 辛燕结合西咸新区法院审判实践，从基层司法视角深入分享AI时代体育知识产权保护思路。她指出，基层法院受理的知识产权案件以著作权、商标权纠纷为主，审理核心聚焦证据证明标准与权利归属认定。在著作权判定上，需重点审查是否融入独创性智力成果；在证据固定方面，图片类作品可提供权属证书，视频类作品建议通过区块链、时间戳完整留存创作过程。她表示，法院将持续统一裁判尺度，依法妥善审理涉AI体育版权新型案件，以公正司法为体育产业高质量发展保驾护航。 马西蒙以网球赛事为切入点，深度剖析了体育产业与知识产权的内在关联。她结合球星商业价值开发、赛事版权侵权、AI生成赛事内容等实践案例，系统梳理了当前面临的作品权属、数据资产归属、运动员技术诀窍保护、个性化转播版权界定等现实难题。她提出，法律既要为深度伪造、非法抓取数据等侵权行为划定清晰底线，也要合理平衡知识产权强保护与产业创新发展的关系，为AI技术在体育领域的合规应用提供明确指引，助力体育产业健康、有序、高质量发展。 孙海荣围绕AI时代体育知识产权的保护与管理展开分享。他结合自身研究与实践经验，明确体育知识产权主要包含商标、版权、专利、体育数据四大保护对象。他表示，AI技术快速迭代持续给体育知识产权保护带来新挑战，提出应加快从事后维权转向事前布局、全链条保护，借鉴基层快速维权中心成熟经验，强化行政与司法协同发力。他建议搭建体育知识产权数据库，推动内容与渠道深度融合，畅通IP衍生发展路径，以专业化知识产权管理赋能体育产业创新与价值实现。 刘桢以电竞为切入点，聚焦AI时代体育数据知识产权保护作专题分享。他指出，体育数据已成为体育产业的核心价值，传统知识产权保护体系难以全面覆盖，需采取分类保护、精准施策：基础客观数据可通过反不正当竞争法予以适度保护；深度加工的战术分析、球员评估模型等成果，可通过著作权、技术方案等给予更强保护；未公开的训练数据适用商业秘密保护；运动员隐私及健康数据则纳入个人信息与人格权严格保护。他强调，高质量体育数据是AI赋能体育产业的关键，应探索适配的保护门槛与实施路径，以法治支撑体育产业高质量发展。 在自由发言环节，在场观众与嘉宾围绕本次活动的主题积极与发言人进行交流，现场氛围热烈。 闭幕式由西北政法大学经济法学院（知识产权学院）党委书记李永宁主持。他表示，本次“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”学术研讨会成果丰硕、意义深远，是一场凝聚共识、跨界智慧碰撞、继往开来的高质量学术盛会。活动现场正式启动第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛，来自学界与实务界的嘉宾围绕体育版权保护深入交流，为完善AI时代司法裁判规则与版权保护体系提供了重要思路。值此知识产权学院建院15周年之际，学院将持续深化政产学研融合，把学术成果转化为服务新质生产力的生动实践。 本次知识产权宣传周主题活动共有来自司法机关、律所、知识产权企业，以及西安交通大学、西北大学、西北政法大学等高校的专家和师生代表共计150余人参加。活动为破解AI时代体育知识产权保护难题、助推体育产业高质量发展提供了创新思路和理论借鉴。站在知识产权学院建院15周年的新起点，西北政法大学经济法学院（知识产权学院）将继续以法为盾、以智赋能，持续深化政产学研协同创新，用版权护航创新创造，为建设体育强国、知识产权强国贡献更加坚实的西法大力量。 【法治网】【政法新闻网】“AI时代的体育版权：创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学举行：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-04/26/content_9380076.html https://www.xbfzb.com/2026-04/26/content_11589389.html