7月21日,记者从省市场监督管理局获悉:中国—中亚竞争政策研究院近期在西北政法大学揭牌成立。该研究院由省市场监督管理局与西北政法大学共建,旨在深入推进公平竞争政策实施,服务共建“一带一路”倡议走深走实,推动陕西开放型经济发展。 中国—中亚竞争政策研究院将发挥各方资源优势,加强竞争、反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护、全国统一大市场政策研究,推动我省与中亚国家在标准、认证、计量等方面开展合作与规则协同;加速打造企业出海政策“工具箱”,指导企业加强合规建设,助力降低企业出海门槛和成本;培养西部地区市场监管领域专业人才,形成在全国有影响力的公平竞争政策实施人才梯队,全面提升我省市场监管效能。 省市场监督管理局相关负责人表示,省市场监督管理局与西北政法大学将以中国—中亚竞争政策研究院的成立为新起点,进一步深化合作,共同探索公平竞争政策与反垄断的理论及实践,为构建公平、开放、透明的市场竞争环境贡献智慧与力量。 【陕西日报】中国—中亚竞争政策研究院在西安成立:https://esb.sxdaily.com.cn/pc/content/202507/23/content_913926.html
2025-07-26
陕西网讯(通讯员 金山)七月的风裹挟着热浪,却吹不散社区活动中心里的欢声笑语,西北政法大学社区“七彩假期,共绘成长”暑期儿童系列活动持续升温。继7月22日下午漆扇DIY专场温情落幕后,7月24日下午石膏彩绘DIY专场接力登场。二十余名小朋友在家长的陪伴下,用斑斓色彩描绘童真梦想,让传统工艺与夏日清凉撞个满怀。 漆扇活动现场,社区工作人员提前备好素白竹扇、各色大漆与浅口水桶。“大家看,滴一滴漆在水面,轻轻搅动就会有花纹哦!”志愿者老师边示范边讲解。孩子们好奇地围在桌前,当金黄、翠绿、绯红的漆液滴入清水,立刻晕开层层涟漪。在老师指导下,孩子们屏息凝神地持扇轻触水面,原本素净的扇面瞬间被灵动的纹路覆盖,有的像绽放的烟花,有的似流动的云彩,瞬间点燃了孩子们的创作热情。当老师宣布“可以开始创作啦”,活动室立刻变成热闹的艺术工坊:孩子们将大漆滴入水桶中,轻轻挑动,待漆液在水面上形成美丽的纹路,便手持白色扇面缓缓浸入水中,瞬间一幅幅色彩斑斓的漆扇便呈现在眼前。志愿者们及时为孩子们更换颜料、提供纸巾,确保活动有序进行。拿到自己劳动成果的孩子们脸上洋溢着自豪的笑容,现场充满了欢声笑语。 两天后的石膏彩绘活动同样人气满满。二十余个造型各异的石膏坯整齐排列,憨态可掬的小熊、灵动的小兔子、威风的小汽车,等待孩子们赋予它们生命。社区准备了无毒丙烯颜料、圆头画笔和调色盘,志愿者们提前在桌上铺好报纸,避免颜料弄脏桌面。“可以自由选择喜欢的石膏坯,想涂什么颜色都可以哦!” 老师话音刚落,孩子们便迫不及待地挑选心仪的模具。 彩绘现场俨然成了色彩的乐园。有的孩子为小熊穿上粉色背带裤,有的给汽车涂上彩虹条纹,还有的发挥想象,把小兔子的耳朵涂成渐变色。孩子们专注地给石膏娃娃画眼睛,小眉头微微皱起,神情格外认真。家长们在一旁轻声鼓励,不时帮孩子传递画笔,整个活动室充满温馨氛围。志愿者们穿梭其间,及时补充颜料、提供湿巾,确保活动有序开展。 两场活动结束后,孩子们都收获了专属作品。漆扇上的流动花纹与石膏坯上的创意彩绘,虽风格各异,却同样承载着童真与想象。“现在的孩子接触电子产品太多,这样的活动既能让孩子接触传统文化,又能锻炼孩子的动手能力,特别有意义。”参与两场活动的家长王女士说道。让 “七彩假期” 真正成为成长的摇篮。今后,西北政法大学社区将继续举办暑期系列活动,通过多样化的体验课程,让孩子们在实践中感受创造的快乐和优秀的传统文化魅力,为假期增添更多色彩与温度。 【陕西网】西北政法大学社区开展“七彩假期,共绘成长”暑期儿童系列活动https://www.ishaanxi.com/c/2025/0725/3475460.shtml
2025-07-26
国家市场监督管理总局最近印发了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(一)》(以下简称《指南一》),旨在进一步规范广告领域涉企执法行为,有效区分商业广告和其他商业营销宣传,为市场监管部门在执法实践中准确适用广告法及《互联网广告管理办法》等法律法规夯实基础。 我国广告法明确指出,在中华人民共和国境内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本法。然而,随着信息技术的迅猛发展,广告的呈现形态也在不断演变:在网络平台直播间里,主播热情洋溢地口播推荐商品,这究竟属于普通商业宣传,还是应被纳入广告范畴?在社交平台上,不少用户分享“好物”体验,若背后涉及品牌合作,是纯粹的个人分享,还是带有商业目的的广告行为?这些现实中频繁出现的案例,对广告监管工作提出了新的考验。 从实践来看,在部分案件中,监管部门将某些商业宣传认定为广告,企业却认为这只是普通的推广活动;也有企业利用广告与其他商业信息边界模糊的漏洞,打擦边球,发布虚假违法广告,误导消费者,扰乱市场秩序。由此可见,执法标准模糊既容易导致“泛化”执法,使企业在经营中战战兢兢、动辄得咎,也可能出现“机械化”执法,以致对新型广告形式反应迟缓、监管滞后,使发布违法违规广告者逍遥法外。而无论哪种情形,执法模糊都会损害法治公信力,破坏公平竞争环境。因此,制定清晰、可操作的广告执法指南,为商业广告和其他商业营销宣传划定清晰的“楚河汉界”,对于广告监管工作至关重要。 《指南一》紧扣“何为商业广告”这一核心问题,在广告法及《互联网广告管理办法》基础上,对商业广告定义进行深入阐释,明确指出商业广告应当由广告主自行或者委托发布,并同时具备营销性、媒介性、受众不特定性、非强制性四个特征,从而为区分商业广告与其他商业宣传构建了科学的判定框架,提升了对商业广告底层逻辑的认识。 针对广告执法实践中存在的广告与其他商业信息难以区分的疑难问题,《指南一》结合具体业务场景,列举了广告法律法规适用的“负面清单”,以进一步厘清广告法律法规适用范围,明确监管职责边界,为监管执法提供了更为明确的指引,有助于进一步提升广告业执法的统一性与透明度。 以电商平台上常见的“达人探店”为例,若探店视频是由商家付费委托达人制作并发布,具备明确营销意图,通过网络向不特定受众传播,那么则符合《指南一》中对商业广告的定义并兼备其所明确的四大特性,必须受到广告法严格约束,达人与商家都要对内容真实性承担相应责任。反之,若达人是自发地分享探店体验,无商业委托,仅为个人的感受,那么就不属于广告监管范畴。可以说,对商业广告判定标准清晰的界定,既为监管部门执法提供了可靠的“标尺”,也能让企业准确预判自身行为边界,从而有效降低违法风险。 《指南一》作为市场监管总局官方发布的执法指南,虽然不具有强制性,但其必然会对广告认定工作产生实质且深远的指导作用,并有望逐步推动司法裁判更加标准化,终结“同案不同判”乱象。对市场主体而言,也需要将其视为日常经营宣传合规管理及维护自身权益的重要依据。由此可见,《指南一》精准回应了监管者与市场主体对执法精准性的共同需求。 《指南一》的出台,是广告市场监管法治理念迈向精细化、科学化的具体体现,彰显了监管部门直面新业态并寻求新方案的法治智慧。当法律规则能够敏锐回应技术驱动的业态变迁,在规范与发展之间实现精准平衡,市场活力便能在深厚的法治滋养下持续迸发。期待《指南一》的落地实施,以及针对广告法适用执法系列指南的陆续出台,不断健全广告监管制度,稳步提升广告领域依法行政能力,推动形成更加公平的广告市场竞争环境。 (作者系西北政法大学经济法学院副教授) 【法治网】朱彦:厘清广告边界让执法“标尺”更清晰 http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2025-07/21/content_9223324.html
2025-07-22为探索商学理论与县域经济、文化发展的融合路径,助力乡村振兴战略落地,7月9日至16日,西北政法大学商学院“商兴洛南”暑期“三下乡”实践团队深入商洛市洛南县,开展了为期9天的深度实践活动。团队走访政企单位、田间地头、文旅小镇,聚焦特色产业发展与文旅融合,将商学理论与基层实践深度对接,为洛南产业升级与文化传承贡献青春智慧。 7月9日,“商兴洛南”实践团队抵达了商洛市洛南县林业局,与洛南县林业局副局长樊涛、洛南县核桃研究所所长郭安柱召开联合座谈会,围绕“核桃产业政策支持、产业链现状及发展需求”开展访谈。 座谈会上,樊涛介绍,洛南县核桃种植历史悠久,现有核桃林42万亩,是县域农业的核心产业之一。郭安柱补充,当前核桃产业以初级产品为主,深加工产品占比仅15%,存在附加值低、产业链短等问题。团队成员结合专业知识,就核桃深加工产品开发、品牌建设等方面与两位负责人进行了交流。通过座谈,团队认识到,特色产业振兴需突破“重种植、轻加工”的瓶颈,这为后续调研明确了方向。 次日,“商兴洛南”实践团队前往了商洛市洛南县保安镇五味子基地,开展了实地调研。团队与五味子基地负责人张总围绕产业发展历程、政策支持及技术需求展开了深入交流。 保安镇五味子基地占地面积1800亩,是当地重要的中药材种植基地。通过张总介绍,团队了解到基地已初步形成“种植+初加工”模式,开发了五味子酒、蜜饯等产品,年线上销售额达500余万元。团队调研发现,技术改良和产业延伸是提升农产品收益的关键,这与课堂上“产业链延伸促进价值提升”的理论高度契合。 7月11日,“商兴洛南”实践团队深入商洛市洛南县保安镇仓颉小镇,实地调研文旅融合与文化传承。小镇2023年接待游客超50万人次,带动周边32家民宿、89名村民就业。实践队重点走访中华仓颉汉字文化博览园、射艺体验区及非遗工坊,记录展馆运营数据与传承人现状。此次调研队员不仅了解了小镇年接待量、非遗传承人年龄结构,更通过“文化+科技+旅游”的融合模式,为乡村振兴提供可复制的实践样本。正如队员在留言板所写:“我们不是过客,而是汉字文化的当代传薪人。” 7月12日,在景村镇八一村,“商兴洛南”实践团队对烤烟、核桃、中药材产业进行了深入的实地考察和访谈。 八一村采用“党支部+合作社+农户”模式,整合烤烟、核桃、中药材等产业资源,全村320户中90%加入合作社。八一村依托电商平台,农产品销售渠道持续拓宽,已吸引20余名青年返乡创业。团队观察到,多元产业协同发展可降低单一产业风险,而组织化运作能有效提升农户抗风险能力,这为乡村产业布局提供了实践参考。 7月13日,实践团队走进了商洛市洛南县下涧村,与村党支部书记李恩乾围绕“烤烟产业发展现状、助农成效及未来规划”展开深入访谈,探寻乡村特色产业的振兴密码。 下涧村烤烟种植面积200亩,通过引入智能温控设备,烤房的上等烟比例从60%提升至85%,年增收120万元,2024年已向农户分红80万元。团队调研认为,科技应用对农业提质增效的作用显著,而产业链的适度延伸可直接增加农户收益,这一实践印证了“科技赋能农业”的必要性。 14日,团队来到了景村镇景兴村。通过采访当地党支部书记贾志荣,团队了解到景兴村辣椒产业起步于2018年,依托秦岭腹地海拔高、光照足的天然优势,在洛南县委县政府“订单式产业扶贫”模式下快速崛起。在基层农业帮扶方面,政府通过“借苗还椒”政策赊欠种苗,与农户签订保底回收协议(鲜椒保底价2.2元/公斤),并配套每亩500元产业扶持金,有效破解了农户资金难题。除此之外,中国邮政集团及苏陕扶贫还合作投入了超500万元,助力合作社购置剁椒加工设备、建设智能化烘干生产线,形成“政府+企业+合作社+农户”的四方联动机制。在这片红色的热土上,小辣椒正以燎原之势,点燃乡村振兴的“大引擎”。 15日,洛南县永丰镇西北核桃物流园热烈迎接了“商兴洛南”团队的到来。 永丰镇西北核桃物流园是洛南县核桃产业的重要集散地,具备5000吨冷藏保鲜能力,2024年核桃周转量达2万吨。物流园采用数字化管理,实现核桃分拣、仓储、配送全程可追溯。团队调研发现,物流体系的完善能有效延长农产品保鲜期、拓宽销售半径,对提升产业整体效益具有重要作用,这为“供应链优化促进产业发展”提供了实例支撑。 在陈总的带领下,队员们分成了主播组、运营组和剪辑组,进行了相应的学习与实践。在抖音直播后台运营方面,队员们学习了如何进行直播间设置、商品上架、后台数据分析等操作;在主播直播技巧方面,队员们学习了如何进行产品介绍、互动交流等技巧;在视频方案设计与拍摄方面,队员们学习了如何进行脚本策划、场景布置、镜头运用等技能。 7月16日,实践团队在西北核桃物流园进行了一天的直播实践。团队在西北核桃物流园开展直播带货活动,重点推广洛南核桃产品。通过实践,团队掌握了农产品直播的基本流程,也发现产品标准化介绍、物流时效保障等是提升直播效果的关键。此次实践让成员深刻认识到,新媒体工具可成为连接农村与市场的重要纽带,为农产品销售提供新路径。至此,“商兴洛南”暑期社会实践圆满落下帷幕。 “九天实践,让我们从产业细节读懂了乡村振兴的密码。”团队表示,作为商学院学子,要将产业链整合、品牌运营、风险控制等知识,转化为助力洛南发展的具体方案。 从核桃全链的价值挖掘,到特色农产的市场化探索;从产业融合的模式创新,到烤烟产业的提质路径,“商兴洛南”的实践之旅,让课堂理论与乡村需求实现了深度对话。 “商学不是书本上的公式,而是激活乡村潜力的钥匙。”返程时,一位队员的心得中写道。乡村振兴是新时代中国走向共同富裕的关键,需要政府、企业、社会各界的共同努力,共同促进洛南县的经济发展。通过本次深度调研,西北政法大学商学院“商兴洛南”暑期“三下乡”实践团队不仅对洛南县的农业发展有了更全面、深刻的认识,同时为地方农业经济发展提出了具有针对性和可操作性的建议,为洛南县的乡村振兴之路注入了新鲜活力与智慧源泉。 【中国网】西北政法大学商学院“商兴洛南”实践团队暑期“三下乡”活动圆满结束:http://szjj.china.com.cn/2025-07/21/content_43179760.html
2025-07-22
7月16日,港澳青年学子参观西北政法大学校史馆,聆听西北政法大学发展史。袁大维 摄 本报记者姜争民通讯员杨勃陈梦琦 7月14日,2025年“港澳与内地青年法律交流周”在京举行开幕式。本次交流周活动由中国法学会主办,中国法学学术交流中心、澳门特区政府法务局、西安市法学会承办,来自香港、澳门的法学院系学生和青年律师,在北京和西安两地参加法律相关活动。 7月16日,古城西安烈日炎炎,近百名港澳与内地学界大咖、青年学子齐聚西北政法大学,在校长范九利热情洋溢的欢迎词与阵阵掌声中,开启了2025年“港澳与内地青年法律交流周”活动的西安之旅。 在西北政法大学校史馆与博物馆,港澳学子们在讲解员的生动讲述中,触摸着西北政法大学80余年的办学脉络,从红色法治基因到现代法学教育成果,深厚的历史底蕴让不少人发出感慨。“踏入校园就被这份厚重打动,校史里藏着中国法治发展的缩影。”香港大学学生张俊乐说。 在西北政法大学诚意楼,五间配备先进设备的智慧教室,成为此次交流的重点场域。大家围绕涉外法治、检察协作、宪法学体系、法学教育对比、人才培养五大议题,展开了一场场高密度的思想对话。每个小组由1名专业教师引导15名学生,从议题背景解析到观点自由交流,学术氛围浓烈而鲜活。 在“涉外法治人才培养”议题组,国际法学院讲师、中国低空经济法治研究院副院长刘静深入剖析了涉外法治人才培养的现状与挑战,并分享了西北政法大学与港澳高校在此领域的经验与创新。 西北政法大学刑事法学院副院长谭堃聚焦“检察公益诉讼的区际协作”,从实践难题到解决方案,为三地法律合作提供了新思路。“第一次来西北政法大学,就被这里的专业打动。”澳门科技大学学生朱慧欣坦言,此前对“检察公益诉讼区际协作”知之甚少,经老师结合案例的通俗讲解,不仅厘清了概念,更对西北政法大学的教学实力印象深刻。她笑着补充:“这是我第二次来到西安,历史底蕴太迷人,让我更进一步加深了对千年古都西安的印象。” 西北政法大学行政法学院副院长井凯笛在宪法学与行政法学自主知识体系构建分享中,强调了本土法学理论的重要性。其研究成果让张俊乐深受启发:“老师对宪法体系的解读,帮我打通了很多之前模糊的认知,原来法理背后藏着这么深的文化逻辑。” “法学教育与法律职业发展路径对比”议题前,西北政法大学国际法学院副教授贺小丽用翔实的数据与案例,解析了内地与港澳在法学教育模式、职业资格体系上的异同。香港中文大学学生洪籽晴听得格外专注:“老师用半小时拆解两地教育差异,从课程设置到职业选择,全是我们关心的细节。同学间的讨论更有意思,不同视角碰撞出好多新想法。”她坦言,一个小时的交流太短,真想再多听一会儿。 西北政法大学民商法学院副教授陈凌云则围绕“民法典时代复合型法律人才培养”,分析了新时代对法律从业者的能力要求。澳门大学法学院学生梁梦婷在听完分享后,对“五院四系”中的西北政法大学的底蕴有了更深体会:“老师讲的复合型人才培养,和澳门的法学教育侧重点很不一样,这种对比让我看清了自己的短板。” 经过一天的深入研讨,每个小组均形成3项核心共识,由港澳与内地学生代表共同汇报。从“加强区际法律人才联合培养”到“建立公益诉讼协作机制”,从“深化法学教育数据共享”到“推动‘一带一路’法治合作”,这些共识既立足学术前沿,又紧扣现实需求。 西北政法大学国际法学院学生王怡辰坦言:“这次交流周通过与港澳同胞的深入交流,不仅深化了对法治融合发展的认知,提升了专业素养,更深刻感受到青年法律人的深厚情谊。” “交流周虽短,却让我们看到了三地法律体系的共通与互补。”参与总结的香港学生代表潘婧说。 7月16日至18日,港澳青年学子还走访参观了陕西历史博物馆、西安仲裁委、西安“一带一路”国际商事法律服务示范区等地,领略了西安的历史文化和现代风貌。 【西部法治报】一场跨越三地的法律对话——2025年“港澳与内地青年法律交流周”活动走进西北政法大学https://esb.xbfzb.com/h5/html5/2025-07/19/content_20399_2419520.htm
2025-07-20为落实“八五”普法规划要求,推动基层法治建设,7月12日至19日,西北政法大学行政法学院(纪检监察学院)暑期社会实践团赴渭南市合阳县开展为期一周的法治宣讲活动,学院宪法教研室主任张佐国、团委书记朱骞、团总支书记徐泽蓉随队指导。 此次活动聚焦基层法治需求,采用多样化形式,切实为当地群众普及法律知识,提升法治意识。团队成员深入合阳县黑池镇、坊镇、王村镇等多个村镇社区,开展了一系列富有成效的普法实践活动。他们精心编排并演绎普法情景短剧,以生动直观的形式解读宪法中关于公民基本权利义务的内容;选取与群众生活关联紧密的内容,结合宪法法条进行细致深入的讲解;精心制作并派发宪法宣传手册和调查问卷,帮助群众直观了解宪法核心内容;紧密结合电信网络诈骗典型案例,面对面普及实用的防诈方法。此外,宣讲团队还在县城公共场所设立普法宣传摊位,通过寓教于乐的法律知识趣味问答等互动游戏,吸引了大量居民踊跃参与。 在普法宣讲期间,团队指导教师、西北政法大学行政法学院(纪检监察学院)宪法教研室主任张佐国在合阳县公安局,面向各所队法制员、业务骨干和新入职民警围绕“提升行政执法质量、推进法治政府建设”做专题讲座。针对基层公安行政执法过程中出现的常见问题,张佐国提出了一系列切实可行的防范执法风险、构建执法监督体系的具体措施,为提升基层行政执法水平提供了有力的指导。 此次暑期社会实践活动既为基层群众送去了实用的法律知识,有效提升了当地居民的法治素养,也为青年学子搭建了深入基层、服务社会的实践平台。法治宣讲团成员以实际行动践行法治精神,彰显出新时代法科学子的责任担当,为法治乡村建设与基层治理注入了青春动能。同学们表示,未来将继续在扎根基层的实践中锤炼本领,让青春在法治中国建设的火热征程中绽放光彩。 【群众新闻】西北政法大学行政法学院社会实践团开展法治宣讲https://www.sxdaily.com.cn/2025-07/19/content_11257555.html#10006-weixin-1-52626-6b3bffd01fdde4900130bc5a2751b6d1
2025-07-207月13日至18日,西北政法大学“探源红色革命文物密码,寻访延安精神烽火足迹”——“延安行”暑期社会实践团来到革命圣地延安,开展为期6天的红色寻访之旅。 为生动呈现革命文物的历史厚度与价值意蕴,实践团创新实践形式,用镜头聚焦一件件承载烽火记忆的珍贵文物,用文字记载革命文物经历的烽火岁月;师生们结合专业所学与实地感悟,开设“革命文物·青年说”专栏,深入挖掘文物蕴含的革命故事和精神密码,共围绕27件革命文物,撰写文物故事30余篇,累计超2万字。这些饱含深情与思考的文字,不仅是对历史的忠实记录,更是将静默的文物转化为鲜活思政教材的青春实践。 成员们通过实地走访、现场教学等,深入了解党的光辉历史,感悟延安精神。“这次实践让我们触摸到了有温度的历史。”实践团成员纷纷表示,“每一件革命文物都是生动的思政教材,我们要做延安精神的传承者和践行者。” 【延安日报】解码革命文物 传承延安精神 西北政法大学开展“延安行”暑期社会实践活动https://paper.yanews.cn/yarb/20250719/mhtml/page_01_content_20250719002008.htm#page01
2025-07-19
【央视频】“大地毕业季2”——西北政法大学《以法为笔,书写青春华章》https://m.yangshipin.cn/portrait_video?vid=k000084m28u&pageContext=btype%3Dforum%26cpid%3D42678592607012308%26ctype%3Dcpid%26from%3D100013%26state%3Dinit%26ts%3D1752564475%26vid%3Dk000084m28u
2025-07-17
本报记者 张英 霍海澎 苏欣雨 访谈嘉宾 西安市公安局阎良分局法制大队民警 王玲 西北政法大学行政法学院教授 褚宸舸 陕西省人民检察院行政检察部副主任 贺军 6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行。 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定:“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚;制止行为明显超过必要限度,造成较大损害的,依法给予处罚,但是应当减轻处罚;情节较轻的,不予处罚。” 这意味着,被打还手将不再被认定为“互殴”。但是,在执行过程中,被打还手与“互殴”的界限在哪里?从刑事领域到治安管理领域,正当防卫制度的适用变化带来了哪些深层次的意义?带着这些关切,记者采访了我省基层公安民警、法学专家和检察官。 首次在治安管理领域明确正当防卫合法性,避免“各打五十大板”“谁受伤谁有理”不合理现象发生 记者:从执法的角度来看,斗殴与正当防卫如何区分?公安机关在认定正当防卫方面需要哪些对应的调整和处理? 王玲:在公安机关以往的执法实践中,司法鉴定机构作出的伤情鉴定结论是作为处罚的重要依据。因此,一些根据伤情作出判定的治安案件,看起来显得“谁受伤谁有理”。 从现象上看,相互斗殴与正当防卫确实具有相似性,都是使用暴力,可能造成对方损伤。但从本质上看,两种行为动机却是截然相反的,一种是不法行为,一种是与不法行为作斗争。个别因民间纠纷引起的殴打他人或故意伤害案件存在“和稀泥”“各打五十大板”的现象,实际上是模糊了“法”与“不法”的界限,让“正”与“不正”混为一谈,显然不利于社会正气的弘扬。 如今,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次在治安管理领域明确正当防卫合法性。这意味着,未来的治安案件中,“各打五十大板”等不合理现象将减少,公安机关在具体的执法实践中,需强化调查取证,避免“各打五十大板”的简单化处理,避免“谁受伤谁有理”的情况发生。 记者:为什么要在新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》中增添“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚”内容? 褚宸舸:一是与《中华人民共和国刑法》第二十条正当防卫条款有效衔接,统一了法律适用的标准;二是解决实践中“正当防卫”与“互殴”执法界限模糊的问题,避免“谁受伤谁有理”“法向不法让步”;三是有利于鼓励公民在遭受不法侵害时,依法保护自身合法权益。 记者:“被打还手算不算互殴”,其中的法律细节如何界定? 褚宸舸:要看还手行为是否符合正当防卫的构成要件。一是要存在实际的不法侵害。不法侵害正在进行,不能是假想出的侵害或侵害的可能性。二是主观上要具有防卫的意图。公安机关可结合现场证据综合判断行为人的主观意图和行为的限度等。三是只能针对不法侵害人本人。四是未明显超过必要的防卫限度。 正式确立正当防卫作为违法阻却事由的地位,有利于消除防卫权行使的后顾之忧 记者:如何从现实层面解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定? 贺军:实践中,经常因“唯结果论”的执法惯性导致“制度变形”,如将防卫反击简单地认定为“互殴”,背离“制止行为不受处罚”的立法宗旨。与此同时,“不法侵害”与“必要限度”的界限很难把握,导致在执法中出现脱离具体情境苛求防卫手段“精确对等”,影响了执法效果和对公民正当权益的保护。 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条在行政法律规范层面正式确立正当防卫作为违法阻却事由的地位,有利于实现三重平衡,即消除防卫权行使的后顾之忧,以严格标准防范权利滥用,通过差异化规则实现法益均衡保护。 记者:在行政法律规范层面确立正当防卫制度的进步意义有哪些?下一步如何确保正当防卫制度准确应用? 贺军:此次修订标志着治安管理领域防卫权保护的重大进步。在权利保障上,构建“防卫合法确认+过当梯度责任”框架,为公民对抗不法侵害提供明确指引。在执法规范上,确立“行为+结果”双要件标准,为执法裁量提供客观基准。在法律统一上,与《中华人民共和国刑法》第二十条形成体系呼应,再次宣示“法不能向不法让步”的重大原则,在治安管理领域贯彻了保障人权的精神,让法律条文转化为公民对抗不法侵害的“防护盾”。 下一步,建议在3个方面协同推进正当防卫制度的准确应用:在立法上,建议在实施细则中进一步明确“明显超过必要限度”的判断标准,如行为强度对比、侵害紧迫性等要素,并增设针对暴力侵害的特殊防卫条款,实现与刑法规则的衔接。在执法中,注重通过典型案例引导理念转型,确立“过错方先动手”“防卫人已采取避免冲突措施”等界分标准,推动从“结果导向”向“行为评价”转变。在普法中,认真落实“谁执法谁普法”责任制,通过以案说法等方式,加大法治宣传力度,推动社会公众更好地消除“防卫即互殴”的认知误区,依法维护自身权益。 【陕西日报】为公民行使防卫权提供有力支撑 https://xzzsx.sxdaily.com.cn/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/913353.html?isDigital=true&isShare=true
2025-07-17
党的二十大报告指出,要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,用好红色资源。2024年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调,要注重运用新时代伟大变革成功案例,充分发挥红色资源育人功能,不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。将红色资源融入高校“大思政课”建设,体现了高校为党育人、为国育才的使命要求,既是培育符合党和国家政治理念与发展需求的时代新人的客观需要,也是高校在新时代肩负政治使命、文化使命、教育使命的必然要求。 红色文化融入思政课的 逻辑理路 物质与精神相统一。红色资源既囊括了党在百余年奋斗实践中的人物、事件、物品等物质载体,也包括在实践中产生的思想品质、理想信念、价值观念等精神载体,为高校“大思政课”建设提供了思政教育的具体文本,延展了“大思政课”的教学体系、教学方式。高校“大思政课”建设要在运用红色文化资源基础上,借助人物感知、理论学习、环境体验、场景触动、情感共鸣、实践参与等环节,不断强化红色资源的价值功能和育人实效。 理论与实践相结合。红色资源有特定的叙事逻辑和话语形式,具有引导学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心的重要功能。将红色资源融入高校“大思政课”建设,要始终落实政治要求,观照时代特征、融通育人理念,以讲深讲透讲活的话语形式、用心用情用理的叙述载体、做深做实做细的活动方式回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题,凸显新时代党在高校建设中的总体目标和根本方向。 时势与事态相融通。在高校“大思政课”建设过程中,将红色文化资源转化为贯穿历史记忆、映照现实的物质载体和精神线索,以思政课建设和党的创新理论武装相推进、思政课程和课程思政相结合、思政教育“小课堂”和社会“大课堂”相融合的形式,打破历史与现代、课堂与实践、校内与校外的育人边界,为高校营造理论与实践并重的育人环境。 内在与外在相融合。红色资源汲取了中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的优秀基因,将宏大的历史架构转化为可感、可知、可学、可行的教育素材。通过将红色文化资源融入高校“大思政课”建设,充分发挥其以文化人、以文育人、以文塑人的重要作用,为青年学生建立具有中国特色社会主义文化特征的心理基础、情感归属和价值认同,并转化为长期性、稳定性的行为方式与文化心理。 红色文化融入思政课的 逻辑表征 高校“大思政课”是党加强和改进新时代学校思想政治教育的重要抓手。将红色文化资源融入高校“大思政课”建设,对提高青年学生的政治敏锐性和政治鉴别力、防范化解重大安全风险具有重要作用。 生成基础的统一性。红色资源承载着马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的发生、发展以及创新,反映了中国共产党人在中国革命、建设、改革的伟大进程中如何实现马克思主义中国化时代化。高校“大思政课”作为党的意识形态教育的重要形式,遵循着马克思主义的学理、道理、哲理,充分体现了马克思主义理论、原则、方法在高校场域下的综合运用。二者共同展示了马克思主义理论的生命力,具有相同的认识论和方法论基础。 文化根基的共同性。中华优秀传统文化为高校“大思政课”提供了精神内核和历史底蕴,以人格塑造、文化认同、家国情怀等形式体现了对“大思政课”建设的价值功用。红色文化资源融入“大思政课”实现了对中华民族精神与中华文化内涵要素的话语重构和时代表达。 育人功能的相似性。高校“大思政课”是“思政课”在功能属性、活动平台、育人合力方面的升级改造,在新时代青年学生中具有铸魂育人、举旗定向的重要作用。从本质上看,二者的出发点都在于通过构建话语体系、实践体系,达到凝聚共识、统一思想、立德树人的目的。 红色文化融入思政课的 实践路径 健全制度体系。红色资源融入“大思政课”建设要以系统思维、底线思维、科学思维进行综合布局。一是夯实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制,充分协调教育、管理、服务等职能部门综合运用红色资源的各类要素,使各部门在“守好一段渠”“种好责任田”的基础上,协同发挥“引水入田”的教育效果——既要确保各部门共同发力,也要协调均衡,避免教育活动的同质化、重叠化。二是通过评估机制、考核机制、管理机制、培训机制、保障机制的协作运行,提高红色资源在高校“大思政课”建设中的可行性。 创新育人机制。一是加强学段衔接,促进一体化建设。要将红色资源纳入大中小学思政课一体化建设的总体布局中,注重对大学生在知识层次、学科视角、专业能力、就业取向等方面的综合考虑,实现红色资源与高校课程教学、思想教育、日常管理、就业指导、社会实践等方面的有序衔接,不断增强红色资源在高校教育管理服务中的“黏附力”和针对性。二是拓展育人场域,凝聚教育合力。在坚持发挥高校课堂教学主阵地功能的同时,拓宽以班团建设、朋辈牵引、一站式学生社区共建的生活教育界限,提升以家庭熏陶、家风教育、家长培育为一体的家庭教育水平,构建以场馆建设、资源互补、师资协同配合的社会教育矩阵,建成区域联动、资源联通、优势联合的育人新格局。 激发理论活力。要不断更新叙事内容、优化表达技巧、创新表现形式,拓展红色资源的内涵。通过创设有温度的红色文化育人素材,将党的创新理论、新时代伟大变革成功案例、“四史”教育等相关内容融入高校“大思政课”建设体系中,不断增强新时代红色资源对青年大学生的感召力和吸引力,做到理性分析、感性触动、柔性驱动。 丰富教育载体。一是加强活动联动联通。将红色文化资源的日常教育、专项教育、专题教育充分结合起来,深入挖掘爱国主义教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育中的红色元素和思政元素。抓好重大节日、重要节点、重点事件开展仪式教育、体验教育,注重运用红色文化资源实现以理服人、以情动人、以景感人。二是推进资源共建共享。以校史校情为基本内容,深入挖掘高校攻坚克难的历史史实,重点突出功勋教授、劳动模范、最美辅导员及大学生年度人物等典型代表的先进事迹,形成理实并重、情景交融、师生互动的育人材料。深度结合高校所在区域内的红色文化资源,促成校内外资源联动和育人共建,积极打造高校“红色+N(法治、教育、科技、人物)文化之旅”等教育IP。 (本文系陕西省社科基金项目“新时代高校思政课教师素质能力提升研究”(2024A006)阶段性成果) (作者系西北政法大学党委副书记) 【中国社会科学报】张军政:让红色资源成为“大思政课”的精神引擎 https://epaper.csstoday.cn/epaper/read.do?m=i&iid=7149&eid=52017&sid=241462&idate= https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202507/t20250709_5885356.shtml
2025-07-144月19日,海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后,国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台,标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月,海南全岛封关运作启动,制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合,市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性,更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题,由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头,联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院(融媒体学院)、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院,共九家单位共同发起筹建研究院,致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上,全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出,全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调,在自贸港语境下,法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一,研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽,正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示,高水平开放越深入,法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”,真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地,最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示,研究院将把课题立在开放前沿,把人才育在实践一线,把法治文化传向国际舞台。 会上,九家发起单位共同签署共建协议,“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布,优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍,研究院实行轮值理事长制,秘书处常设海南,每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上,与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为,研究院的成立恰逢其时,必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行
8月21日,全国人大常委会法工委举行发言人记者会。发言人黄海华介绍了部分法律草案通过中国人大网向社会公布、通过各种途径公开征求意见情况,以及有关意见吸收采纳情况。 关于医疗保障法草案。2026年4月30日至5月29日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到343人次提出的1845条意见,在代表工作信息化平台收到14位全国人大代表提出的39条意见,另收到来信10封。此外,还邀请部分全国人大代表参加调研、座谈,听取意见。单晓明、施家伦代表和有的社会公众建议,完善异地就医直接结算机制。陈灿、张义民、王彩云、马丽等代表和有的社会公众建议,增加长期护理保险相关规定。“还有社会公众对完善灵活就业人员参加职工医保有关规定、明确居民医保参保资助的对象范围、完善制定基本医疗保险基金支付范围等提出意见建议。对上述意见,我们作了认真研究,拟作出相应修改完善。”黄海华说。 关于农业法修订草案。2026年4月30日至5月29日,草案向社会公众征求意见期间,在中国人大网收到120人次提出的534条意见,在代表信息化工作平台收到18位全国人大代表提出的37条意见,37个基层立法联系点共提交3054条意见。汪荣秀、李叶红、岳巧云、陈恩明、王晓梅、梁代华、任淑媛等多位全国人大代表通过参加座谈会、研讨会、评估会等方式提出意见;西北政法大学立法联系点通过访谈、笔谈、学术论证会、深入田间地头走访调研、公开征集学生意见等方式,广泛听取、深入研究对修订草案的意见。黄海华说:“对明确本法的宪法依据、统筹发展‘四个农业’、促进智慧农业发展、加强农业国际交流与合作等具体意见,我们进行了认真研究,拟作出相应修改完善。” 关于国防动员法修订草案。2026年4月30日至5月29日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到158人次提出的541条意见,在代表工作信息化平台收到9位全国人大代表提出的28条意见,16个基层立法联系点提出数百条意见建议,另收到来信4封。各方面主要就国防动员的定义、国防动员数据采集和基层动员能力建设、专业保障队伍编组演练、民用资源征用补偿实施等提出了意见建议。其中,有全国人大代表以及上海虹桥等基层立法联系点提出的明确“国防动员”概念、发展新兴领域国防动员力量、加强法律间衔接协调等意见,经研究拟予以采纳,在相关条文中已有所体现。 关于律师法修正草案。2026年6月26日至7月25日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到794人次提出的1266条意见,在代表工作信息化平台收到12位全国人大代表提出的31条意见建议,另收到来信95封。陈曼琪、陈晓峰等6位全国人大代表参加座谈会,对草案表示支持和赞成,并提出一些意见和建议。各方面就强化维护当事人合法权益、明确公职人员离任后从事律师职业应当遵守公务员离任管理的有关规定等提出的意见建议,经研究,拟予以采纳,在相关条文中已有所体现。 关于水法修订草案。2026年4月30日至5月29日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到137人次提出的788条意见,另收到来信4封。“水法修订工作得到了全国人大代表和基层立法联系点的大力支持。本届以来,翟志海等代表提出明确国家水网法律地位、地下水限采区、禁采区划定程序等建议,黄艳、郑海金、陈爱雪等代表参加立法调研、座谈并发表意见。山东黄岛、新疆库车、云南大理等基层立法联系点积极组织意见征询活动。”黄海华介绍,此外,有浙江群众建议,恢复现行水法关于农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水,不适用取水许可和水资源有偿使用制度的规定;有四川群众建议,在国务院有关部门职责中增加“防治水害”的规定。对这些意见建议,经研究,拟予以采纳,在相关条文中已有所体现。 关于南极活动与环境保护法草案。2026年6月26日至7月25日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到71人次提出的445条意见。社会公众主要就南极工作坚持党的领导、南极知识宣传普及、鼓励和支持社会资本参与南极活动、联合执法监督检查机制等提出意见建议。 关于人民银行法修订草案。2026年6月26日至7月25日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到130人次提出的644条意见。社会公众主要就健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架、数字人民币、金融消费者权益保护和域外适用等方面提出意见建议。 关于招标投标法修订草案。2026年6月26日至7月25日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到515人次提出的1707条意见,在代表工作信息化平台收到20位全国人大代表提出的62条意见,另收到28个基层立法联系点反馈的1800余条意见,来信37封。“总体来看,意见建议主要集中在做好招标投标法与政府采购法间的衔接、完善招标投标信用管理制度、推进招标投标信息化建设、强化招标人主体责任、加大对串通投标等违法行为的处罚力度等方面。”黄海华说。 关于政府采购法修订草案。2026年6月26日至7月25日,草案向社会公开征求意见期间,在中国人大网收到1183人次提出的3494条意见,在代表工作信息化平台收到14位全国人大代表提出的42条意见,另收到27个基层立法联系点反馈的2215条意见,来信45封。“总体来看,意见建议主要集中在妥善处理与招标投标法之间的关系、强化政府采购预算管理、加大平等参与政府采购的保障力度、完善评审委员会制度、压实政府采购当事人主体责任、加强政府采购廉政建设、强化对‘异常低价’中标和恶意投诉等行为的监管力度等方面。”黄海华介绍,在招标投标法修订草案和政府采购法修订草案向社会公开征求意见期间,江苏海门、广东江海、福建晋江等十多个联系点创新工作方式方法,广泛听取有关单位、行业和社区群众代表的意见建议,积极建言献策,为修法工作提供了支持。
近日,省党外知识分子联谊会召开专题会议,全面推进组织架构优化升级,对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组九个领域,正式组建成立财政经济、农业农村、产业发展、社会法治、科学技术、教育人才、文化艺术、卫生健康、生态环境九个专门委员会。 会议现场,各专委会负责人作年度工作思路汇报,专委会班子成员集体履新见面,展示履职风采,标志着我省党外知识分子建言献策专业化队伍建设迈入新阶段。 省知联会成立的九个专委会,紧密对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组领域设置,精准对接国家发展战略与全省中心工作,实现了专业领域全覆盖、职能定位全契合。今后,各专委会将立足职能定位,充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势,紧盯经济发展、乡村振兴、产业升级、法治建设、科技创新、人才引育、文化传承、民生保障、生态保护等重点工作,深入开展调研走访、积极建言资政,将党外知识分子智慧力量融入全省发展大局。 九个专委会风采展示 班子成员合影,从左至右依次为:陈斌、陈双蓉、汪灏、曾卫红、王文、殷敬忠、阎明、刘博、苏斌 财政经济专委会由省知联会副会长、十四届人大代表、陕西山利科技有限公司董事长王文领衔,集聚全省财政、金融、经济研究高端人才,紧扣宏观经济走势,研判发展形势,精准建言助力经济稳健发展。 部分班子成员合影,从左至右依次为:钱勋、施艳春、张继文、何建刚、南雨辰、徐世彦 农业农村专委会由省知联会常务理事、杨凌示范区展览局副局长何建刚领衔,汇聚“三农”领域资深专家与行业精英,聚焦乡村振兴、现代农业发展,深耕基层调研,聚力赋能农业农村现代化建设。 班子成员合影,从左至右依次为:刘红忠、祁圣君、白崇文、胡炳樑、丁群、苏斌、马向超 产业发展专委会由省知联会副会长、十四届全国人大代表、中国科学院西安光机所副所长胡炳樑领衔,集结产业领军人才与企业中坚力量,紧盯新质生产力发展方向,助力产业链优化升级,助推实体经济提质增效。 班子成员合影,从左至右依次为:孙迪、王洪、王欣、杜洋、常安、何小勇、彭何利、苏青、倪文艳 社会法治专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西北政法大学副校长常安领衔,荟萃法学名家与社会治理专业力量,聚焦法治建设与基层治理,践行法治理念,用心用情护航社会和谐稳定。 部分班子成员合影,从左至右依次为:王鹏、丁群、刘红忠、景蔚萱、彭斌 科学技术专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安交通大学电子科学与工程学院院长、研究生院副院长刘明领衔,汇聚两院院士、科研领军人才及青年科创骨干,聚焦前沿科技攻关与科技成果转化,全力激活全域创新内生动力。 班子成员合影,从左至右依次为:陈磊、张红春、杨文力、武小川、陈捷、王彬羽、丁金闪 教育人才专委会由省知联会副会长、西安美术学院副院长武小川领衔,云集教育界名师大家与人才工作专家,深耕教育事业发展,统筹人才培育、引进与服务,筑牢区域人才发展坚实根基。 部分班子成员合影,从左至右依次为:邵晓军、吕仙利、张红春、鱼照梁、申虹、王欣、金中 文化艺术专委会由省知联会副会长、十三届省政协常委、陕西省城市经济文化研究会会长张涛领衔,汇聚文艺名家、文博学者与文旅行业翘楚,深挖地域文化底蕴,传承优秀传统文化,助推文化事业与文旅产业繁荣发展。 班子成员合影,从左至右依次为:高瑛、王江华、赵媛、段降龙、种铁、温红侠、刘仲伟、延华 卫生健康专委会由省知联会副会长、省人民医院副院长段降龙领衔,集结三甲医院、医学类高校学科带头人、卫健领域专家,聚焦公共卫生建设与民生医疗服务,守护群众身心健康。 班子成员合影,从左至右依次为:马纪涛、董文倩、赵超英、李云松、岳超、王希琴、马恩泽 生态环境专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安电子科技大学通信学院执行院长李云松领衔,集聚全省生态环保领域专业人才,严守生态保护底线,助力绿色低碳与生态高质量发展。 下一步,省知联会将持续锚定对标方向,建强用好九个专委会平台,拓宽吸纳渠道、汇聚各界英才,凝聚党外知识分子共识合力,提升建言献策质效,以专业智慧助力全省经济社会高质量发展。 会前,省知联会召开了2026年第一次常务理事会议,研究审议了九个专委会主任名单及相关事宜。 【三秦统战】对标顶层布局 汇聚群英智慧——省知联会九个专委会正式成立