面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的二十届三中全会（以下称“全会”）对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学部署，绘制了新时代的发展蓝图，并将国家安全定位为中国式现代化行稳致远的重要基础。全会针对国家安全提出的新论述、新观点、新思想，不但是对之前的系列重要会议提出的国家安全理论的继承，也有创新性发展，标志着新时代国家安全理论发展到了一个新的阶段。 一、在进一步全面深化改革中促进国家安全 进一步全面深化改革是全会的核心议题，也是推进和实现中国式现代化的关键。维护和塑造国家安全离不开进一步全面深化改革，要在进一步全面深化改革中促进国家安全。要改革不利于促进国家安全的体制、机制，构建有利于国家安全的战略体系、法治体系、政策体系、领导体制、风险监测预警体系、应急管理体系、保障体系、协调指挥体系、防护体系等，形成促进国家安全的合力，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安中国。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到国家安全领域，就是要继续完善和发展中国特色国家安全制度，坚持走中国特色国家安全道路，推进国家安全治理体系和治理能力现代化。 进一步全面深化国家安全领域的改革，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化国家安全领域改革的宝贵经验：坚持党对国家安全工作的全面领导，党对国家安全工作的领导是全方位的领导、全过程的领导，要完善以国家安全委员会为核心的国家安全领导体制；坚持国家安全以人民为中心，以人民安全为宗旨，一切依靠人民，一切为了人民；坚持守正创新，传承和发展中华优秀传统文化中蕴含的国家安全思想，并注重创造性转化和创新性发展。要特别重视维护国家安全手段的创新，充分利用信息、网络、人工智能等手段，做好科技赋能；坚持以制度建设为主线，改革完善国家安全制度，提升维护国家安全的科学性和规范性。特别要完善涉外国家安全机制，通过构建反干涉、反制裁、反长臂管辖制度，积极主动维护我国的海外利益安全。坚持全面依法治国，在国家安全领域就是依法维护国家安全，依法处理国家安全工作中的问题，依法打击危害国家安全的违法犯罪行为，依法保障各方的合法权益，加强国家安全涉外法治建设。通过上述种种措施，在进一步全面深化改革中，促进形成国家安全新质战斗力。 二、在推进中国式现代化征程中提升国家安全 推进中国式现代化，对各方面的工作都提出了更高的要求，例如高水平社会主义市场经济体制、全面的创新体制机制、高水平的对外开放体制机制、完善的中国特色社会主义法治体系等。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，中国式现代化对国家安全提出了更高的要求。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，和高质量发展相对应的是高水平安全，以新安全格局保障新发展格局。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。国家安全要和经济社会发展相一致，高水平的社会主义市场经济体制要求高水平的国家安全体制与之相适应。 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。在国家安全领域，通过国家安全教育，提升全民的国家安全意识；促进维护国家安全手段的创新，科技赋能，更好维护国家安全；通过国家安全专业教育，培养合格的专门人才，坚持加强国家安全干部队伍建设。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，健全维护国家安全新型举国体制，提升国家安全创新体系整体效能。 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。维护国家安全也要城乡融合发展，既维护城市安全，又维护乡村安全。开放是中国式现代化的鲜明标识，国家安全也是开放的、不是封闭的，要加强和世界各国在维护国家安全领域的交流，完善推进高质量共建“一带一路”机制，在开放中锤炼维护国家安全的能力。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，要提升国家安全工作领域程序的民主性和决策的科学性。法治是中国式现代化的重要保障，要保障国家安全工作在法治轨道上健康持续推进。 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，在强化维护国家安全物质保障的前提下，重视文化安全和意识形态安全，增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。讲好中国国家安全故事，构建更有效力的国际传播体系。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。坚持以人民安全为宗旨，贯彻生存权和发展权是最基本人权的理念，为保障和改善民生提供安全力量。 　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要维护好生态安全和资源安全，既要重视社会因素的安全、也要重视自然因素的安全。 国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，强化军事安全对总体国家安全的保障作用。 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，要坚持党对国家安全工作的绝对领导。 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，在和平和发展依旧是时代主题的背景下，要以促进国际安全为依托，统筹自身安全和共同安全。 总之，要在推进中国式现代化征程中提升国家安全的质量，实现更高水平、更高层次的国家安全。 　　 三、在国家治理和全球治理中塑造国家安全 　　 从“管理”向“治理”的转变，是治国理政方式的重大改变，也是时代的巨大进步。总体国家安全观要求统筹维护国家安全和塑造国家安全。用治理的视角看待和考察国家安全问题，就是典型的主动塑造国家安全的表现。治理体系包括国家治理和全球治理两个维度，这也决定了要在国家治理和全球治理两个维度塑造国家安全。国家安全的目标是实现国家安全治理体系和治理能力的现代化。国家安全治理体系的现代化包括观念、结构和模式的现代化三个维度，而国家安全治理能力的现代化要用吸纳力、整合力和执行力效能进行检验。 　　 完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。国家安全治理体系现代化向国家安全治理能力现代化转化并不是自动生成的，需要把握好中间因素的制约作用。要把国家安全治理体系现代化的观念、结构、模式注入我国国家安全领导体制、国家安全法律制度体系、国家安全人民防线、防范抵御国家安全风险能力建设等，在发展中实现国家长治久安。在全球治理领域塑造国家安全，要完善参与全球安全治理机制，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。 　　 四、在坚持系统观念中维护国家安全 　　 全会强调，进一步全面深化改革，要“更加注重系统集成，更加注重突出重点”。习近平总书记强调，“坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。”可见，系统思维对维护国家安全至关重要。坚持系统思维，是构建大安全格局的方法论前提。大安全格局和新安全格局在理论上具有一脉相承性，系统思维对以新安全格局保障新发展格局也至关重要。系统观念是辩证法，也是认识论，体现了唯物辩证法和历史唯物主义的高度统一，将对国家安全的认识提升到了新的高度。系统观念是系统科学理论在国家安全中的应用，具有方法论意义，整体性和协同意识、层次性和分类指导、结构性和功能最强、开放性和动态调整是系统观念的理论涵摄。 　　 在坚持系统观念中维护国家安全，要把握好两个层面的关系：一是国家安全内部各要素的关系，例如发展和安全、国内和国际、高水平安全和高质量发展、新安全格局和新发展格局、国家安全体系和国家安全能力等；二是国家安全和其他领域的关系，例如国家安全和经济、政治、国防、改革、开放、法治等。通过内部和外部两个层面的协同联动，最终形成总体的、整体的、综合的、系统的国家安全局面。 　　 （作者系西北政法大学国家安全学院副教授） 【中国社会科学网】【聚焦学理中国】新时代国家安全理论发展的新阶段https://www.cssn.cn/gjaqx/202410/t20241031_5797751.shtml

《电子商务法》实施至今已五年有余，电子商务平台经营者的法律责任从无到有，监管者从线下走到线上，交易模式不断创新，淘宝、京东、拼多多等电商平台都有平台经营模式创新的成功经验。伴随着监管者对电子商务交易模式、盈利机制的准确认识，特别是对电子商务各主体权利义务的清晰界定，对电子商务的治理模式从《消费者权益保护法》的电子商务平台内经营者主体责任转向《电子商务法》的电子商务平台经营者第一责任，再到当下的合规经营，电子商务平台经营者的法律责任不断演进。这既是监管的需要，也是市场的要求，更是电子商务平台经营者承担社会责任的一种体现。 起源：法律责任从线下走到线上 1999年可谓是我国电子商务元年，国家通过《消费者权益保护法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《合同法》《商标法》《广告法》《侵权责任法》《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等相关法律保护消费者权益，维护互联网新兴市场的秩序。然而任何法律都具有一定滞后性，在《电子商务法》颁布之前，理论界与实务界对电子商务这一新生事物的运营机制、盈利模式和各主体之间的权利义务关系缺乏准确界定，对“微信带货”“论坛社区带货”“微博带货”等新形态所知甚少，在一段时间内并未建立起专门针对电子商务的法律责任体系。 2014年，原国家工商行政管理总局发布《网络交易平台经营者履行社会责任指引》（以下简称《指引》），对电子商务平台经营者承担的社会责任做了说明，主要包括平台经营者对平台内经营者的管理，更好地保护消费者以及主动维护电子商务平台秩序等内容。2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议按照法律部门对299件现行有效法律进行分类，经济法包含83件，《电子商务法》赫然在列。社会责任和经济法法律责任相契合，社会性是经济法法律责任的重要属性，充分体现了个体对社会整体应当承担的责任。这种责任一般包括预设责任和过去责任，预设责任是由社会功能和角色所决定的，指承担某项职责的人对于履行职责所具有的责任；过去责任是对责任主体过去行为和实践所做的交代和回应。更通俗地讲，可以把预设责任和过去责任理解为积极责任和消极责任，积极责任是为了防止损害结果的出现；消极责任是对损害结果发生后的一种补救。 基于此，2014年事实上仍处于明确电子商务平台经营者责任的摸索阶段。在该阶段，监管部门在管理平台内经营者，保护消费者合法权益，维护电子商务平台秩序的过程中，更多地希望电子商务平台经营者能够自觉履行自身义务，并担负起一定社会责任。但电子商务平台经营者在发展初期主要着眼于抢占市场，“吸附”更多的平台内经营者和消费者。作为一个典型的商事主体，始终以利润最大化为目的，自觉履行社会责任成为一种外在压力而非内生动力。 发展：确立以平台内经营者为责任主体 为了促进电子商务市场的蓬勃发展，更好地规范市场主体行为，《消费者权益保护法》在2014年进行相应修改，此次修法旨在回应人们因消费模式和支付方式变化所引起的法律纠纷。《消费者权益保护法》新增第四十四条网络治理条款，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。该条款并未沿用《指引》对电子商务平台加强管理的规定，而是确立了对平台内经营者的网络交易治理模式。 在此阶段，学术界和理论界对于电子商务运营模式的了解局限于什么是自营业务，什么是第三方经营业务，第三方业务又可细分为B2C和C2C两类。学界探讨的焦点主要集中于电子商务平台、平台内经营者和消费者三方之间的法律关系，其中最为明确的就是平台内经营者与消费者之间的民事合同关系。因此，在2014年修法时，确立以平台内经营者为中心的治理模式成为顺理成章之举。 现状：《电子商务法》落实电子商务平台责任 但随着新《消费者权益保护法》的实施，该治理模式面对纷繁复杂和日新月异的社会实践显得捉襟见肘。根据数据统计，2015年至2018年中国消费者协会互联网纠纷投诉率分别比上一年增长87.3%、73.9%、184.4%和217.68%。不断攀升的投诉率，反映出市场监管部门急需一部系统的法律以规范网络交易破解现实执法难题，网络经济下消费者也需要更加便捷、高效的维权路径。 2019年，《电子商务法》的颁布正是对这一问题的回应。该法颁布之初就被誉为对电子商务平台经营者监管最严格的法律，其充分落实了电子商务平台经营者的社会责任，将最初的鼓励性质的社会责任转化为强制性的法律责任，并在第二章第二节中予以规定。第二十七条规定入驻者身份核验以及具备从事特定经营活动所需要的相关资质和已经获得相应的行政许可文件的审核责任；第二十八条规定向相关主管部门报送平台内经营者信息，配合办理相应的市场主体登记以及税务登记的责任；第二十九条规定违法经营者的处置和报告；第三十条规定网络安全维护以及网络犯罪防范责任；第三十一条规定在一定期限内，保存平台内各种与交易相关信息的责任；第三十二—三十六条规定与平台服务协议和交易规则的制定、修改、公示相关的平台责任；第三十七条规定清晰区分自营业务与第三方业务的信息披露责任；第三十八条规定采取措施保障平台内消费者的人身与财产安全的责任，履行必要的安全保障义务；第三十九条规定建立健全信用评价制度，为消费者提供评价途径的责任；第四十条规定对竞价排名结果标注“广告”的责任；第四十一至第四十五条规定了知识产权保护责任。最终通过这些条文的规定，形成了电子商务平台经营者责任体系。 《电子商务法》的颁布具有其必然性。自产生电子商务这种线上经营模式以来，电子商务平台经营者凭借独有的线上地位和技术优势，通过颁布交易规则、签订交易协议、搭建线上纠纷解决机制、构建线上信用评价体系和相应的责任处罚机制，使得电子商务平台经营者从经济型管理者扩张为对平台内各种公众事务肩负维持秩序的“私人主体”。由于平台内经营者的数量十分庞大，若直接面对这些平台内经营者的日常管理，对于监管者而言有一定的难度。因此，监管者希望电子商务平台经营者能够担负起管理平台内经营者这一职能。同时，电子商务平台经营者也希望通过对自身的管理，来实现平台内部有序健康的发展。在这样的双向需求下，电子商务平台经营者拥有了一定的“准公权”。通常所说的公权力都是由法律所赋予，可通过法定或授权获得，但无论通过哪种方式，拥有了公权力，就要接受法律的约束和规范。尤其是随着电子商务平台经营者的发展壮大，百亿级平台接连产生，这种“准公权”也被迅速放大，而任何公权都需要被约束，这也是《电子商务法》产生的另一个原因。 未来：合规经营引领平台治理新模式 《电子商务法》实施后的五年，全球电商销售额已接近六万亿美元，占全球所有零售额的19.5%。中国已经超越美国，成为世界上最大的电商市场，年度线上销售额已超过三万亿美元，占全球电商市场总销售额的一半以上。电子商务市场通过竞争、重组和市场细分，从规模上被划分为超级平台、大型平台和中小平台；根据主体对象和功能内容的不同又可分为六大种类，即网络销售类平台、生活服务类平台、社交娱乐类平台、信息资讯类平台、金融服务类平台和计算应用类平台。由于平台规模和类型的差异，适用统一的立法标准难以实现对不同级别与类型的平台进行有效治理。根据最高人民法院发布的数据，近五年全国各级人民法院一审共审结网络购物合同纠纷案件9.9万件、网络服务合同纠纷案件2.3万件。基于此，作为一种新型的治理模式，平台经营者合规经营逐步受到重视。 2021年10月，国家市场监督管理总局发布《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》。其中第五条规定了超大型平台的内部合规治理要求，以及平台经营者对平台内经营者合规风险提示的要求。合规经营成为继《电子商务法》颁布之后，平台治理新的方向和选择。2023年11月，广东省市场监督管理局发布《广东省互联网平台经营者竞争合规指引（反垄断）》。2023年11月，陕西省市场监督管理局发布《网络交易平台内经营者资质与商品管理合规指引》。同年11月，上海市市场监督管理局印发《上海市网络直播营销活动合规指引》（2023年修订版）、《上海市网络零售平台合规指引》以及《上海市网络餐饮服务平台合规指引》。通过发布平台经营者合规指引，有助于平台经营者围绕国家各监管部门的监管要求，构建合规意识牢固、组织体系健全、职责分工明晰、工作流程规范、机制运行顺畅的合规管理机制，建立科学公平有序的平台治理模式，提升平台运营和市场监管效率，打造守法有序的互联网新业态秩序。 总言之，电子商务已经是我国经济发展的新动能，成为人们日常生活的新方式，应该秉持线上线下一体化治理、相结合治理的原则，不断探索推动互联网经济可持续发展的事前、事中、事后全流程监管的机制，通过治理体系和治理能力的现代化，为技术监管赋能，从而为满足人民群众对美好生活的需要提供重要保障。 （原文刊登于《上海法治报》2024年10月30日B3版“法治论苑”） 【海上法学院】法治论苑｜倪楠：电商平台经营者法律责任的演化与趋势https://mp.weixin.qq.com/s/C4gqNc14WUEr4vwIlWM4Ng

10月26日，“关学博取兼容的哲学精神及其现代价值”学术研讨会在西安举办。来自全国多所高校和科研院所的50余名专家学者共同研究关学思想的传承创新以及在新时代文化建设中的实际运用。 此次会议是为深入学习贯彻习近平总书记新时代文化建设新思想新观点新论断，响应全国宣传思想文化工作会议的号召，深入理解 “两个结合”理念的有力举措。旨在对关学精神在现代社会中的应用价值进行探讨，推动中华优秀传统文化的创造转化与创新性发展。 开幕式由西北政法大学哲学与社会发展学院院长山小琪主持，西北政法大学校党委副书记郭武军、陕西省社科联二级巡视员李燕军分别致辞。 主旨发言中，西北政法大学的赵馥洁教授论述了张载哲学的圣人气象，中山大学李宗桂教授则从现代价值角度分析了张载的“大丈夫精神”，深圳大学景海峰教授探讨了宋学的三重意义，以及复旦大学、华中科技大学、陕西师范大学等高校的八位学者，从关学的历史传承、哲学特征、学派互动、现代转向等多角度解读关学精神的丰富内涵。学者们一致认为，关学不仅是一种思想体系，更是一种蕴含民族智慧的哲学实践。 分论坛阶段，与会学者交流了关学、朱子学等儒学流派的关系，探讨了关学对现代伦理精神的传承意义及其在社会主义核心价值观中的作用，探讨了关学在现代社会中的应用价值，如在乡村振兴、思想政治教育等领域的实践探索。学术评议和互动讨论，进一步论证了关学精神在现代化进程中的重要意义和地位。 闭幕式上，横渠书院院长王政军、西北政法大学教授俞秀玲作总结发言。他们表示，本次研讨会以关学为切入点，希望通过此次学术交流，推动关学在新时代背景下的创新发展，在现代社会治理、文化传承等领域继续发展、发光、发热。 本次会议由西北政法大学主办，西北政法大学哲学与社会发展学院、横渠书院、秦学书院承办，西安交通大学哲学系、西安交通大学出版社、汉江书院协办。活动的成功举办，为关学研究、秦学研究提供了丰富的学术资源和思路，也为中华优秀传统文化在新时代的创新发展。 【起点新闻】“关学博取兼容的哲学精神及其现代价值”学术研讨会在西安举办https://qidian.sxtvs.com/timing/share/content/10539764?29=

10月17日，记者获悉，第十一届海峡两岸法律文化周开幕式在西北政法大学举行。 开幕式上，西北政法大学校长范九利在致辞中表示，海峡两岸法律文化周活动是两岸法学教育界、法律实务界交流沟通、增进友谊的桥梁纽带和青年学子互学互鉴、共谋发展的重要平台，海峡两岸学子要勇担时代使命，厚植民族情谊，传承优秀文化，为两岸人民的福祉和法治社会的建设贡献更多智慧和力量。 开幕式 世新大学副校长李功勤、东吴大学法律学系副主任宫文祥、辅仁大学法律学院院长吴志光表示，通过海峡两岸法律文化周的桥梁，两岸师生广泛参与法学讨论、深度开展实践融合、充分感受历史文化，促进两岸同胞互融互访，进一步深化两岸法学教育交流，推动法学研究与实践发展互学互鉴。 参会的学生代表表示，海峡两岸法律文化周活动使两岸法学学子在交流中激荡智慧火花，开阔视野、分享见解、收获启发，不断汲取中华法系深厚思想智慧，在两岸融合发展的沃土上施展才华抱负，实现人生理想。 开幕式后，举办了“海峡两岸法学教育高质量发展论坛”，东吴大学宫文祥、辅仁大学吴志光、台北大学前副校长张文郁、中正大学卢映洁、世新大学王玉全、北京大学张骐、西北政法大学常安等十余位法学教授分别作主题发言。 第十一届海峡两岸法律文化周期间，还将举办法律实务机构参访、中华文化体验、法学主题话剧展演等多项活动，深化两岸法学教育和研究合作，增进两岸青年之间的理解和友谊。 【西安发布】【西部网】第十一届海峡两岸法律文化周举行https://xafbapp.xiancn.com/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/2347/6993946.html?isShare=true http://m.cnwest.com/xian/a/2024/10/18/22829333.html