第五届“法治陕西论坛”开幕  刘强出席并讲话 本报讯 （记者 陶玉琼 见习记者 齐珂雨）11月15日，由省法学会、西安交通大学、西北大学、西北政法大学共同主办的第五届“法治陕西论坛”开幕。本届论坛围绕全面贯彻党的二十大精神，以“在习近平法治思想指引下，全面推进依法治省理论与实践问题研究”为主题，深入开展交流研讨。省委常委、省委政法委书记刘强出席开幕式并讲话。省政协副主席李忠民出席。 刘强表示，“法治陕西论坛”自创办以来，在全省法学法律界的共同努力下，产生了一大批高质量的学术成果，影响力不断增强，为建设更高水平平安陕西、法治陕西贡献了智慧和力量。刘强要求，要进一步强化学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性，在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要把习近平法治思想贯彻落实到推进依法治省全过程各方面，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治陕西建设迈上新台阶。 刘强要求，全省广大法学法律工作者要围绕中心、服务大局，紧扣高质量发展、现代化建设提出的新任务新要求，深入开展法学研究，拓展研究空间，丰富研究内容，积极建言献策，更好发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用。要紧盯群众所需所盼，拓宽服务渠道，织密服务网络，为群众提供全方位、多层次、专业化的法律服务，不断提升群众法治获得感。要广泛开展普法宣传教育，大力弘扬法治精神，增强全民法治观念，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出积极贡献。

“工会+高校”模式 西安市总工会探索劳动争议多元化解机制 11月13日，西安市总工会、西北政法大学签署合作协议，联合建立“劳动争议多元化解协同创新中心”。此次合作是西安市总工会探索“工会+”劳动争议多元化解机制的又一举措，首创“工会+高校”模式，将高校智库资源引入劳动争议调解工作实践。 西安市人大常委会副主任、市总工会主席薛振虎，西北政法大学党委副书记、校长范九利共同为“创新中心”揭牌。会议由西安市总工会常务副主席王雷主持。 西安市总工会与西北政法大学围绕工会法律人才和工会劳动争议调解专业队伍培养、劳动争议典型案件分析研讨、劳动保障政策研究、法制宣传、大学生实习等领域开展合作。通过搭建“创新中心”平台，以人才培养、科学研究、智力支持为重点，发挥工会组织与高校各自优势，探索工会法律人才和劳动争议调解专业队伍的多元化立体培训模式，推动西安市工会参与劳动争议多元化解工作实践与教学科研的良性互动、优势互补。 会上，西安市总工会二级巡视员魏大宝珠介绍工会参与劳动争议多元化解工作情况、西北政法大学经济法学院院长倪楠介绍“创新中心”共建协议，并现场签署“创新中心”共建协议。根据合作协议，西安市总工会聘请了谢德成、曹燕、徐芳宁、高瑾、张琳等5名专家教授作为特邀研究员，参与劳动争议典型案件研讨和工会参与劳动争议多元化解机制建设工作相关课题调研，并提出专业意见。西北政法大学聘请了碑林区人大常委会副主任、区总工会主席何文等5名工会同志为实务导师，为相关专业研究生提供专业实践指导。 薛振虎要求，要立足职工需求，牢牢把握工会工作法治化的目标导向。注重强化源头参与，有效加强法治宣传，用心做好法律服务；要聚焦主责主业，建立完善工会工作法治化的制度机制。始终围绕党中央关注、职工反映强烈的问题，从重点领域、关键环节入手，完善制度机制，积极主动作为，加强协同配合；要培育法治信仰，加快建设高素质工会法治工作人才队伍。加强政治引领、实践锻炼和专业训练，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的工会法治工作人才队伍，完善工会干部学法用法制度，加强法治人才培养使用，善于借助外力、用好“外脑”，把更多的优秀法律人才吸引到工会中来。 近年来，西安市总工会按照“预防为主、调解优先、多方参与、上下联动”的工作思路，着力打造“工会+N”劳动争议联合调处闭环机制,为职工提供“一站式”全链条维权服务。打造“工会+司法”机制，法律援助和人民调解为纠纷化解上“双保险”。打造“工会+人社”机制，用仲裁调解有效阻断纠纷向诉讼发展。打造“工会+法院”机制，用劳动争议诉调对接打通服务职工“最后一公里”。 【人民网】“工会+高校”模式 西安市总工会探索劳动争议多元化解机制http://app.people.cn/h5/detail/normal/5542410350724096 首创“工会+高校”模式 市总工会劳动争议多元化解机制出新举措https://xafbapp.xiancn.com/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/104/6803480.html?isShare=true

检校共建 | 1+1>2 沾益区检察院+西北政法大学 “检校共建”开新篇 为加强检察实务与法学教育的良性互动，推动司法资源与学术资源的深度融合，把法学理论和司法实践有机结合起来，培育一支思想政治素质强、道德素质高、法治素质硬的职业化、专业化的检察人才队伍，助力社会主义法治和基层检察院现代化建设。11月3日上午，西北政法大学与曲靖市沾益区人民检察院举行“检校共建”签约仪式。 曲靖市人民检察院党组书记、检察长李卫国，沾益区委书记段庆东，西北政法大学教授、研究生院副院长、马锡五审判方式研究院院长马成以及沾益区相关领导参加仪式。 会上，李卫国与马成共同为马锡五司法精神与人民司法优良传统教学科研实践基地揭牌。西北政法大学和沾益区人民检察院签订了检校共建框架协议，这也是曲靖市首家基层检察院检校合作基地。 李卫国在签约仪式中指出，“马锡五审判方式”是马锡五同志在延安时期研究和处理矛盾纠纷的一种裁判方式。马锡五司法精神的核心是“为民、利民、便民”，要旨是“依靠群众、服务群众、解决纠纷、维护社会秩序”，检察机关肩负法律监督职责，需进一步加深对“马锡五司法精神”的深刻领悟，更好传承马锡五“为人民司法，追求公平正义”的价值追求，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。 西北政法大学与沾益区人民检察院共建教学研究实践基地，是全面贯彻习近平法治思想的重要体现，是培养德才兼备、德法兼修的高素质法治工作队伍的重要途径，也是促进司法实践与法学理论融合交流的重要方式，将有效加强沾益检察与高校间的良性互动，提高检察实践与法律教学、科研实践中的优势互补、相互促进。希望双方以此次检校共建为契机，充分整合检校资源优势，在“共建法治人才培养基地”“法治资源共享”“理论与实践互促共进”等方面下功夫，以检校共建框架协议为纽带，推进法学教育、理论研究和司法实践深度融合，让基地有“名”更有“实”，促进共同发展，开启双方共建共赢的新征程！ 段庆东表示，西北政法大学历史悠久、校风优良、师资过硬、教学一流，是国家法治人才培养基地和西北地区法学教育、法学研究中心和人文社会科学研究的重要基地。沾益作为曲靖建设省域副中心城市的重要组成部分，承担着建设更高水平的平安曲靖、法治曲靖的重要使命，与西北政法大学开展检校合作，是全面贯彻落实习近平法治思想、推动全面依法治区的重要举措，对促进法学教育和司法实践良性互动具有重要意义，必将为沾益检察更好能动履职、促进经济社会高质量跨越式发展提供坚强法治保障。 签约仪式结束后，马成教授通过视频为全市检察干警开展了“习近平法治思想——全面依法治国的基本遵循和行动指南”专题辅导讲座。

108坊故事丨社区开展眼科义诊活动 居民在家门口就能检查 为普及爱眼护眼知识，呼吁社区居民关注眼部健康。11月2日，西安市雁塔区西北政法大学社区联合西安普瑞眼科医院在社区开展“健康中国 精彩同行”眼健康科普及义诊活动，做到眼部疾病的早发现，早预防，早治疗。并为社区居民免费验光、诊断并配送老花镜。 在活动现场，前来咨询和验光的社区居民络绎不绝，眼科专家耐心与每一位前来检查和咨询的居民进行交流，为他们进行视力检查(近视、远视、散光)、电脑验光、裂隙灯检查等项目。积极科普白内障、青光眼、眼底病和角膜病相关知识，同时，结合实际的筛查情况对病情较为严重的居民，提醒他们时刻关注自己的眼睛变化，出现不适及时就医。现场免费为居民配备相应度数的老花镜近200副，以满足不同群体需求。 眼科专家特别提醒居民朋友们注意用眼卫生，保证每日不少于8小时的充足睡眠时间，坚持认真做好眼保健操，要用科学的方法保健眼睛，注意营养搭配，科学膳食，不要在黑暗的环境看手机，坚持每天至少参加2小时的户外运动。 “这样活动应该多开展，在家门口做检查既能得到医生专业的检查，又可免受医院奔波之苦，真是方便了我们大家，非常感谢社区组织这场眼科义诊活动。”检查完眼睛的社区居民高兴的对社区工作人员说道。 雁塔区长延堡街道西北政法大学社区书记金山介绍，本次眼科义诊活动让社区居民在家门口就能享受到专业的检查服务，下一步西北政法大学社区将继续有效整合社会各界服务资源，提高全民健康教育意识，为辖区居民提供多样化的贴心、优质的服务，真真正正把暖民心服务落实到实处。

西北政法大学举行第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式 近日，第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式在西北政法大学举行。 陕西省人民政府台湾事务办公室副主任王政君、陕西省教育厅副厅长申雪峰，西北政法大学校长范九利、副校长王健出席开幕式。 台湾东吴大学、台北大学、世新大学、中正大学、铭传大学、真理大学、辅仁大学等法学院的近40名师生与西北政法大学师生代表共100余人参加活动。 开幕仪式上，王政君、申雪峰为台湾高校颁发海峡两岸法律文化周十周年纪念水晶牌，和与会代表回顾了法律文化周十年间海峡两岸法律同仁在深化交流合作、促进人员往来、增进互信双赢、丰富交往内涵等方面为发展海峡两岸法学教育交流作出的不懈努力。 范九利表示，海峡两岸法律文化周已成为海峡两岸法学界相互交流、增进了解，法学青年交流交心、互学共鉴的重要平台。学校将进一步加强与台湾高校的法学教育交流，在协同育人、研修互访、科研学术等方面开展深入合作，共同推进海峡两岸教育事业高质量发展。 王健指出，学校一直高度重视开展海峡两岸学术交流，积极拓展法学合作，务实践行以海峡两岸法律文化周为代表的两岸法学交流活动。希望通过海峡两岸法律文化周学术交流平台，使海峡两岸法学青年能够做融合发展的参与者、推动者和示范者，在新时代法学研究的征途上共攀高峰，在建设中华民族法治文明的进程上砥砺奋进。 世新大学副校长李功勤教授希望通过海峡两岸法律文化周的桥梁，促进海峡两岸同胞互融常往，增进彼此法律交流。东吴大学法学院院长郑冠宇教授表示，希望通过法律文化周活动深入了解西安的法学发展与法律文化，进一步促进海峡两岸在法学领域的合作，分享彼此的研究成果、经验与智慧。台北大学前副校长陈春生教授表示，通过法律文化周海峡两岸知名法学者与司法实务界人士的交流，将进一步增加彼此理解，增进法治共识。 活动期间，将开展台湾地区法学专家学术讲座、法治建设专题讲座、海峡两岸学生模拟法庭辩论表演赛、台湾学生进课堂、法律事务机构参访和历史古迹探访等多项活动。

在法治轨道上促进民营经济高质量发展 2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，该意见中强调民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。在市场经济中，政府主要起着一个外在的、辅助性的功能，政府旨在为经济发展创造一个良好的发展秩序和经济环境，只有当市场出现失灵，难以进行自我调整的时候，政府才能利用综合手段调节经济。法治化是繁荣市场经济、促进民营经济发展的重要理念。市场作为一个公共治理的平台或场域，聚集了权力与责任、权利与义务、自由与管制等多重因子相互进行博弈。规范市场一定要规范政府行为。在法治轨道上全面构建亲清政商关系就成为促进民营经济的必然要求，这也意味着政府对民营经济要依法保护、平等保护、全面保护和实质保护。 依法保护是促进民营经济发展的前提。法治要保障生产要素配置过程中的公平正义，市场主体通过交易规则预期自己的行为成本和收益，平等地参与市场竞争，把风险和不确定因素降低到最低程度，进而达到生产要素的最佳配置。对市场主体而言，要继续推行负面清单制度，法无禁止即自由。贯彻落实全国统一的市场准入负面清单制度，各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。对政府而言，法有明文规定才可为，法无明文授权不得为，继续实施权力清单和责任清单制度。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。 平等保护是促进民营经济发展的核心。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量、企业家成长的重要平台。发展经济的核心就是利益之所在以及如何保障的问题。促进民营经济发展要树立平等保护各经济主体合法权益的观念，这也是法律面前人人平等在市场经济中的体现。各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，各经济主体只有平等地和公平地进行竞争，优胜劣汰，才能促进市场经济的发展与繁荣。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，成为必然选择。 全面保护是促进民营经济发展的基础。所谓全面保护是对民营企业和企业家的权益和权能进行全方位的保护，除最基本的人身权、财产权之外，还包括政治权利、社会权利、文化权利等合法权益。一方面，国家不得随意侵犯、干预民营企业家的基本权利。不能以加强管理为名，随意让民营企业停产停业。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可允许继续合理使用，最大限度减少对企业正常办公和合法生产经营的影响。另一方面，国家要对民营企业家正常行使基本权利创造良好的营商环境和条件。要对民营企业和企业家人格权予以保护，对于故意误导公众、刻意吸引眼球的极端言论行为，利用互联网、自媒体、出版物等传播渠道，对民营企业和企业家进行诋毁、贬损和丑化等侵权行为，要予以严厉打击，切实营造有利于民营经济发展的社会舆论环境。另外创新是第一生产力，激发民营企业和企业家原始创新活力和创造潜能，鼓励民营企业推动数字化转型和技术改造，加大对民营中小微企业原始创新保护力度，鼓励民营企业开展关键核心技术攻关、基础性前沿性研究和成果转化。对民营企业家的保护并不局限于国内，通过建立防范化解风险协作机制来保护民营经济人士海外人身和财产安全，提高国际竞争力。 实质保护是促进民营经济发展的保障。实质性保护意味着政策要落地，要有实效，对民营企业或民营企业家具有重要和实质性的保护，而非表面的、形式上仅停留在文件上的保护。例如在破除市场准入壁垒方面，不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。在市场退出机制方面，优化市场主体注销办理流程，精简文书材料、优化办理流程，强化部门信息共享和业务协同，实现数据信息的互通共享、同步推送、并联办理，降低市场主体办事成本。在政务服务方面，以市场主体满意度为检验标准，优化和再造业务流程，推进政务服务事项办理“最多跑一次”。 对民营经济进行依法保护、平等保护、全面保护和实质保护，并不意味着政府直接干预民营经济的生产经营，从而模糊政府与市场之间的界限。其目的在于通过优化营商环境，支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营。与此同时，还应明确促进民营经济发展与维护市场秩序并不矛盾。对于民营企业或民营企业家的违法违纪违规行为，同样应当依法依规依纪予以处理。 （作者：李大勇 西北政法大学教授、教务处处长、博士生导师）

2023年10月20日，陕西省学生资助事务中心（陕西省教育贷款与教育工程项目事务中心）党支部与西北政法大学学工部党支部联合开展了以“传承红色基因 共筑清廉底色”为主题的党日活动，并重温了入党誓词。 全体党员参观了西北政法大学校史馆，追溯与回望了西北政法大学老一辈教育工作者奋斗的足迹和学校发展的历史脉络，观看了《光辉历程——从陕北公学到西北政法大学》校史纪录片和《从延安走来——向远方迈进》校庆宣传专题片。在讲解员的指引下，大家驻足细看每一幅校史图片，详细了解陕北公学优良传统，用心体会学校的红色历史及深厚的文化传承，深刻感悟一代代共产党人扎实办学、为党育人、为国育才的初心使命。 在中国共产党党旗前，陕西省学生资助事务中心（陕西省教育贷款与教育工程项目事务中心）党支部书记姬建鹏领誓，在场的全体党员重温入党誓词。 随后，党员来到廉政文化教育基地—西汉御史大夫张汤墓遗址陈列馆，参观一馆（西汉御史大夫张汤墓遗址陈列馆）、一亭（廉亭）、一碑（西汉御史大夫张汤墓发掘纪念碑）、一石（西汉御史大夫张汤墓廉亭记），聆听着我校学生志愿者的讲解，大家了解了张汤传奇的一生，真切感受到张汤身上“为人正、为正勤、为官廉、为民实”的廉洁形象。 活动期间，两个支部的党员同志充分交流，深入探讨。大家纷纷表示，通过此次支部共建主题党日活动，使党员干部坚定了理想信念，汲取了砥砺奋进的精神力量，接受了一次廉洁文化洗礼，进一步加强了业务沟通，为今后推动高质量党建工作再上新台阶奠定了基础。通过此次活动，全体党员纷纷认识到，要加强自身思想建设，杜绝“庸懒散慢虚粗”现象，涵养绝对忠诚、一心为民的初心，并在学生资助工作中求真务实、砥砺前行；在今后的工作中将以高度的责任感和使命感奋力推进家庭经济困难学生资助工作向前迈进，兑现党和国家“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

纪念“一带一路”倡议和实践创新十周年法治论坛在西北政法大学召开 6月14日，由西北政法大学主办的“纪念‘一带一路’倡议和实践创新十周年法治论坛”在丝绸之路区域合作与发展法律研究院召开，本次论坛的主题为“高质量建设‘一带一路’与中国涉外法治现代化的发展进程”。论坛由丝绸之路区域合作与发展法律研究院副院长、博士生导师吕江主持。 范九利在致辞中对论坛的顺利举办表示祝贺。他表示，中国－中亚峰会的召开使西安迎来了难得的发展机遇，西北政法大学牵头的中亚五国法律查明研究中心也被列为此次外交活动的成果之一。未来，西北政法大学将进一步聚焦“一带一路”、上合组织研究，尽快产生一批高质量的学术成果，为国家贡献智慧和力量。 武汉大学国际法研究所杨泽伟教授作题为“推动‘一带一路’高质量发展的国际法分析”专题发言，西南政法大学对外开放法治建设研究中心徐泉教授作题为“中国共产党对外开放理论创新与实践逻辑——兼论‘一带一路’高质量发展”专题发言，最高人民法院国际商事委员会委员、陕西“三秦学者”特聘教授、西北政法大学丝绸之路区域合作与发展法律研究院院长王瀚教授作题为“高质量建设‘一带一路’与涉外法治的统筹建设”专题发言。 王瀚在总结中肯定了此次论坛取得的预期成效，并期待通过法治论坛的召开产生更多的学术成果。今年是“一带一路”倡议提出十周年，本次纪念法治论坛的召开，既总结了西北政法大学在“一带一路”和涉外法治建设方面所取得的成绩，又为“一带一路”和涉外法治建设研究注入了新的活力。

“九九重阳节 敬老幸福照”——西北政法大学社区开展为老年人免费照相活动 尊敬老人、孝敬老人、关爱老人是中华民族的传统美德。在重阳节到来之际，西北政法大学社区开展为社区老年人免费拍摄证件照的活动。活动开始当天，社工工作人员早早地在门口迎接前来拍摄的老年人，老人们面挂笑容、衣着整齐且喜庆，临时改造的摄影工作室里老年人们欢声笑语、相互寒暄，在社区工作人员的指引下有序拍照。拍照期间，细心的志愿者为老人们打理发型、整理衣服，摄影师认真地为老人们拍照。 西北政法大学社区党支部书记、主任金山介绍，证件照是我们在生活中经常需要的一种照片，它在各种场合中都扮演着重要的角色。本次拍摄活动将连续开展5天，主要就是服务社区的老年人。“阿姨，下巴再稍许低一点，来看镜头！”伴随着“咔嚓咔嚓”的快门声，时光定格了老人们的幸福瞬间，现场洋溢着欢乐和喜悦，充满了幸福、温暖。 一位社区老人心怀感慨地说到：“我已经很多年没有拍过照了，上次拍照的时间都已经淡忘了。”活动不仅仅是一项服务，更体现了社区对老年人的尊重和关爱。 在拍摄过程中，有的老年人希望与自己的挚友和爱人也拍一张合照，摄影师欣然举起摄像机认真地为老人们拍照，老人们看了照片后非常满意，纷纷表示这个活动为他们带来了极大的方便，也表达了对社区和政府关爱的感激之情。

第十届海峡两岸法律文化周开幕式在西安举行 10月16日，第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式在西北政法大学举行。 西部网讯 （记者 李媛）10月16日，第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式在西北政法大学举行。台湾东吴大学、台北大学、世新大学、中正大学、铭传大学、真理大学、辅仁大学等法学院的近40名师生与西北政法大学师生代表共100余人参加活动。 西北政法大学校长范九利表示，海峡两岸法律文化周已成为海峡两岸法学界相互交流、增进了解，法学青年交流交心、互学共鉴的重要平台。学校将进一步加强与台湾高校的法学教育交流，在协同育人、研修互访、科研学术等方面开展深入合作，共同推进海峡两岸教育事业高质量发展。 来自台湾多所高校的近40名师生与西北政法大学师生代表共100余人参加活动。 西北政法大学副校长王健介绍，西北政法大学一直高度重视开展海峡两岸学术交流，积极拓展法学合作，务实践行以海峡两岸法律文化周为代表的两岸法学交流活动。希望通过海峡两岸法律文化周学术交流平台，使海峡两岸法学青年能够做融合发展的参与者、推动者和示范者，在新时代法学研究的征途上共攀高峰，在建设中华民族法治文明的进程上砥砺奋进。 活动期间，将开展多项活动。 世新大学副校长李功勤教授希望通过海峡两岸法律文化周的桥梁，促进海峡两岸同胞互融常往，增进彼此法律交流。东吴大学法学院院长郑冠宇教授表示，希望通过法律文化周活动深入了解西安的法学发展与法律文化，进一步促进海峡两岸在法学领域的合作，分享彼此的研究成果、经验与智慧。台北大学前副校长陈春生教授表示，通过法律文化周海峡两岸知名法学者与司法实务界人士的交流，将进一步增加彼此理解，增进法治共识。活动期间，将开展台湾地区法学专家学术讲座、法治建设专题讲座、海峡两岸学生模拟法庭辩论表演赛、台湾学生进课堂、法律事务机构参访和历史古迹探访等多项活动。