4月19日，海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后，国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台，标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月，海南全岛封关运作启动，制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合，市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性，更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题，由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头，联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院（融媒体学院）、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院，共九家单位共同发起筹建研究院，致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出，全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调，在自贸港语境下，法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一，研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽，正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示，高水平开放越深入，法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”，真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地，最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示，研究院将把课题立在开放前沿，把人才育在实践一线，把法治文化传向国际舞台。 会上，九家发起单位共同签署共建协议，“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布，优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍，研究院实行轮值理事长制，秘书处常设海南，每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上，与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为，研究院的成立恰逢其时，必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行

8月21日，全国人大常委会法工委举行发言人记者会。发言人黄海华介绍了部分法律草案通过中国人大网向社会公布、通过各种途径公开征求意见情况，以及有关意见吸收采纳情况。 关于医疗保障法草案。2026年4月30日至5月29日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到343人次提出的1845条意见，在代表工作信息化平台收到14位全国人大代表提出的39条意见，另收到来信10封。此外，还邀请部分全国人大代表参加调研、座谈，听取意见。单晓明、施家伦代表和有的社会公众建议，完善异地就医直接结算机制。陈灿、张义民、王彩云、马丽等代表和有的社会公众建议，增加长期护理保险相关规定。“还有社会公众对完善灵活就业人员参加职工医保有关规定、明确居民医保参保资助的对象范围、完善制定基本医疗保险基金支付范围等提出意见建议。对上述意见，我们作了认真研究，拟作出相应修改完善。”黄海华说。 关于农业法修订草案。2026年4月30日至5月29日，草案向社会公众征求意见期间，在中国人大网收到120人次提出的534条意见，在代表信息化工作平台收到18位全国人大代表提出的37条意见，37个基层立法联系点共提交3054条意见。汪荣秀、李叶红、岳巧云、陈恩明、王晓梅、梁代华、任淑媛等多位全国人大代表通过参加座谈会、研讨会、评估会等方式提出意见；西北政法大学立法联系点通过访谈、笔谈、学术论证会、深入田间地头走访调研、公开征集学生意见等方式，广泛听取、深入研究对修订草案的意见。黄海华说：“对明确本法的宪法依据、统筹发展‘四个农业’、促进智慧农业发展、加强农业国际交流与合作等具体意见，我们进行了认真研究，拟作出相应修改完善。” 关于国防动员法修订草案。2026年4月30日至5月29日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到158人次提出的541条意见，在代表工作信息化平台收到9位全国人大代表提出的28条意见，16个基层立法联系点提出数百条意见建议，另收到来信4封。各方面主要就国防动员的定义、国防动员数据采集和基层动员能力建设、专业保障队伍编组演练、民用资源征用补偿实施等提出了意见建议。其中，有全国人大代表以及上海虹桥等基层立法联系点提出的明确“国防动员”概念、发展新兴领域国防动员力量、加强法律间衔接协调等意见，经研究拟予以采纳，在相关条文中已有所体现。 关于律师法修正草案。2026年6月26日至7月25日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到794人次提出的1266条意见，在代表工作信息化平台收到12位全国人大代表提出的31条意见建议，另收到来信95封。陈曼琪、陈晓峰等6位全国人大代表参加座谈会，对草案表示支持和赞成，并提出一些意见和建议。各方面就强化维护当事人合法权益、明确公职人员离任后从事律师职业应当遵守公务员离任管理的有关规定等提出的意见建议，经研究，拟予以采纳，在相关条文中已有所体现。 关于水法修订草案。2026年4月30日至5月29日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到137人次提出的788条意见，另收到来信4封。“水法修订工作得到了全国人大代表和基层立法联系点的大力支持。本届以来，翟志海等代表提出明确国家水网法律地位、地下水限采区、禁采区划定程序等建议，黄艳、郑海金、陈爱雪等代表参加立法调研、座谈并发表意见。山东黄岛、新疆库车、云南大理等基层立法联系点积极组织意见征询活动。”黄海华介绍，此外，有浙江群众建议，恢复现行水法关于农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不适用取水许可和水资源有偿使用制度的规定；有四川群众建议，在国务院有关部门职责中增加“防治水害”的规定。对这些意见建议，经研究，拟予以采纳，在相关条文中已有所体现。 关于南极活动与环境保护法草案。2026年6月26日至7月25日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到71人次提出的445条意见。社会公众主要就南极工作坚持党的领导、南极知识宣传普及、鼓励和支持社会资本参与南极活动、联合执法监督检查机制等提出意见建议。 关于人民银行法修订草案。2026年6月26日至7月25日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到130人次提出的644条意见。社会公众主要就健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架、数字人民币、金融消费者权益保护和域外适用等方面提出意见建议。 关于招标投标法修订草案。2026年6月26日至7月25日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到515人次提出的1707条意见，在代表工作信息化平台收到20位全国人大代表提出的62条意见，另收到28个基层立法联系点反馈的1800余条意见，来信37封。“总体来看，意见建议主要集中在做好招标投标法与政府采购法间的衔接、完善招标投标信用管理制度、推进招标投标信息化建设、强化招标人主体责任、加大对串通投标等违法行为的处罚力度等方面。”黄海华说。 关于政府采购法修订草案。2026年6月26日至7月25日，草案向社会公开征求意见期间，在中国人大网收到1183人次提出的3494条意见，在代表工作信息化平台收到14位全国人大代表提出的42条意见，另收到27个基层立法联系点反馈的2215条意见，来信45封。“总体来看，意见建议主要集中在妥善处理与招标投标法之间的关系、强化政府采购预算管理、加大平等参与政府采购的保障力度、完善评审委员会制度、压实政府采购当事人主体责任、加强政府采购廉政建设、强化对‘异常低价’中标和恶意投诉等行为的监管力度等方面。”黄海华介绍，在招标投标法修订草案和政府采购法修订草案向社会公开征求意见期间，江苏海门、广东江海、福建晋江等十多个联系点创新工作方式方法，广泛听取有关单位、行业和社区群众代表的意见建议，积极建言献策，为修法工作提供了支持。

近日，省党外知识分子联谊会召开专题会议，全面推进组织架构优化升级，对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组九个领域，正式组建成立财政经济、农业农村、产业发展、社会法治、科学技术、教育人才、文化艺术、卫生健康、生态环境九个专门委员会。 会议现场，各专委会负责人作年度工作思路汇报，专委会班子成员集体履新见面，展示履职风采，标志着我省党外知识分子建言献策专业化队伍建设迈入新阶段。 省知联会成立的九个专委会，紧密对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组领域设置，精准对接国家发展战略与全省中心工作，实现了专业领域全覆盖、职能定位全契合。今后，各专委会将立足职能定位，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势，紧盯经济发展、乡村振兴、产业升级、法治建设、科技创新、人才引育、文化传承、民生保障、生态保护等重点工作，深入开展调研走访、积极建言资政，将党外知识分子智慧力量融入全省发展大局。 九个专委会风采展示 班子成员合影，从左至右依次为：陈斌、陈双蓉、汪灏、曾卫红、王文、殷敬忠、阎明、刘博、苏斌 财政经济专委会由省知联会副会长、十四届人大代表、陕西山利科技有限公司董事长王文领衔，集聚全省财政、金融、经济研究高端人才，紧扣宏观经济走势，研判发展形势，精准建言助力经济稳健发展。 部分班子成员合影，从左至右依次为：钱勋、施艳春、张继文、何建刚、南雨辰、徐世彦 农业农村专委会由省知联会常务理事、杨凌示范区展览局副局长何建刚领衔，汇聚“三农”领域资深专家与行业精英，聚焦乡村振兴、现代农业发展，深耕基层调研，聚力赋能农业农村现代化建设。 班子成员合影，从左至右依次为：刘红忠、祁圣君、白崇文、胡炳樑、丁群、苏斌、马向超 产业发展专委会由省知联会副会长、十四届全国人大代表、中国科学院西安光机所副所长胡炳樑领衔，集结产业领军人才与企业中坚力量，紧盯新质生产力发展方向，助力产业链优化升级，助推实体经济提质增效。 班子成员合影，从左至右依次为：孙迪、王洪、王欣、杜洋、常安、何小勇、彭何利、苏青、倪文艳 社会法治专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西北政法大学副校长常安领衔，荟萃法学名家与社会治理专业力量，聚焦法治建设与基层治理，践行法治理念，用心用情护航社会和谐稳定。 部分班子成员合影，从左至右依次为：王鹏、丁群、刘红忠、景蔚萱、彭斌 科学技术专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安交通大学电子科学与工程学院院长、研究生院副院长刘明领衔，汇聚两院院士、科研领军人才及青年科创骨干，聚焦前沿科技攻关与科技成果转化，全力激活全域创新内生动力。 班子成员合影，从左至右依次为：陈磊、张红春、杨文力、武小川、陈捷、王彬羽、丁金闪 教育人才专委会由省知联会副会长、西安美术学院副院长武小川领衔，云集教育界名师大家与人才工作专家，深耕教育事业发展，统筹人才培育、引进与服务，筑牢区域人才发展坚实根基。 部分班子成员合影，从左至右依次为：邵晓军、吕仙利、张红春、鱼照梁、申虹、王欣、金中 文化艺术专委会由省知联会副会长、十三届省政协常委、陕西省城市经济文化研究会会长张涛领衔，汇聚文艺名家、文博学者与文旅行业翘楚，深挖地域文化底蕴，传承优秀传统文化，助推文化事业与文旅产业繁荣发展。 班子成员合影，从左至右依次为：高瑛、王江华、赵媛、段降龙、种铁、温红侠、刘仲伟、延华 卫生健康专委会由省知联会副会长、省人民医院副院长段降龙领衔，集结三甲医院、医学类高校学科带头人、卫健领域专家，聚焦公共卫生建设与民生医疗服务，守护群众身心健康。 班子成员合影，从左至右依次为：马纪涛、董文倩、赵超英、李云松、岳超、王希琴、马恩泽 生态环境专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安电子科技大学通信学院执行院长李云松领衔，集聚全省生态环保领域专业人才，严守生态保护底线，助力绿色低碳与生态高质量发展。 下一步，省知联会将持续锚定对标方向，建强用好九个专委会平台，拓宽吸纳渠道、汇聚各界英才，凝聚党外知识分子共识合力，提升建言献策质效，以专业智慧助力全省经济社会高质量发展。 会前，省知联会召开了2026年第一次常务理事会议，研究审议了九个专委会主任名单及相关事宜。 【三秦统战】对标顶层布局 汇聚群英智慧——省知联会九个专委会正式成立