强化产业链供应链安全保障 构建新发展格局 王静 党的十九届五中全会明确提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快形成新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,审时度势作出的重大决策,对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。我们要从五个方向强化产业链供应链安全保障,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。 把握创新方向的第一动力,强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置。在世界大变局加速演化特征日趋明显的背景下,统筹发展和安全的难度和紧迫性显著上升,只有充分强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置,才能有效畅通国民经济循环,推动国内国际双循环相互促进。当前西方发达国家积极推动制造业回流和以自身为中心配置区域性产业链,新冠肺炎疫情的全球大流行又使得跨国公司更为重视产业链供应链的多元化,维护产业链供应链安全已成为重大课题。因此,要依托集中力量办大事的制度优势,加快提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,强化对关键领域、关键技术、关键产品的保障,为构建新发展格局提供有力支撑。因此,“十四五”时期应努力调整现有产业链供应链格局,把强化产业链供应链安全保障作为畅通国民经济循环,构建新发展格局,实现我国全面建设社会主义现代化国家的中长期战略取向和政策选择。 把握协调方向的内生特点,强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序。构建新发展格局是一个系统工程,既要加强战略谋划和顶层设计,也要把握工作着力点。只有充分强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序,才能有效畅通国民经济循环,推动国内市场主导国民经济循环。未来国内强大市场或将成为我国参与或在一定程度上主导国际竞争的绝对优势。目前,我国内需结构还存在着一些突出问题,要素市场如土地、资本、高级人力资源等市场体系结构严重不均衡,给参与双循环的企业造成较高交易成本,无法保障产业链供应链安全稳定,阻碍了通过内需发挥增长支撑效应。这是中国市场建设中迫切需要解决的重要问题。因此,“十四五”时期要坚持市场取向改革,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序,推动产业链供应链优化升级,推进产业基础高级化、产业链现代化。 把握绿色方向的普遍形态,强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重。构建新发展格局,持续推动经济向以国内大循环为主体转变,只有强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重,才能有效畅通国民经济循环,提升供给体系对国内需求的适配性。在新发展格局下,激励企业和地方政府形成以战略性新兴产业为主导的现代产业链,既可提高自动化水平、降低消耗、循环利用、保证安全生产,又可为信息化提供巨大的需求支持。同时,强化市场监督管理,建立健全生态重大风险识别、预警、处置机制,加强监管预期管理,使“中国制造”和“绿色制造”成为高质量的标志。产业链供应链安全保障与生态监管建设并重的核心是实现我国生态文明建设,推动构建人类命运共同体,为构建新发展格局提供战略保障前提。因此,“十四五”时期应牢牢守住安全发展这条底线,把强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重发展贯穿国家发展各领域和全过程,改善人民生活品质,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 把握开放方向的必由之路,强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径。习近平总书记强调,新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。构建新发展格局,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。只有强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径,才能有效畅通国民经济循环,增强在扩大开放中重塑国际竞争新优势。当前,我国经济已经深入融入世界经济,要进一步扩大对外开放,加快补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足,使得国内大循环更加畅通。夯实国内大循环的主体地位,也将为世界各国贡献更多“中国机遇”。在扩大开放中重塑国际竞争新优势,发挥“一带一路”建设引领作用,要推动对外贸易创新发展,稳定产业链供应链,同时推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。因此,“十四五”时期要牢牢把握对外开放这项基本国策,要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系,强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面安全的对外开放。 把握共享方向的根本目的,强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点。构建新发展格局,是事关全局的系统性深层次变革,要求我们统筹考虑短期应对和中长期发展。只有强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点,才能有效畅通国民经济循环,推动经济体系优化升级。在新发展格局下,强化产业链供应链安全保障,建设各类虹吸全球科技创新资源的共享平台。首先,打通痛点和堵点关键在于加快建设高效的现代流通体系。需要转变思想观念,找准堵点和短板,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,着力提高流通效率,提升流通业全球竞争力,加快建立应急流通体系,深化流通体制改革。其次,打通痛点和堵点的本质在于加快建设现代的全球先进要素体系。只有强化产业链供应链安全保障,才可为资本和人才创造具有安全性、增值性、流动性的发展机遇。为此,可以利用内需提供的市场和事业发展机遇吸引全球人才和技术,可以在国际外包中更好地利用全球智力资源,可以依托内需走出去开拓国内国际市场服务。因此,“十四五”期间应持续加大结构性改革力度,强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点,构建更加完善的要素市场化配置体制机制,塑造国际化法治化便利化营商环境,推动“中国号”巨轮沿着高质量发展之路行稳致远。 (作者为西北政法大学商学院教授,陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
2020-11-14
勇于担当 敢为先锋 奋力创造新时代新奇迹 ——习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话在我省引起热烈反响 本报讯 浦东开发开放30周年庆祝大会11月12日在上海市举行,习近平总书记在大会上发表重要讲话。30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就。回顾历史、展望未来,我省干部群众一致认为,总书记的重要讲话,为我们在全面建设社会主义现代化国家新征程中锐意进取,推进更深层次改革、更高水平开放注入了强大动力。大家纷纷表示,要抓住机遇、乘势而上,勇于担当、敢为先锋,奋力创造新时代新奇迹,为谱写新时代陕西追赶超越新篇章作出新的更大的贡献。 “习近平总书记指出,要全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。这更加坚定了我们深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制机制改革的信心和决心。”省委科技工委副书记兰新哲说,党的十八大以来,全省科技系统深入实施创新驱动发展战略,坚定不移践行新发展理念,不断深化科技体制机制改革,加快推动原始创新、产业技术创新、高新技术创新,科技创新对经济社会发展的支撑引领作用不断显现。“我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于科技创新的重要论述,加快科技体制机制创新,提升原始创新能力,完善产业技术创新体系,优化创新创业创造生态,以科技创新引领支撑谱写新时代陕西追赶超越新篇章。”他表示。 省商务厅副厅长王宏伟表示,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话振奋人心。总书记要求浦东抓住机遇、乘势而上,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,努力成为更高水平改革开放的开路先锋。同样作为改革开放“试验田”,陕西自贸试验区将主动对标上海,自加压力,勇于创新,以时不我待的精神做构建新发展格局的排头兵,以营商环境、产业发展、制度创新为重点,编制好“十四五”规划,引领开放,助力全省追赶超越发展。 “回望浦东发展历史,能够给西安国际港务区发展提供借鉴。”西安国际港务区管委会副主任杨祎说,“西安国际港务区要认真学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,创新支持政策,加强海外转运中心、海外仓、物流基地等服务网络建设,构建多元化国际通道体系,实现国内、海外运营‘一张网’,充分发挥产业优势,更好融入国际大循环,加速各类要素在西安聚集,推动港务区发展不断展现新气象。” 西咸新区近年来不断推进自贸试验区建设,形成了多项创新案例。“习近平总书记的重要讲话让我们备受鼓舞。浦东为西咸新区开发开放树立了样本。”西咸新区自贸办专职副主任李朝杰说,“总书记要求浦东加强改革系统集成,深入推进高水平制度型开放,增强全球资源配置能力,这也为我们改革创新、开放发展指明了方向。我们将围绕产业链布局开放链、创新链,争取在临空经济、文化旅游、医养健康、信用金融等领域形成更多集成性、应用性较强的改革创新成果,使制度创新加速转化为高质量发展的推动力。” 聆听了习近平总书记重要讲话,西安中星测控有限公司总经理谷荣祥深有感触地说:“总书记指出,要深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。我们始终坚持创新开放的企业文化,积极学习并引进国外先进技术及产品,联手德国科学家研发工业压力传感器新技术,解决了国内工业压力传感器核心关键技术。实践证明,只有坚持改革开放,企业才能更加富有活力。总书记的重要讲话,让我们更加坚定了突破关键核心技术的信心。我们将通过与国际一流企业合作,让公司自身的技术研发实力不断向世界顶尖水平迈进。” 陕西鼓风机(集团)有限公司党委书记、董事长李宏安说,习近平总书记指出,要全力做强创新引擎,打造自主创新新高地,这也正是陕鼓从生产型制造向服务型制造转型,实现高质量发展所走的道路。陕鼓紧跟“节能环保”绿色发展趋势,构建了以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”发展模式,为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务。在服务构建新发展格局中,陕鼓将继续在模式创新、业态创新、技术创新、产品创新上下功夫,持续助力陕西工业高质量发展。 中国社会科学院经济社会发展研究中心特约研究员、西北工业大学教授孙绍勇表示,30年来,浦东取得了举世瞩目的成就。立足新时代,浦东的开发开放再次迎来了新起点、新使命,如何持续增强开发的动力,加大开放的力度,也是陕西面临的课题。对于打造内陆改革开放高地的陕西来说,不仅要学习浦东大胆尝试的首创精神和勇于革新的发展理念,更要找准坐标、锐意进取,以开放促改革,以实干谋发展,把握新机遇、培育新动能、增添新活力,在谱写追赶超越新篇章的进程中引领推动内陆改革开放。 “努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵”。陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西北政法大学教授王静表示:“习近平总书记的重要讲话深刻总结了浦东开发开放的宝贵经验,为浦东在新征程上更好发展指明了方向。我们将不忘教育者的初心,继续发扬‘西迁精神’,在新时代勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,以培养高素质的新一代人才为己任,把科技成果转化为产业优势,打造产学研融合的创新生态,努力闯出一条符合国情、面向未来的创新发展之路,为陕西新时代追赶超越作出应有的贡献。” “要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高公共服务均衡化、优质化水平”。西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区党委书记兼主任周建玲表示,“习近平总书记的重要讲话为我们进一步做好服务社区群众的具体工作注入了强大动力。‘善谋全局者,必先谋一域’,我们要把习近平总书记重要讲话精神记在心上、落实在行动中,把服务群众这‘一域’做精、做细、做实,捧着一颗真心为群众办好每一件事,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。” (记者 张梅 崔春华 李妮 王睿 沈谦 郭军 孙萍 马黎 通讯员 徐贞喜)
2020-11-14面对新冠疫情、洪涝灾害的影响,为进一步夯实精准资助成效,确保家庭经济困难学生能够顺利入学,西北政法大学创新形式,利用“云端”技术打通与学生、家庭沟通的桥梁,发放“礼包”打造人性化“绿色通道季”活动,创新开展资助育人工作,多管齐下助力家庭经济困难学生圆梦西法大。 拓宽渠道 打通资助宣传最后“一公里” ——利用“云端”系统,全方位宣传资助政策。西北政法大学第一时间通过“智慧迎新”系统向新生发送温馨提示,提醒办理生源地贷款及其他家庭经济困难新生入学注意事项。向每一位新生推送国家及学校各项资助政策,让学生、家长第一时间了解政策,给家庭经济困难学生及家庭送去一颗“定心丸”。 ——畅通咨询通道,做到资助政策人尽皆知。2020年由于疫情、洪涝灾害等特殊原因,无法与一些学生及其家长进行面对面的沟通,学校开通网络、电话两条咨询专线,解答新老生关于绿色通道、生源地贷款、资助政策等各类问题,指导学生如何顺利入学。同时做好每一个咨询的记录,真正做到“人人可以问、件件有说法”。 ——提前部署,向重点关注学生送去温暖。利用大数据分析,对于新生中的孤儿、因疫情影响的家庭特别困难新生予以重点关注。开学前夕,学校专门走访看望了陕西彬州市孤儿家庭新生张彩艳,全面了解学生家庭情况和生活困难;校长杨宗科亲赴学校“双百工程”结对帮扶山阳县,为考入金融专业的山阳中学学生张红发放录取通知书,并了解学生家庭情况,制定个性化帮扶方案。 西北政法大学校长杨宗科走访看望家庭经济困难学生,为新生发放录取通知书 推陈出新 打造人性化“绿色通道月”活动 ——线上“智慧迎新”,提前掌握新生情况。从9月中旬开始,西北政法大学在“智慧迎新”系统中开通线上绿色通道,家庭经济困难新生可直接申请上传材料,将绿色通道工作前置,搭建学校与新生沟通的桥梁。截至新生报到前,共有230名新生线上申请绿色通道。 ——发放“爱心礼包”,细致周到暖人心。2020年学校通过数据分析,为申请绿色通道的家庭经济困难新生准备了200份“爱心礼包”,礼包中包含生活用品、口罩等消毒用品及书籍,希望通过这份小礼物传递扶“贫”更重扶“志”的精神,让新生第一时间感受到学校给予他们的关怀。 西北政法大学为家庭经济困难新生发放“爱心礼包” ——一站式服务,“绿色通道”更方便快捷。在新生报到现场专设“绿色通道、生源地贷款、政策咨询”专区与接待处,工作人员现场为新生及家长进行资助政策解答,在学校标志性地段设有“绿色通道”指示牌及办理指南,同时制作资助政策和生源地贷款宣传彩页,积极向新生及家长宣传防校园贷知识和各项资助政策,让通过“绿色同道”的学生和家庭便捷温馨的零负担入学。 西北政法大学2020级新生“绿色通道” 创新思路 做好资助育人工作 ——临时困难补助救急帮困,“秦仕执缨”彰显育人成果。学校时刻关注受疫情、洪灾及其他突发事件影响的家庭经济困难学生,开通“临时困难补助”绿色通道,为学生发放救助资金,保障其基本的生活学习,帮助他们树立信心和勇气。2020年9月初,退伍复学的在校学生建立了“秦仕执缨”助学基金,基金包括扶贫助学金、励志奖学金和帮困救助基金等三个项目,这是学校多年来坚持资助与育人相结合的成果展现。 ——制定劳动教育方案,助力学生全面发展。西北政法大学拟定了《西北政法大学新时代劳动教育实施方案》,把劳动教育纳入人才培养的全过程,以课程教育为主要依托,以实践育人为基本途径,与德育、智育、体育、美育相融合,紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际,注重教育实效,实现知行合一,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观,促进学生全面发展。 ——开展“你我‘光盘’、拒绝浪费“主题活动,建设节约型校园。西北政法大学深入开展“你我‘光盘’、拒绝浪费”主题活动,通过开展“光盘”习惯养成活动、发布倡议书、组织学生自愿签订承诺书、设置签名墙、拍摄小视频等方式,一方面引导学生养成珍惜饭菜,节约粮食的良好习惯;另一方面借助安全教育内容引导学生关注食品安全,拒绝不安全外卖,在全校范围内营造节约粮食的良好风气,共同建设文明和谐美好校园。 西北政法大学“秦仕执缨”助学基金签约仪式 西北政法大学“你我‘光盘’、拒绝浪费”主题活动 该校有关负责人表示,今后将针对家庭经济困难学生持续开展精准资助和个性化资助育人工作,将“不让一个学生因家庭经济困难掉队”的承诺抓实抓牢,将资助育人工作做细做实。
2020-11-03陕西日报记者 吕扬 通讯员 张佼 王少峰指着家门前一块空地,信心十足地说:“政府和学校这么帮我,我要争气。我准备把养鸡规模扩大一些,日子一定会越来越好。” 渭南市临渭区三张镇铁王村是秦岭北麓土塬上的一个小村庄,零河在它身旁静静流淌,见证村庄千百年的历史变迁,也见证脱贫攻坚奔小康的点点滴滴。 铁王村是西北政法大学“两联一包”扶贫村,2014年统计时,有118户是贫困户。在党和各级政府关心支持以及西北政法大学的大力帮助下,到2019年底,铁王村仅剩下王少峰一家尚未脱贫摘帽。 西北政法大学扶贫干部现在仍然记得第一次来到王少峰家时的情景:两间旧房子里没有一件像样的家具,房间的墙体裂缝、墙皮脱落、房顶漏雨,3个孩子都穿着破旧的衣服。家中6口人,只有一亩地,老父亲已经丧失劳动能力,3个孩子分别上初中、小学、幼儿园,妻子整天忙于照顾家里的老小而无暇分身,全家生活的重担都压在王少峰一个人身上。 “我家里穷,什么都没有,恐怕你们想扶都扶不起来。”王少峰眉头紧皱,明显对脱贫信心不足。 西北政法大学校长杨宗科选择王少峰一家结对帮扶。“莺歌、佳辉这俩孩子很聪明,一定要让他们好好读书,生活上有困难随时给我说。” “快过年了,这是我给孩子买的新衣服。” “年前这段时间在家,把后院清理出来,年后咱把养鸡场办起来……” 一次次走访探望,一句句拉家常般朴实的话语,温暖了王少峰的心,也坚定了他脱贫的信心。 “你要坚定信心,脱贫路上一个都不能少,我们一定帮你脱贫。”几年间,学校先后有5位校领导带领职能部门的同志20余次到王少峰家走访、调研、送温暖,学校和村上一起帮王少峰家加盖了二层房屋,居住安全有了保障,王少峰在外打工也更加安心,随着收入的增多,日子逐渐有了起色。 驻村工作队的同志每次来到王少峰家,总要把几个孩子的学习当成最重要的事情,仔细了解孩子们的学习情况,帮助王少峰一家充分认识教育脱贫的重要意义,鼓励孩子刻苦学习,发奋成才。 2019年11月,学校新派驻铁王村扶贫工作队第一书记陈同法、队长于文祥、队员朱向明入户走访时,王少峰谈到孩子上学的事情:“大女儿在镇上住校读初中,老二读四年级,小的明年要上幼儿园。家里的困难你们也看见了,大女儿怕只能初中毕业后外出打工了。”王少峰担心供3个孩子上学负担太重,便有了让大女儿初中毕业后外出打工的心思。 驻村工作队员看出了王少峰的顾虑,多次走访,反复跟他讲解国家的义务教育政策和政府对建档立卡贫困户的扶持措施。细致耐心的开导,让王少峰彻底放下了思想包袱,对孩子的未来有了新的憧憬,他说:“一定要让孩子好好读书,通过读书改变命运。” 根据王少峰家耕地少、缺劳力、无固定收入的实际情况,2019年底,学校驻村工作队为王少峰家制定了发展家庭乌鸡养殖的稳定脱贫方案。然而,突如其来的新冠肺炎疫情给乌鸡养殖方案增加了很多困难,王少峰在多次寻找乌鸡货源失败后开始打退堂鼓,他给驻村工作队说,想改养市场上能买到的白羽鸡。 “养殖乌鸡目标不能变,而且要采购刚开始产蛋的乌鸡,买回来后很快可以产生经济效益。买鸡的费用你不必担心,学校全包了。”驻村工作队得知王少峰的想法后,与王少峰仔细分析市场行情,做通了他的思想工作。 为了让王少峰安心,村上和驻村干部齐动员,不断扩大信息搜索范围,最终打听到在50公里外的蓝田县三里镇有乌鸡卖。此时王少峰在西安打工,由于工地疫情防控,无法去蓝田县。驻村工作队几位同志毫不犹豫去现场查看了乌鸡生长情况,问清乌鸡喂养、防疫等管理细节,预付了订金,签好合同。 乌鸡买回来了,学校党政办公室的党员们给王少峰家捐资1000元购买鸡饲料。后勤保障部门的同志说:“卖不了的鸡蛋和更新换代的鸡,都送到我们这里来。”王少峰的妻子高兴得说不出话来,心里充满了感激。 在政府和西北政法大学的帮助下,王少峰一家实现了从2014年全家总收入1.2万元到今年总收入将达到6万元,实现脱贫。
2020-11-02
西安发布讯 11月1日,第五届陕西省学生“学宪法 讲宪法”大赛暨国赛选拔赛在西北政法大学长安校区举行。 宪法是我国根本大法,具有最高尊严,西北政法大学一直致力于宪法学习宣传研究教育,坚持推进宪法走进青少年身边、走进学生心里。本次“学宪法 讲宪法”大赛分为演讲比赛、知识竞赛两个竞赛项目,均设小学组、初中组、高中组、高校组四个组别。参赛学生围绕宪法与法治的基本内容、主要精神、核心要义,从社会热点、案例故事、切身体会等角度入手,讲述对宪法的理解,呼吁大家要尊宪法、学宪法、讲宪法和用宪法,大力弘扬法治精神,并纷纷表示要做宪法学习宣传落实的排头兵,将来努力建设更高水平的法治社会。 据悉,全省各级教育部门各类学校选送的100余名学生参加了省级遴选,最终,67名大中小学生在现场参加了演讲比赛和知识竞赛决赛,共决出了8名一等奖、16名二等奖、23名三等奖和20名优秀奖。(西安报业全媒体记者 朱雪娇)
2020-11-02近日,第七届海峡两岸法律文化周视频交流活动在西北政法大学长安校区举行。来自西北政法大学,台湾东吴大学、台北大学、中正大学、世新大学的师生代表共150余人通过线上线下参加本次活动。 海峡两岸法律文化周是两岸法学师生互学互鉴、共谋发展的学术舞台,是加深友谊、增进认同的沟通桥梁,是两岸法学交流的重要载体。文化周的举办,旨在借助这个平台,深入推进两岸高校在以法学为主的多学科人才培养、学者互访、科学研究等领域的务实合作,为师生提供更为广阔的交流学习平台,进一步促进两岸法学学科的交流、融合和发展。 开幕式上,举行了以“九九重阳文化之旅”和“西北政法大学校园之行”为主题的“云端赏陕”视频展播,“两岸学生一家亲法律文化系列大赛”颁奖典礼,两岸学生同唱一首歌等活动。随后举办了“法安天下、泽被两岸”主题论坛,两岸师生围绕两岸交流与法学教育现代化、全球法治、中国传统文化中“情理法”融合的当代价值等作主题发言。作为第七届海峡两岸法律文化周系列学术交流活动,还将举办“第三届海峡两岸法治会计与财务审计学术研讨会”和海峡两岸专家学者系列学术讲座。 (西安报业全媒体记者 朱雪娇)
2020-10-28习近平总书记在中青年干部培训班开班式上重要讲话系列解读(八) 从五个方面提高年轻干部应急处突能力 王静 2020年10月22日08:05 来源:人民网-理论频道 2020年10月10日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中强调,“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。”显然,在年轻干部需要提高的七种能力中,“应急处突能力”是重要的专业能力和基本的技术能力。 笔者认为,应对处理好突发事件,是我们党执政为民的重要体现,是进一步提高行政能力的重要方面,是构建和谐社会的重要内容。年轻干部应在一线“大熔炉”多管齐下进行专业训练,从“用心的专业学习、潜心的专业意识、匠心的专业能力、精心的专业素养、尽心的专业精神”五个方面来提高应急处突能力,年轻干部才能随时备好“拆弹”技能包,在解决复杂多变的实际问题时展示出应急处突能力的自觉与自信、自发与自立,达到 “不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”的境界。 用心的专业学习:在一以贯之研学马克思经典理论中“提高应急处突能力”,坚定政治站位。年轻干部必须提高政策把握能力,政策是处理突发事件的重要保证。学深悟透马克思主义理论,保持政治清醒和政治定力,提高见识和胆识,做到分类施策。年轻干部必须强化风险意识的“底子”,专业学习是掌握“拆弹”技能的重要法宝。向书本学,不断丰富突发事件预防、监测、预警、应急处置的相关知识储备,打好主动仗,做到心中有底;向身边的老同志学,学习老同志的经验和阅历,以及处理矛盾困难和棘手问题的手段和方法;向人民群众学,针对可能出现的风险挑战,加强调查研究,蹲下身子寻对策、解难题;向实践学,自觉投身到应急处突一线,摔打淬火,在干中学、在学中干。年轻干部必须持续应急教育培训,“充电”是处理突发事件的重要动力。组织上把相关教育培训摆在更加突出的位置,培训内容要更专业,突出抓好防范化解重大风险背景下的公共秩序管理、协同作战指挥等年轻干部急需的专题培训;培训氛围要更浓厚,加强全社会应急救援知识的宣讲教育,提高公共安全意识和自救互救能力,让年轻干部在成长的过程中就能树牢危机意识、提升应急技能;培训手段要丰富,走出“教室”,有效依托应急系统的专业培训力量,加强实战化应急演练,提升培训的针对性、实效性。 潜心的专业意识:在一发千钧伟大斗争中“提高应急处突能力”,找准奋战定位。年轻干部要提高风险预判能力。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,对潜在的风险有科学预判,知道风险在哪里,表现形式是什么,发展趋势会怎样,该斗争的就要斗争。预判风险是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。这要求年轻干部一方面要增强风险意识,脑中的弦不能松,做好随时应对各种风险挑战的准备,做到“不忽视一个风险”。另一方面,年轻干部要充分发挥年轻人思维开阔的特点,全方位多角度地梳理可能发生的应急突发事件,也要积极请教,集思广益,做到“不放过一个隐患”。 匠心的专业能力:在一如既往服务群众中“提高应急处突能力”,找准应急要点。笔者认为,年轻干部建立应急处突能力必须具备六个通用能力:全新治理环境中领导和管理能力、复杂体系中参与和影响决策的能力、不确定条件下分析和解决问题能力、变化情境中践行公共管理判断能力、多元群体当中多元互动能力、全球化背景下立足本土放眼世界的能力。同时,还要具备一个专用能力:个人运用应急管理技术的能力。年轻干部必须在基层一线中提升随机应变、统一协调的答题能力。要把年轻干部派往基层一线,直面各种疑难杂症,培养临机应变、协调各方的本领,强化在应急处突、群众工作中的能力,成为解决基层问题的“内行人”。要用一线工作重点、难点、痛点开拓年轻干部的见识面、阅历面,使他们在工作中更接地气,积累务实可用的好办法。年轻干部在一线提升应急工作的实操性、适用性,在历练中要磨砺匠心,在面对突发情况时能“精准拆弹”,做到心中有数,有条不紊,环环入扣,沉着应对,增强处理纷繁复杂事件的能力。 精心的专业素养:在一马当先新担当新作为中“提高应急处突能力”,找准处突共性。新时代呼唤新担当,新担当促进新作为。年轻干部要积极寻找各类应急突发事件的共性与普遍性,在基层维护稳定,必须要想群众之所想,急群众之所急。年轻干部要提高沟通交流能力。一方面应急突发事件往往需要多部门联手合作,部门间的沟通配合尤为重要;另一方面年轻干部要善于理动之以情晓之以理,将心比心,从而掌握主动权。年轻干部要提高信息披露能力。随着信息传播途径的多元化,突发事件的信息透明和发布技巧在危机应对中占有重要位置。作为身处第一线的年轻干部,应当及时、准确、客观、全面地在事件发生的第一时间向社会发布信息,避免信息不畅或失实。 尽心的专业精神:在一往无前破解难题中“提高应急处突能力”,明晰时代方位。“十四五”蓝图逐渐铺开,落实“六稳”“六保”任务十分必要,我们面临的突发问题必定会越来越多样、越来越复杂。越是艰难险阻来临,越需要站稳脚跟,稳扎稳打向前走,年轻干部是我们新时代的中坚力量,年轻干部要起而行之、不畏艰难,磨砺心性,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践,能够在复工复产、产业转型、招商引资、项目攻坚等急重险难的岗位上去锤炼,在一线履职中检视自身的问题和不足,切实地提升为民服务的应急处突能力,也能够在直面突发事件问题和矛盾中想办法,能够在干事中破解难题。 凡事预则立,不预则废。年轻干部作为未来事业的接班人,要不断加强自身人生观、价值观的涵养,坚持从五个方面提高年轻干部应急处突能力,这样才能够切实增强风险意识,从而进一步提高驾驭风险的能力,更好地打好防范化解重大风险的攻坚战,自觉担负起党和人民赋予的时代重任。 (作者系西北政法大学商学院教授,应急管理研究中心主任,陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员) 【本文系国家社科基金项目“供应链生态系统监管模式与机制创新研究”(18BJY089)阶段性成果】
2020-10-28
15日上午,西北政法大学与新疆维吾尔自治区高级人民法院签署战略合作协议。会前,新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记、副院长马国伟,自治区高级人民法院党组副书记、院长巴哈尔古丽 赛买提会见了杨宗科一行。巴哈尔古丽·赛买提出席签约仪式并致辞,党组成员、副院长张永江介绍了双方战略合作有关情况,党组成员、副院长王浪涛主持签约仪式。杨宗科、巴哈尔古丽·赛买提代表双方签署了战略合作协议并为西北政法大学实践教育暨高层次人才进修基地揭牌。签约仪式结束后,杨宗科一行还参观了该院院史馆、文化长廊和诉讼服务大厅。 15日下午,学校与新疆维吾尔自治区人民检察院签署战略合作协议。会前,自治区人民检察院党组书记蒲仕裕会见了杨宗科一行。自治区人民检察院党组副书记、检察长李永君出席签约仪式并致辞。自治区人民检察院党组成员、副检察长金利岷主持签约仪式。杨宗科、李永君代表双方签署了战略合作协议。签约仪式结束后,杨宗科一行参观了检察官教育学院,并与金利岷一起为西北政法大学实践教育基地揭牌。 杨宗科在签约仪式上致辞,他指出,西北政法大学作为国家法学教育“五院四系”国家队之一,是国家法学教育、法学研究、法治人才培养的重要基地,肩负着为国家特别是西北地区培养高素质法治人才的重要使命。建校83年来,始终脚踏实地、扎根西北、服务边疆和民族地区,为新疆培养了4万余名法治骨干和基层社会治理人才,为新疆经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。学校与新疆政法系统—具有悠久历史联系,具有共同的强烈的使命担当意识,具有深厚的教育情谊,具有深厚的人脉基础,具有密切的互信关系、持续的合作关系、坚强的互助关系,具有丰硕的合作成果,具有共同坚守的独特的战略联系。他表示,学校本次与自治区高级人民法院和人民检察院签署协议,是充分发挥双方优势,将推动学校与新疆维吾尔自治区司法实务部门的合作交流全面升级。 杨宗科希望双方深化合作机制、推动协议落实;成为培养德法兼修高素质法治人才培养、打造高素质司法干部队伍的共同体;成为合作开展课题研究、积极服务国家战略需求的共同体。 西北政法大学党政办、研究生院、人事处、培训中心等单位负责人陪同参加上述活动。
2020-10-17
2020年9月23日上午,西北政法大学举行“秦仕执缨”助学基金设立仪式。该校党委副书记郭武军,党委学工部、机关党委、校友办、校教育发展基金会、民商法学院等部门负责同志参加。 “秦仕执缨”助学基金由该校民商法学院2019级学生俞皓庚设立,系该校乃至陕西全省由退伍复学学生设立的首个助学基金,也是该校教育发展基金会收到的首笔由在校生捐赠的款项。俞皓庚同学自2017年考入西北政法大学后即参军入伍,服役于中国人民解放军海军某部。期间,其参与了中国海军第三十批赴亚丁湾护航和庆祝中国人民解放军海军成立70周年海上阅兵等重大任务,多次获得“嘉奖”和“优秀士兵”荣誉称号。2019年9月,俞皓庚同学退伍复学后,积极在线上与线下开展系列爱国主义主题宣传教育活动。在今年疫情期间,主动报名参加了家乡疫情防控志愿服务小组,在疫情防控一线贡献力量。 2020年1月初,俞皓庚同学多次与学校联系沟通,拿出个人攒下的生活补助和退伍军人就业安置补助金共计15万元设立“秦仕执缨”助学基金,该助学基金包括渭南市铁王村扶贫助学金、山阳中学励志奖学金及西北政法大学帮困救助基金等三个项目,集中资助西北政法大学扶贫点及校内贫困学生。目前,相关款项的发放工作正在进行中。 “秦仕执缨”助学基金的设立,突出体现了该校长期以来坚持培养德法兼修、理实并重的育人目标,也进一步展示了该校在学生工作中将扶贫与扶志、资助与育人相结合的特点。下一步,该校将严格规范基金使用程序,强化宣传教育引领,提升资助育人实效,切实围绕俞皓庚同学的个人事迹及助学基金的使用情况开展持续的教育育人工作,深入推进该校立德树人工作的实效性和影响力。(供稿单位:西北政法大学党委学工部 李伟弟 文/图)
2020-10-01
今年9月份以来,新常态下电子商务及法律高峰论坛暨全国高校电子商务及法律专业联盟第六届年会通过线上持续举办五场,被专家们称为新常态下“云会”西安,以电子商务助力抗击新冠肺炎疫情和促进社会经济高质量发展。 随着近年来《中华人民共和国电子商务法》的颁布实施,“互联网+”的快速发展和“一带一路”倡议的提出,给电子商务的发展提供了重大契机。我国的电子商务实现了快速增长,对经济发展也做出了非常重要的贡献,特别是在今年,电子商务助力抗击新冠肺炎疫情发挥了独特的作用,同时也显示对高层次专业人才的巨大需求。 “希望我们大家一起努力,深入探讨,充分发挥大家的聪明才智,为‘电子商务及法律’专业人才的培养献计献策,为我们国家电子商务的发展以及经济转型贡献自己的智慧。”论坛的承办者、西北政法大学校长杨宗科表示。 本次论坛在9月份内持续进行了5场,300多位来自全国各地的联盟成员高校师生与学界专家、主管部门领导、市场一线公司高管和技术骨干共同在云端分享了论坛盛宴。专家学者们对涉及电子商务法律、技术、模式和管理等多个领域进行了线上研讨,尤其是从理论与实践、技术与方法、管理思想与行为等角度,对当前电商领域问题进行了深刻分析。(赵阳 石晓梅)
2020-09-29日前,海南自贸港首届营商环境法治宣传教育发展研讨会在海口举行。本次研讨会由海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院(以下简称研究院)主办。作为《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后,国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台,该研究院由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头,联合中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、海南师范大学、海南医科大学等高校相关学院共同发起设立。本次研讨会汇聚高校、司法部门、媒体、智库等多方主体,围绕法治化营商环境建设、法治传播体系、人才培养、校地协同、国际交流等核心议题形成系统性学术共识与实践进路。 营商环境法治宣传教育的战略定位与理论逻辑 营商环境的法治化水平,最终取决于制度规则在社会认知层面的转化效率。全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出,海南全岛封关运作启动后,境内关外政策交汇、国际规则叠合,法治宣传教育已成为制度型开放不可或缺的社会认知基础。他提出,自贸港法治宣传教育应包含三个有机层次:一是全民基础普法,使“办事依法、遇事找法”成为社会共识;二是精准规则教育,面向专业群体开展场景化合规培训;三是国际法治传播,运用多语种载体宣介自贸港法治创新成果。他强调,研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽,是推动“纸面上的法律”转化为“行动中的法律”的关键知识桥梁。 中国法学会行政法学研究会副会长、西北政法大学地方政府法治建设研究中心主任王周户强调,法治宣传教育需统筹法治政府与法治社会协同建设,坚持双重定位:对内夯实本地法治环境,推动法治精神从规范遵守升华为内心信仰;对外传播自贸港法治优势以吸引资源集聚。传播方式上应采用故事化表达,挖掘规则背后的法治精神与诚信内核,将法治宣传与家风家教建设相结合,重塑社会诚信体系。 中国法学会银行法学研究会副会长、西北政法大学金融与法律研究院院长强力指出,该研究院由多所院校联合发起,是举全国法治传媒力量服务海南自贸港建设的创新创举。未来工作应把握四个方向:精准研究,系统把握自贸港法治化营商环境的独特性;规划引领,制定短中长期发展战略;实践落地,依托大学生法治宣讲团开展社会调研;技术赋能,运用AI与数字化手段开发微短剧、新媒体产品,提升传播效能。 西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)院长陈琦指出,营商环境的优化需要法治刚性约束、政府柔性服务、市场诚信自觉与社会广泛参与的系统耦合,而法治宣传教育在其中扮演着制度落地的“翻译器”、矛盾预防的“防火墙”与国际形象的“展示窗”三重角色。 法治传播体系的方法论重构与营商环境评估机制创新 法治传播的话语规范性与叙事科学性,构成营商环境法治宣传教育的理论基石。华东政法大学韬奋新闻传播学院院长范玉吉从体系化视角出发,提出法治传播需构建四大体系:话语体系,规范法言法语使用,强化传播者程序法认知;叙事体系,以正义框架替代冲突框架,构建“制度阐释+治理实践”双重叙事;传播体系,摒弃标语化空间传播,借鉴传统“教化”模式,规范自媒体与网络短剧;人才体系,整合多所高校资源,完善教材、课程与实践实训机制,强化复合型法治传播人才供给。 中国政法大学光明新闻传播学院党委书记韩伯君认为,法治宣传教育的核心目标是将法治理念与诚信精神内化于公民心中。应构建以研究院为中枢,专家领衔、骨干支撑、校地联动的多元协同宣传架构,形成立足海南、辐射全国、面向国际的传播格局,顺应全媒体与人工智能发展趋势。 西南政法大学新闻传播学院(融媒体学院)院长蔡斐提出,自贸港营商环境指数可作为该研究院的核心抓手与学术品牌。指标体系应兼顾过程性与结果性、静态现状与动态改善,聚焦政府环境、法治环境、要素环境、创新环境,形成直观反映营商状况的“热力图”。 跨学科协同育人、全媒体传播矩阵与国际法治话语能力建设 传播体系的制度设计是否有效,最终需置于跨学科人才培养的可持续性与国际话语能力建设的开放性中加以检验。海南医科大学全科医学与继续教育学院院长常彩红提出,该研究院落地继续教育学院是推动法治服务康养产业的有利契机,应秉承“法律治未病”理念,构建普法与康养双向互动机制,深化医疗纠纷调解与卫生法治研究。 海南师范大学新闻传播与影视学院院长卿志军强调,法治宣传,一方面,应开展法律知识普及,特别是面向中小学的法治素养教育;另一方面,应强化自贸港法治形象建构,纠正影视文艺作品中损害营商环境的违法违规情节。 与会专家形成高度共识,认为海南自贸港营商环境法治宣传教育是一项系统工程,应以自贸港特色为根基、法治体系为核心、传播创新为路径、人才队伍为支撑、校地协同为保障、国际对接为方向。海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院作为国内首个该领域专业智库,应以“规则的翻译者、需求的感知者、人才的播种者”为使命,通过理论建构系统化、传播重构精准化、协同进路机制化,为中国特色自贸港建设贡献法治方案。 【法治日报】王洋 王虹玉:制度型开放视域下营商环境法治宣传教育的理论建构与实践进路 海南自贸港首届营商环境法治宣传教育发展研讨会综述
4月19日,海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后,国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台,标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月,海南全岛封关运作启动,制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合,市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性,更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题,由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头,联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院(融媒体学院)、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院,共九家单位共同发起筹建研究院,致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上,全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出,全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调,在自贸港语境下,法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一,研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽,正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示,高水平开放越深入,法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”,真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地,最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示,研究院将把课题立在开放前沿,把人才育在实践一线,把法治文化传向国际舞台。 会上,九家发起单位共同签署共建协议,“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布,优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍,研究院实行轮值理事长制,秘书处常设海南,每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上,与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为,研究院的成立恰逢其时,必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行
4月25日,第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会暨征文大赛颁奖典礼在西北政法大学长安校区举行。本次会议由最高人民检察院第八检察厅指导,陕西省人民检察院、西北政法大学主办,该校检察公益诉讼研究中心等多单位联合承办,聚焦检察学学科发展与公益诉讼实务前沿,汇聚全国80余位检察实务界、高校及科研机构专家学者共研学术议题。 开幕式由西北政法大学副校长、检察公益诉讼研究中心主任常安主持。该校党委副书记、校长范九利在致辞中表示,本次研讨会是推动新时代检察理论创新的重要实践,学校将以此次会议为契机,深化检校协同育人、协同研究,助力中国检察学自主知识体系构建。 最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春对会议召开表示祝贺,他指出,检察公益诉讼相关研究要坚持实践导向与问题导向,强化检校合作与成果转化,为检察公益诉讼高质量发展筑牢理论根基。陕西省人民检察院副检察长高洁介绍了陕西公益诉讼检察工作实践成果,提出将持续深化检校合作,推动实务经验向理论成果转化,形成可复制推广的制度经验。 开幕式后,征文大赛颁奖典礼同步举行,与会嘉宾为获奖论文作者颁奖,常安副校长宣读获奖名单,充分肯定本次征文大赛的学术价值与人才培育意义。 主题研讨环节,多位实务专家与学者围绕检察学自主概念体系建构、学科知识谱系、网络公益诉讼、基层公益诉讼监督、区域环境公益诉讼等议题展开深入交流。来自多地检察机关及高校的参会人员,结合办案实践与学术研究,分享前沿观点、剖析实务难题。评议嘉宾从学术规范、理论深度、实务对接等角度,为相关研究提出优化建议,助力检察学研究提质增效。 研究生论坛为青年学子搭建学术交流平台,来自国内多所知名高校的博硕士研究生,围绕生态环境、个人信息保护、行政公益诉讼等领域的热点问题分享研究成果。点评专家充分肯定青年学子的学术潜力,鼓励其立足实务、夯实理论,提升学术研究的严谨性与针对性,培育检察公益诉讼领域青年学术人才。 闭幕式由西北政法大学法治学院法律硕士教育学院党委书记张学龙主持。最高人民检察院第四检察厅挂职副厅长、西北政法大学期刊社社长、检察公益诉讼研究中心执行主任付玉明教授作总结发言,他表示,本次会议研讨深入、成果丰硕,达成多项学术共识,未来将持续深化检校合作,拓展数字检察、涉外检察等新兴领域研究,推动理论与实务深度融合,提升成果转化效能。 此次研讨会搭建起理论界与实务界交流互鉴的优质平台,有效推进了检察学学科建设与检察公益诉讼制度完善,对深化检校协同、服务新时代检察工作高质量发展具有重要意义。西北政法大学检察公益诉讼研究中心将持续发挥专业研究优势,打造集科研、教学、实践于一体的高水平法学研究基地,助力国家公益诉讼法治建设。 【中国日报网】第一届检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会在西北政法大学举办
4月26日是第26个世界知识产权日,由西北政法大学主办,西北政法大学经济法学院(知识产权学院)、陕西知识产权法治研究院、陕西省法学会知识产权法学研究会、西安市文化产业发展法律研究会承办的,“AI时代的体育版权:创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学雁塔校区热烈举行。西北政法大学校长范九利、陕西省体育局副局长李长军、陕西省知识产权局党组成员李晓鸣、西北政法大学副校长孙昊亮等出席活动。开幕式由西北政法大学经济法学院(知识产权学院)院长党雷主持。 孙昊亮在致辞中表示,知识产权制度是激发创新、保护新质生产力的硬支撑。在体育经济发展中,知识产权扮演着至关重要的角色。体育品牌企业拥有的专利和商标等知识产权、体育赛事版权等,已成为全球体育产业极具价值的核心资产。他说,今年是知识产权学院建院15周年,面向未来发展,他希望知识产权学院:提高政治站位,打造服务国家战略的“主力军”;强化创新驱动,争当数字法治研究的“领头雁”;聚焦立德树人,培养德法兼修、复合型的“实干家”。 李长军在致辞中指出,本次活动精准呼应了人工智能时代体育产业与知识产权深度融合的时代命题。当前,AI技术正深刻重塑体育产业生态格局,从智能裁判、虚拟赛事转播到运动员数据分析,为赛事创新、传播效率提升、商业价值挖掘开辟了新路径。他强调,陕西拥有丰富的体育场馆资源、特色体育项目与本土体育IP,科技创新实力雄厚,为体育版权数字化转化、智能化保护奠定了坚实基础。他提出强化政策引领、深化校地协同、激活市场主体,以AI技术赋能体育版权创新转化,推动陕西体育事业迈向高质量、国际化、数字化发展新征程。 李晓鸣在致辞中表示,当前,生成式人工智能迅猛发展,正在深刻重构体育产业,其对传统的体育版权保护体系也带来了挑战。期待通过研讨交流,厘清AI时代体育创造的法律边界,激发创新活力,共同为体育产业健康发展献计献策。她说,今天,我们正式启动“陕西省第二届大学生知识产权知识竞赛”。本次竞赛以“智汇知产 创领未来”为主题,面向全省高校学子,旨在以赛促学、以赛促用。希望通过竞赛,在全省高校掀起尊法学法、崇尚创新的热潮。她希望西北政法大学知识产权学院继续发挥重要智库平台作用,为陕西知识产权创新发展贡献更大力量。 孙昊亮、李晓鸣,省知识产权局二级调研员宁静、党雷共同按下启动手印,宣布第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛正式拉开帷幕。 启动仪式后,举行了西北政法大学知识产权学院成立15周年庆祝活动。范九利、李长军、孙昊亮,西安交通大学知识产权学院院长马治国、西北政法大学经济法学院(知识产权学院)教授杨巧、西北政法大学经济法学院(知识产权学院)党委书记李永宁、党雷,以及其他西北政法大学知识产权学院教师共同登台,为知识产权学院15周年华诞送上美好祝福。 主题发言环节,西安市中级人民法院知识产权法庭庭长王泉,西安交通大学法学院教授焦和平,神木市人民法院党组书记、院长刘宝林和西北政法大学经济法学院(知识产权学院)副教授鲁甜依次进行主旨演讲。该环节由西北政法大学经济法学院(知识产权学院)副教授孙栋主持。 王泉以《知识产权批量诉讼的治理》为题,结合司法实践系统剖析知识产权批量诉讼的成因与治理路径。他指出,在严格保护与高额赔偿导向下,低价值知识产权恶意维权、以诉讼牟利现象突出,加之假冒商品产业化、维权边际成本低等因素,催生大量批量诉讼。西安法院坚持分类施策,对低价值商业维权大幅降低赔偿标准,让恶意维权无利可图;对恶意侵权适用惩罚性赔偿,全面推行刑事附带民事诉讼,强化法律震慑;严格审查权利基础,防范伪造权利凭证等违法行为。他在会议中重点推广“长安经验”,由法院联合市场监管、调解组织开展诉前协同治理,提出未来将构建“法院+公安+市监+调解”四方联动机制,推动批量案件源头治理、综合治理。 焦和平围绕《体育赛事版权保护的挑战与应对》作主题分享。他表示,体育经济与赛事直播版权价值快速提升,AI同步盗播、短视频碎片化传播等侵权问题日益严峻。当前司法实践面临赛事直播画面定性争议、平台责任标准不统一、权利保护与公共利益平衡难等多重挑战。对此,他建议加快完善著作权配套法规,明确视听作品界定标准;精细化平台“通知—删除”规则,统一裁判尺度;以技术赋能防控侵权,通过典型案例厘清合理使用边界;在强化版权保护的同时,平衡权利主体、平台与公众利益,以法治护航体育赛事版权产业高质量发展。 刘宝林以《AI时代体育产业与能源产业知识产权协同保护探索》为题作主旨演讲。他指出,知识产权为清洁农业、体育产业绿色低碳发展提供支撑,是经济法治重要抓手。生成式人工智能给能源与体育产业知识产权保护带来新挑战,体育版权面临违规抓取、恶意篡改等问题,能源产业存在算法与商业秘密侵权隐患。他结合榆阳法院知识产权审判数据,介绍了案件审理态势,点明当前产业科创、司法能力、协同治理存在短板。他同时提出三项举措:一是深耕专业审判、二是深化院校协同、三是凝聚共治合力,以高质量司法赋能新质生产力,为陕西高质量发展与基层治理现代化贡献司法力量。 鲁甜以《AI时代体育产业高质量发展的知识产权风险与应对》为主题展开深入分享,聚焦技术融合背景下的版权新问题与法治新路径。她指出,当前体育产业已与科技、文化、旅游深度融合,AI技术在赋能行业发展的同时,也带来赛事直播侵权、运动员肖像模仿、数据非法抓取等一系列新问题。她结合AI篮球梦幻对决、冬奥会赛事碎片化传播、亚运会吉祥物文创侵权等典型案例,深入剖析了体育版权在著作权、商标权、数据权益等方面的保护难点。她建议,应强化宣传引导、建立平台白名单机制,运用多元调解与诉前禁令提升维权效能,完善全链条知识产权运营保护体系,助力陕西本土体育IP实现高质量发展。 圆桌论坛环节,西咸新区人民法院综合审判庭庭长辛燕、陕西丰瑞律师事务所高级合伙人马西蒙、西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)副教授孙海荣以及西北大学法学院讲师刘桢博士,围绕本次活动的主题进行了深入探讨。该环节由西北政法大学经济法学院(知识产权学院)副教授张爱国主持。 辛燕结合西咸新区法院审判实践,从基层司法视角深入分享AI时代体育知识产权保护思路。她指出,基层法院受理的知识产权案件以著作权、商标权纠纷为主,审理核心聚焦证据证明标准与权利归属认定。在著作权判定上,需重点审查是否融入独创性智力成果;在证据固定方面,图片类作品可提供权属证书,视频类作品建议通过区块链、时间戳完整留存创作过程。她表示,法院将持续统一裁判尺度,依法妥善审理涉AI体育版权新型案件,以公正司法为体育产业高质量发展保驾护航。 马西蒙以网球赛事为切入点,深度剖析了体育产业与知识产权的内在关联。她结合球星商业价值开发、赛事版权侵权、AI生成赛事内容等实践案例,系统梳理了当前面临的作品权属、数据资产归属、运动员技术诀窍保护、个性化转播版权界定等现实难题。她提出,法律既要为深度伪造、非法抓取数据等侵权行为划定清晰底线,也要合理平衡知识产权强保护与产业创新发展的关系,为AI技术在体育领域的合规应用提供明确指引,助力体育产业健康、有序、高质量发展。 孙海荣围绕AI时代体育知识产权的保护与管理展开分享。他结合自身研究与实践经验,明确体育知识产权主要包含商标、版权、专利、体育数据四大保护对象。他表示,AI技术快速迭代持续给体育知识产权保护带来新挑战,提出应加快从事后维权转向事前布局、全链条保护,借鉴基层快速维权中心成熟经验,强化行政与司法协同发力。他建议搭建体育知识产权数据库,推动内容与渠道深度融合,畅通IP衍生发展路径,以专业化知识产权管理赋能体育产业创新与价值实现。 刘桢以电竞为切入点,聚焦AI时代体育数据知识产权保护作专题分享。他指出,体育数据已成为体育产业的核心价值,传统知识产权保护体系难以全面覆盖,需采取分类保护、精准施策:基础客观数据可通过反不正当竞争法予以适度保护;深度加工的战术分析、球员评估模型等成果,可通过著作权、技术方案等给予更强保护;未公开的训练数据适用商业秘密保护;运动员隐私及健康数据则纳入个人信息与人格权严格保护。他强调,高质量体育数据是AI赋能体育产业的关键,应探索适配的保护门槛与实施路径,以法治支撑体育产业高质量发展。 在自由发言环节,在场观众与嘉宾围绕本次活动的主题积极与发言人进行交流,现场氛围热烈。 闭幕式由西北政法大学经济法学院(知识产权学院)党委书记李永宁主持。他表示,本次“AI时代的体育版权:创造、创新与发展”学术研讨会成果丰硕、意义深远,是一场凝聚共识、跨界智慧碰撞、继往开来的高质量学术盛会。活动现场正式启动第二届陕西省大学生知识产权知识竞赛,来自学界与实务界的嘉宾围绕体育版权保护深入交流,为完善AI时代司法裁判规则与版权保护体系提供了重要思路。值此知识产权学院建院15周年之际,学院将持续深化政产学研融合,把学术成果转化为服务新质生产力的生动实践。 本次知识产权宣传周主题活动共有来自司法机关、律所、知识产权企业,以及西安交通大学、西北大学、西北政法大学等高校的专家和师生代表共计150余人参加。活动为破解AI时代体育知识产权保护难题、助推体育产业高质量发展提供了创新思路和理论借鉴。站在知识产权学院建院15周年的新起点,西北政法大学经济法学院(知识产权学院)将继续以法为盾、以智赋能,持续深化政产学研协同创新,用版权护航创新创造,为建设体育强国、知识产权强国贡献更加坚实的西法大力量。 【法治网】【政法新闻网】“AI时代的体育版权:创造、创新与发展”主题研讨活动在西北政法大学举行:http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-04/26/content_9380076.html https://www.xbfzb.com/2026-04/26/content_11589389.html