西北政法大学举办法治文化学科建设研讨会 5月31日下午，法治文化学科建设研讨会在西北政法大学雁塔校区举办，研讨会由西北政法大学发展规划与学科建设处和法治学院 法律硕士教育学院共同主办，中国法学会法治文化研究会副会长、中国法学会法理学研究会副会长、上海师范大学哲学与法政学院光启学者特聘教授刘作翔出席会议并讲话。研讨会由法治学院法治文化专业硕士研究生导师组组长邱昭继教授主持。 刘作翔代表中国法学会法治文化研究会、中国法学会法理学研究会祝贺我校设置法治文化二级学科。刘作翔认为，西北政法大学设置法治文化学科是落实2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》的重要举措，是继中国政法大学和华东政法大学之后第三家自主设置法治文化二级学科硕士点的单位，这对于推进我国法治文化学科建设具有重要意义。刘作翔表示，西北政法大学在法治文化领域的研究走在全国前列，有一支实力雄厚的研究队伍并有着丰厚的学术积淀，完全有实力建设好法治文化学科。刘作翔教授对如何建设好法治文化学科提出了针对性建议。 发展规划与学科建设处、法治学院 法律硕士教育学院、研究生院相关负责人宣读了学校设置法治文化目录外二级学科硕士学位授权点的文件和关于组建法治文化专业硕士研究生导师组的文件。与会专家就法治文化的概念内涵、研究方向和人才培养方案等内容进行了富有成效的交流。 西北政法大学严存生教授、李其瑞教授、发展规划与学科建设处、研究生院、法治学院 法律硕士教育学院、图书馆相关负责人和法律硕士专业法治文化方向研究生参加了本次研讨会。

【聚焦“三个年”】西北政法大学与陕西省高级人民法院签署合作协议 6月7日上午，西北政法大学与陕西省高级人民法院战略合作协议签约仪式在长安校区举行。陕西高院党组书记、院长韩德洋，副院长巩富文，校党委书记孙国华，副校长孙昊亮，韩松教授，王周户教授，王政勋教授，李永宁教授出席仪式，巩富文与孙昊亮代表双方签署协议。签约仪式由校长范九利主持。 韩德洋指出，党的二十大对全面依法治国专章作出部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央厉行法治、奉法强国的坚定决心。双方要抓住机遇，全面加强交流合作，充分发挥各自优势，携手推进法学研究与司法深度融合，共同提升司法能力素质和法治人才培养质量。共同推动习近平法治思想研究阐释，充分展现习近平法治思想的鲜明中国特色、实践特色和时代特色;坚持问题导向，深化专题调研、课题申报、学术研讨、案件咨询论证、成果转化等方面的广泛合作，共同推动严格公正司法和法学理论研究迈向更高水平;持续加强资源互通、双向交流、实习锻炼等工作，共同培育德才兼备、德法兼修，具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的高素质法治人才。 孙国华指出，双方签署战略合作协议具有十分重要的意义，是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的重大举措，是学习贯彻习近平总书记听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的具体行动，是学校长期服务国家和地方发展需求的使命自觉。希望双方以此为契机，搭建合作交流渠道，增进人员双向交流，将优质实践教学资源引入学校，把教学科研优势推向法院;深化拓展合作领域，共同打造更具规模、更优品牌、更大效应的院校合作新模式;健全合作推进机制，对合作中出现的新情况、新问题及时进行协商，切实推进合作协议有效实施，取得实效。 范九利表示，战略合作协议的签署，标志着双方合作进入了新阶段，有了更大平台、更好机遇。希望双方围绕“审、学、研”，在理论研究、互聘互派、教育培训、实践教学等方面一体全面推进，强化共融共育，共同培养德法兼修、理实并重的高素质法治人才;加强资源共享，促进理论研究和司法实践良性互动;推动协同创新，打造优势互补，共育共赢的院校合作新典范，共同为审判工作高质量发展、法学教育和研究高质量发展、服务保障陕西省经济社会高质量发展提供强有力的支撑。 陕西省高级人民法院办公室、政治部以及各审判执行业务部门负责同志，学校相关职能部门、各法学院负责人参加活动。

西北政法大学：以“四个聚焦”强“基”固“本”推动主题教育走深走实 为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，西北政法大学认真组织实施，创新方式方法，通过“四个聚焦”强“基”固“本”，着力推动主题教育高起点开局、高标准推进、高质量见效。 聚焦深学细悟，筑牢思想根基 学校党委全面贯彻落实中央和省委主题教育工作要求，早谋划、早安排、早启动，举办主题教育领导干部读书班，开展红色研学活动，切实发挥领导班子带头表率作用，扎实推动理论学习落实落地。 按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全体校领导、党委委员及处级以上干部，聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，结合立德树人中心任务和学校高质量发展实践需求，以党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等为主要学习内容，在全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义、实践要求的基础上，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，结合统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以集中学习、交流研讨、个人自学相结合的方式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 “读书班是一场思想的盛宴，一次党性的淬炼，一场精神的洗礼。”读书班成员纷纷表示，要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，把思想摆进去、工作摆进去、职责摆进去，真正静下心来学习、沉下心来思考、潜下心来感悟，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。 全校19个二级党组织把坚持“读原著、学原文、悟原理”作为理论学习的“金钥匙”，结合主题党日、三会一课等，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习融入日常教育，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。 聚焦求深求实，抓好关键少数 校党委理论学习中心组全体成员前往西北人民革命大学旧址博物馆、“红色熔炉”干部培训主题展馆开展红色研学活动，通过沉浸式体验，教育和引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 校党委书记孙国华在西北人民革命大学旧址博物馆“初心学堂”讲授主题教育专题党课，强调要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，在学思践悟中提升履职本领，在知行合一中强化责任担当，以实实在在的学习成效为学校高质量发展提供强大思想支撑。 同时，校院两级领导班子成员主动前往联系学院、分管部门、所在党支部等，结合《习近平著作选读》第一卷、第二卷开展专题宣讲，结合教育教学实际、师生关心关切讲授主题教育专题党课，共计三十余场次。通过进一步强化理论学习，引导党员干部更好以党的创新理论指导实践、推动工作。 校党委副书记郭武军表示，通过学习，运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观、方法论解决实际问题的能力明显提升，进一步梳理了学校改革发展中存在的问题，使“问题树”不断优化迭代，为用好“金钥匙”破解学校事业改革发展难题打下了坚实基础。 聚焦以学促干，坚持“四个”贯通 学校党委坚持理论联系实际的马克思主义学风，聚焦“以学促干”，以“深、实、细、准、效”为要求，科学制定调研方案，明确调研课题，注重调研选题“小切口”，力求解决问题“大成效”。校级领导班子围绕“人才队伍建设”和“有组织科研”2个重点问题开展专项调研，9名班子成员围绕“贯彻落实习近平法治思想”“陕西教育强省法治保障”等重点问题，每人开展一个专题调研，大兴调查研究蔚然成风。 全体班子成员围绕高质量发展战略需求，带头前往省内外相关单位学习考察、调研汇报，带头跑政府、跑企业、跑校友，积极争政策、争项目、争资金，带头开展“访企拓岗”工作，以高质量调研推动高质量发展。 校院两级领导班子积极践行“一线规则”，把主题教育与中心工作相结合、目标总揽与重点推进相结合、以上率下和层层深入相结合、理论武装与赋能实践相结合，通过召开专题座谈会、走访调研、午餐会等形式深入一线，畅通师生反映问题渠道，及时发现解决师生“急难盼愁”问题，推动调研工作走深走实。 马克思主义学院党委书记刘驰通过调研，对如何进一步推动思政课改革创新进行了深入思考。“以主题教育为契机，对我校思政课师资队伍准入和退出机制等重难点问题进行了调研，之后将协商相关部门形成特有管理制度，为打造一支业务能力强、育人水平高的思政课教师队伍提供根本遵循和制度保障。” 统筹推动主题教育和“三个年”活动，进一步优化对接“三个年”方案举措，做实校院领导班子成员包抓年度重点任务工作机制，建立民生项目清单，召开重点工作交流会，确保在部署上有机融合、在措施上有效衔接、在任务上相互协同、在成效上相互促进，推动学校事业高质量发展迈出更大步伐。 推进党建与业务工作深度融合，召开二级党组织书记工作交流会，开展党建“双创”建设经验交流，创建一批“党员先锋岗”、选树一批“党员示范宿舍”、成立一批“党员志愿服务队”，引导广大党员立足岗位做贡献，切实将党的政治优势和组织优势转化为推动事业发展的成效。 聚焦凝心聚力，抓实宣传阐释 为了使主题教育迅速升温，学校精心策划、周密安排，坚持校内校外、线上线下、传统新型相结合，加强宣传阵地建设，做好理论宣传阐释，及时宣传报道主题教育安排部署、进展成效和特色做法等，为主题教育营造浓厚的氛围。 在学校官网开通主题教育专题网页，包括“上级精神”“学校要闻”“基层动态”“亮点聚焦”四个栏目，及时发布有关新闻。搭建宣传矩阵，利用官网、校报及学校微信公众号、视频号等各级各类媒体平台，及时发布主题教育相关内容。校领导及各二级党组织书记做好带头示范，主动撰写学习体会，已在专题网页刊发20余篇。充分利用学校宣传栏、广播站、电子屏等宣传阵地，聚焦主题教育开设专题专栏，全面及时准确宣传主题教育的重大意义、进展成效。

感悟红色文化 唱响黄河精神 校企共建思政“大课堂”——“传承延安时期红色文化育人实践教学研究项目”签约仪式在西安举办 6月5日下午，“传承延安时期红色文化育人实践教学研究项目”签约仪式暨“陕公后人复唱《黄河大合唱》第二课堂实践教学活动”启动仪式在西北政法大学何微纪念馆举行。签约双方西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）与欧普照明股份有限公司，就校企合作打造红色文化知识体系和育人体系的合作框架与具体事项达成共识，并决定启动“陕公后人复唱《黄河大合唱》”实践教学活动的筹备工作，探索“文化育人+艺术育人+实践育人”三位一体的思政教育新模式。 文化赋能：思政教育如何深入人心 2022年8月，教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的通知，号召各地各校围绕新时代的伟大实践，充分挖掘地方红色文化、校史资源，推动党的创新理论和历史融入各学段各门思政课。 西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）院长孙江在发言中介绍道，培养卓越传媒人才需要将政治素养作为重中之重。学院注重挖掘本校新闻教育的红色历史，发挥红色文化的示范和激励功能，并在此基础上建成“五课”，即“主题思政第一课、校长院长第一课、知名学者第一课、资深记者第一课、优秀校友第一课”，取得了良好育人效果。 “思政教育要想真正深入人心，需要以文化浸润人、以艺术感染人、以实践塑造人。”孙江认为，本次合作将“复唱《黄河大合唱》”作为首个落地活动能够有效推进“文化+艺术+实践”三位一体思政教育模式的改革与实践，以传承红色基因为核心，培育优质红色文艺活动和红色文化实践项目，涵养师生家国情怀。 黄河大合唱：跨越时空的“大思政课” 黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。1939年4月13日，由冼星海作曲光未然作词的《黄河大合唱》在延安陕北公学礼堂首次演出，热情讴歌了中华民族源远流长的灿烂历史，赞美了中国人民不屈不挠的斗争精神。 《黄河大合唱》对于西北政法大学还有更为特殊的意义，因为学校的前身正是1937年中国共产党在延安创办的陕北公学。在红色文化的教育感召下，西北政法大学共培养了16万余名毕业生，其中4万余人扎根新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏等边疆和艰苦地区。 欧普照明股份有限公司副总裁马志伟致辞 今年不仅是《黄河大合唱》首演85周年，也是西北政法大学新闻专业教育77周年暨新闻传播学院建院20周年。欧普照明股份有限公司副总裁马志伟表示，能在这样一个时间节点开启双方的合作具有历史意义，《黄河大合唱》所蕴含的爱国情感和斗争精神给人以强烈震撼，不仅能够激励青年人成长成才，也时刻提醒企业作为社会的一分子，应当勇于创新、回报社会。 最终，双方约定将于2023年9月组织西北政法大学师生及全国著名音乐艺术家在延安陕北公学礼堂旧址复唱《黄河大合唱》，上好这堂跨越85年的“大思政课”。 铸魂强基：协同育人的最终落脚点 马志伟与孙江为“传承延安时期红色文化育人实践教学研究项目”签约 欧普照明股份有限公司陕西分公司副总经理王世新与西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）副院长为“西部大学生互联网+大学生创新创业数字新媒体产业人才孵化实训基地”揭牌 思政协同育人不仅要铸魂，也要强基，要鼓励学生在专业实践中奋发作为。签约仪式后，双方代表共同为“西部大学生互联网+大学生创新创业数字新媒体产业人才孵化实训基地”揭牌。据悉，西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）近年来一直注重开展社会实践，引导学生以专业服务社会。 西北政法大学新闻传播学院党委副书记秦音介绍校园招聘会安排情况 西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）院长助理赵哲超介绍品牌视觉传播与设计案例 西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）现代传播实验中心教师崔保峰介绍影像制作案例 西北政法大学新闻传播学院（艺术学院）大数据与舆情监测研究中心副主任柴文耕介绍大数据分析案例 在交流环节，学院品牌视觉传播与设计团队、影像制作团队与大数据分析团队分别展示了师生团队服务文化传承、社会治理以及行业发展的优秀案例。 马志伟指出，围绕产教融合需要进行平台化创新。传播行业的发展已经深刻影响人们的生活，特别是短视频、直播、虚拟数字人等等新型媒介形态给营销方式带来了巨大挑战。学院在这方面已经作出了前瞻性探索，此次合作也将促进高校充分发挥在相关企业培训和人才输送方面的优势。（王洋）

西北政法大学：以“四个聚焦”强“基”固“本”推动主题教育走深走实 为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，西北政法大学认真组织实施，创新方式方法，通过“四个聚焦”强“基”固“本”，着力推动主题教育高起点开局、高标准推进、高质量见效。 聚焦深学细悟，筑牢思想根基 学校党委全面贯彻落实中央和省委主题教育工作要求，早谋划、早安排、早启动，举办主题教育领导干部读书班，开展红色研学活动，切实发挥领导班子带头表率作用，扎实推动理论学习落实落地。 按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全体校领导、党委委员及处级以上干部，聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，结合立德树人中心任务和学校高质量发展实践需求，以党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等为主要学习内容，在全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义、实践要求的基础上，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，结合统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以集中学习、交流研讨、个人自学相结合的方式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 “读书班是一场思想的盛宴，一次党性的淬炼，一场精神的洗礼。”读书班成员纷纷表示，要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，把思想摆进去、工作摆进去、职责摆进去，真正静下心来学习、沉下心来思考、潜下心来感悟，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。 全校19个二级党组织把坚持“读原著、学原文、悟原理”作为理论学习的“金钥匙”，结合主题党日、三会一课等，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习融入日常教育，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。 聚焦求深求实，抓好关键少数 校党委理论学习中心组全体成员前往西北人民革命大学旧址博物馆、“红色熔炉”干部培训主题展馆开展红色研学活动，通过沉浸式体验，教育和引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 校党委书记孙国华在西北人民革命大学旧址博物馆“初心学堂”讲授主题教育专题党课，强调要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，在学思践悟中提升履职本领，在知行合一中强化责任担当，以实实在在的学习成效为学校高质量发展提供强大思想支撑。 同时，校院两级领导班子成员主动前往联系学院、分管部门、所在党支部等，结合《习近平著作选读》第一卷、第二卷开展专题宣讲，结合教育教学实际、师生关心关切讲授主题教育专题党课，共计三十余场次。通过进一步强化理论学习，引导党员干部更好以党的创新理论指导实践、推动工作。 校党委副书记郭武军表示，通过学习，运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观、方法论解决实际问题的能力明显提升，进一步梳理了学校改革发展中存在的问题，使“问题树”不断优化迭代，为用好“金钥匙”破解学校事业改革发展难题打下了坚实基础。 聚焦以学促干，坚持“四个”贯通 学校党委坚持理论联系实际的马克思主义学风，聚焦“以学促干”，以“深、实、细、准、效”为要求，科学制定调研方案，明确调研课题，注重调研选题“小切口”，力求解决问题“大成效”。校级领导班子围绕“人才队伍建设”和“有组织科研”2个重点问题开展专项调研，9名班子成员围绕“贯彻落实习近平法治思想”“陕西教育强省法治保障”等重点问题，每人开展一个专题调研，大兴调查研究蔚然成风。 全体班子成员围绕高质量发展战略需求，带头前往省内外相关单位学习考察、调研汇报，带头跑政府、跑企业、跑校友，积极争政策、争项目、争资金，带头开展“访企拓岗”工作，以高质量调研推动高质量发展。 校院两级领导班子积极践行“一线规则”，把主题教育与中心工作相结合、目标总揽与重点推进相结合、以上率下和层层深入相结合、理论武装与赋能实践相结合，通过召开专题座谈会、走访调研、午餐会等形式深入一线，畅通师生反映问题渠道，及时发现解决师生“急难盼愁”问题，推动调研工作走深走实。 马克思主义学院党委书记刘驰通过调研，对如何进一步推动思政课改革创新进行了深入思考。“以主题教育为契机，对我校思政课师资队伍准入和退出机制等重难点问题进行了调研，之后将协商相关部门形成特有管理制度，为打造一支业务能力强、育人水平高的思政课教师队伍提供根本遵循和制度保障。” 统筹推动主题教育和“三个年”活动，进一步优化对接“三个年”方案举措，做实校院领导班子成员包抓年度重点任务工作机制，建立民生项目清单，召开重点工作交流会，确保在部署上有机融合、在措施上有效衔接、在任务上相互协同、在成效上相互促进，推动学校事业高质量发展迈出更大步伐。 推进党建与业务工作深度融合，召开二级党组织书记工作交流会，开展党建“双创”建设经验交流，创建一批“党员先锋岗”、选树一批“党员示范宿舍”、成立一批“党员志愿服务队”，引导广大党员立足岗位做贡献，切实将党的政治优势和组织优势转化为推动事业发展的成效。 聚焦凝心聚力，抓实宣传阐释 为了使主题教育迅速升温，学校精心策划、周密安排，坚持校内校外、线上线下、传统新型相结合，加强宣传阵地建设，做好理论宣传阐释，及时宣传报道主题教育安排部署、进展成效和特色做法等，为主题教育营造浓厚的氛围。 在学校官网开通主题教育专题网页，包括“上级精神”“学校要闻”“基层动态”“亮点聚焦”四个栏目，及时发布有关新闻。搭建宣传矩阵，利用官网、校报及学校微信公众号、视频号等各级各类媒体平台，及时发布主题教育相关内容。校领导及各二级党组织书记做好带头示范，主动撰写学习体会，已在专题网页刊发20余篇。充分利用学校宣传栏、广播站、电子屏等宣传阵地，聚焦主题教育开设专题专栏，全面及时准确宣传主题教育的重大意义、进展成效。

探索检校协作新模式　拓展公益诉讼研究视域 王周户 西北政法大学检察公益诉讼研究基地自2019年授牌以来，积极探索检校深度协作的新模式，不断拓展公益诉讼的研究视域。一是通过申报最高检及省里有关部门相关课题，开展了公益诉讼的诉讼请求精准化研究、行政公益诉讼等外领域研究等，对公益诉讼领域的重点难点问题进行深入探讨，力求理论服务于实践。二是就“行政公益诉讼与传统行政诉讼的比较研究”“刑事附带民事公益诉讼相关问题研究”等课题参与检察机关开展的公益诉讼调研活动，积极推动公益诉讼检察实践与高校人才培养、科学研究及社会服务的深度融合，着力打造一流的公益诉讼智慧高地和人才高地。三是与地方检察院等实务部门举办检察公益诉讼论坛、论文征集以及案例评选活动。四是同检察机关形成联合工作机制，并注重建设长效合作机制，包括基地人员以专家顾问身份为公益诉讼工作提供法律咨询和专业咨询，在检察建议规范化、诉前程序司法化、诉讼工作流程标准化等方面为检察机关提供科学、合法的建议；依托基地平台优势申报以公益诉讼研究为主的陕西省高校青年创新团队，发挥研究人员在公益诉讼领域的发展潜质和优势；等等。 经过三年多实践探索与经验总结，基地基本形成了学术队伍强、研究领域专、研究问题精、成果应用实的工作格局。 应勇检察长强调，要以习近平法治思想为指引加强中国特色社会主义检察理论研究，坚持开放式研究道路，充分调动理论界和实务界的积极性，发挥理论界视野开阔、学术精深的优势，健全“检学研”一体化理论研究格局。下一步，我们将聚焦中国特色社会主义检察理论与实践问题，在进一步深化完善以往做法的基础上，优化研究力量，扩大对外协同，创新人才培养方式，有效组织科研。一是推动和整合校内学科资源，积极开展检察学科体系建设，进行教材编写研究工作，开设检察学课程及其相关课程。二是加强基地平台建设，深入推进“校检一体化”。建立校检互动的长效机制，推动学校教师到实务部门挂职和聘请实务导师到学校授课，在人才培养方面继续深化“高校与实务部门联合培养机制”，积极推进“双师型”教师队伍的建设，充分发挥基地平台在理论研讨、审判实践、人才培养、学术科研及组织协调机构五个方面的作用。三是围绕检察公益诉讼专门立法，从实践、理论、制度三方面一体化开展专题研究。四是关注秦岭生态保护等问题，研究其中遇到的实践问题，并总结经验进行理论提升。

弘扬脱贫攻坚精神 学思践悟立德树人——西北政法大学组织开展《落地生根》观影分享活动 为重温我国精准扶贫脱贫攻坚路上的感人点滴，充分发挥脱贫攻坚精神立德树人作用和党建带团建的引领作用，教育引导青年认识国情、奉献担当，5月30日晚，西北政法大学纪委机关、机关党委（校乡村振兴办）与校团委联合组织400多名同学参加《落地生根》扶贫纪录片专场观影活动，并邀请曾任驻渭南市临渭区三张镇铁王村第一书记周兵老师到场，分享脱贫攻坚故事，阐释脱贫攻坚精神。 《落地生根》取材于云南怒江傈僳族自治州沙瓦村的脱贫攻坚历程，用最真实的镜头语言向当代青年学子、向全世界人们展示中国共产党人团结带领中国人民实现脱贫攻坚、奋进新时代乡村振兴的信心与决心。影片记录了沙瓦村村民与基层扶贫干部共同努力、不懈奋斗，最终如期实现脱贫摘帽的真实故事，给观影的同学带来巨大震撼。 “我看到，影片中有的是一个个朴实的百姓与基层干部，有的是一件件在这个曾经贫困的山村中发生的真实故事，有的是党和人民为实现脱贫付出的辛劳与汗水，有的是老百姓切切实实逐渐变好的幸福生活。”青年志愿者大队学生代表赵立研同学说道：“这些点滴，让我热泪盈眶”。 “‘奇迹’一词很重，但用在中国人民的脱贫攻坚事业上，却无比恰当。”预备党员贡梓远同学动情地说道：“作为一名青年党员，我们应当以那些理想信念坚定、默默奉献付出的基层干部为榜样，努力学习、心怀天下，为中国梦的实现贡献自己的力量”。 观影结束后，曾获全省优秀第一书记、陕西好青年的周兵老师就影片内容结合自身扶贫经历进行了分享。2015年9月，他积极响应党中央号召，接受校党委选派，前往学校包联帮扶的铁王村任驻村第一书记，承担驻村联户帮扶任务。“一开始住在没有空调的活动板房里，冬天很冷，吃的基本就是清汤挂面。”然而，艰苦复杂的环境并未动摇他带领贫困乡亲脱贫致富的初心。他与驻村工作队员扑下身子，挨家挨户走访探查村情民意，近3年间他走遍了铁王村的田间地头，在学校和当地政府的大力支持下，积极推进猕猴桃特色产业发展，以特色农产品带动村民走向脱贫致富道路，当他离开铁王村时，村民收入大幅稳定增长，提前3年实现脱贫摘帽，村民脸上喜悦的笑容，让他倍感付出的汗水与努力弥足珍贵。 “扶贫的日子是我珍贵的回忆，正如习近平总书记所言，青年时期，选择吃苦也就选择了收获,选择奉献也就选择了高尚，希望同学们能够怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。 （来源：陕西共青团）

持续推进法治政府建设优化营商环境 李大勇 营商环境只有更好，没有最好。营商环境涉及市场主体准入、生产经营和退出等企业生命周期全过程和各个领域，覆盖市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面。营商环境是典型的政府与市场主体互动演化形成的制度体系。“法治是最好的营商环境”，是全面依法治国的必然要求，同时也是法治政府创建与评估的重要指标。优化营商环境对法治政府建设的要求逐步提升，要进一步发挥政府的服务职能，针对市场主体所反映的痛点难点堵点进行改革和完善。如何统筹、协调好政府、市场、社会等多方面的关系，既要遵循优化营商环境的一般规律，又要展现其特殊性，是当前地方各级政府面临的挑战与机遇。 要合理界定中央与地方在优化营商环境中的职能分工，充分发挥地方政府的积极性、主动性。宪法规定，“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”地方政府要贯彻执行中央重大决策和部署在本区域内的实施，保证中央的大政方针能够在地方落地生根。地方政府也要摈弃“不求有功、但求无过”的“政绩观”，不能“等”“靠”“要”，要主动作为，积极结合地方实际与民生需求制定本区域内的营商政策。营商政策与营商措施也要因地制宜、因时制宜，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。营商环境政策的制定同时也要保持稳定性和连续性，保证政策上下一致，避免政策效应相互抵消。 地方政府要进一步强化清单管理。对市场主体而言，法无禁止即自由。在法律法规规定之外不得有要求市场主体提供财力、物力或人力的摊派行为。对于增加义务或减少权益的收费项目、政务服务事项必须有法律法规等依据。对政府而言，在涉及优化营商环境、企业经营权的管理事项，由法律授予行政机关多少权力，能做多少工作，行使多大权限应当是明确具体的。市场管理和公共服务是政府的法定职责，一旦违反了相应的法定职责后，则需承担相应的法律后果。但为鼓励地方政府积极大胆地进行创新探索，对探索中出现的失误或者偏差，依照国家和本省(区、市)有关规定，已履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的，可以予以免责或者减轻责任。 同时，地方政府要出台相应税费政策减免和补贴发放，帮助企业渡过难关。一是要加大中央惠企政策的落实力度，实现补贴发放不过夜、政策兑现不拖延，提升企业对各项惠企政策的认同感。二是要根据本地实践情况，在国家政策范围内定格实施企业税费减免、缓交政策，帮助企业渡过难关、保障经营、稳定发展。各级税务部门可通过网络直播的方式宣讲最新税收优惠政策，线上答疑解惑。针对企业社会保险可以按照中小微企业、大型企业、亏损经营不善的企业分类型地进行政策调整。暂时取消一些合理但不合时的收费，切实降低企业经营成本。 地方政府还要提升政务服务整体效能，为市场主体提供全方位的公共服务。当下企业同时面临着供给侧冲击和需求侧冲击，涉及劳动力流动不畅、产业链上下游中断、资金流紧张、物流运输停滞等问题。在市场机制还无法有效地对资源、劳动力进行调节时，政府必须扮演市场复苏的助推器，要开展定期上门、定点服务、在线服务等，深入了解企业的政策与法律需求，帮助企业解决用工、融资、纠纷解决等各方面困难，要为市场主体参与市场活动创造一个良好的法治环境。地方政府要保障劳动者实现充分就业，增加就业岗位。一方面通过发展经济和产业结构调整，使得劳动者实现就近就业。就业促进法第12条规定，国家鼓励企业通过兴办产业或者拓展经营，发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。政府对劳动者就业负有保障义务，要为劳动者就业创造良好的条件。另一方面要对劳动者加强职业教育和培训、提供就业援助等措施。目前东部地区出现用工荒，中西部地区大量务工人员滞留家乡，“不敢出、不能出、不便出”的现象仍旧存在。政府要积极扮演信息沟通员的角色，积极解决劳动力市场上的供需信息不对称问题。 此外，地方政府在提升政务服务效能的同时，也要加强对潜在的安全生产风险防范。市场监管部门、应急管理部门等机构要加强市场监管和安全生产监管、增强风险防范。针对企业存在的安全隐患等，要严格落实企业安全生产主体责任承诺制，逐级分解安全责任；对企业进行全面安全检查，如安全基础管理检查、消防安全检查、工作现场安全检查等，把各种潜在的风险消灭于萌芽状态，为构建一个安全平稳有序的营商环境创造有利条件。

新时代高校版“枫桥经验”的实践探索——以西北政法大学“一站式”学生社区建设为视角 王斌通，张译之 将“枫桥经验”融入并应用到高校学生社区治理和高素质法治人才培养中，西北政法大学形成了以强化党建引领、提升学生能力、下沉治理资源、提高服务水平为特色的“一站式”学生社区建设模式。 “枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案，是中国特色社会主义社会治理体系的重要内容。《教育部思想政治工作司2023年工作要点》提出：“全面推进高校‘一站式’学生社区建设”“提升党建引领学校基层治理水平，打造新时代高校版‘枫桥经验’。”高校“一站式”学生社区，旨在形成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的高校学生社区综合管理模式，推动领导力量、管理力量、思政力量、服务力量下沉到学生中间，将学生社区打造成为学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地。 高校“一站式”学生社区建设是教育系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，适应新形势新情况、加强高校党的建设和思想政治工作的重要体制创新。实践表明，“一站式”学生社区建设已成为推进高校高质量发展的重要阵地，彰显出中国特色社会主义大学的独特优势。西北政法大学作为“枫桥经验”理论研究的重镇，在坚持立德树人、德法兼修的同时，将“枫桥经验”融入并应用到高校学生社区治理和高素质法治人才培养中，形成了以强化党建引领、提升学生能力、下沉治理资源、提高服务水平为特色的“一站式”学生社区建设模式，为新时代高校版“枫桥经验”的实践探索贡献了“西法大”智慧。 强化党建引领，将基层党的建设与学生社区建设有效结合 党建引领是新时代“枫桥经验”的根本保证，是实现基层社会治理现代化的重要法宝。党建引领强调党对社会治理的统一领导，将党的领导贯穿于基层社会治理的各个方面、各个环节，发挥基层党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用。西北政法大学出台《西北政法大学“一站式”学生社区综合管理模式建设方案（试行）》，创新基层党建工作，形成了以站务委员会成员为主体的社区党建组织队伍，以大学生党员为主体的社区党建工作队伍，以思政工作站为场所的党员活动基地，建立了覆盖楼宇、楼层的学生党员网格化管理体系。 同时，该校坚持将红色资源融入基层党建，连续举办本硕博思政一体化“红色法治研习之旅”活动，组织学生党员学习红色法治文化、新时代基层治理，鼓励成员在“一站式”学生社区中分享心得体会，深化学生党员对党史党建的认识。支持学生依托“一站式”学生社区，编排、表演《庄严的审判》《马锡五断案》等话剧，宣传党的优良司法传统，使师生在潜移默化中传承红色基因，赓续红色血脉。推动学生党支部标准化建设，打破年级、专业、师生界限，将党建工作与思想政治教育、日常管理、教育教学、服务保障等工作有机结合起来，建立党员承诺制、党员值班制、党员责任区、党员志愿服务队。在此基础上，广泛开展“党员示范岗”“党建+”“学生党员亮身份”等活动，实施“1个发展对象领航1名同学，1名党员领航1个宿舍，1个党支部领航1个班级”的党旗领航工程，取得了明显成效。 重视科研创新，推动学生能力提升与学生社区建设相辅相成 西北政法大学研究团队经过长达18年的跟踪调研和科学研究，在“枫桥经验”的学术化、体系化、理论化等方面取得了显著成绩，特别是研究团队聚焦基层社会治理现代化，探索形成了德法兼修、理实并重、面向基层的育人理念和“‘两融合三提升’科研训练全学程贯穿”创新能力培养模式。在具体实践中，该校通过教学和科研、教学和社会服务“两融合”，为学生创造良好的研学条件和充足的训练机会，注重以课题为牵引，打通本科生、研究生培养环节，每年组织学生赴浙江省诸暨市蹲点调研，总结、提炼“枫桥经验”，促进导师、学生、教育措施等教育要素“三提升”。这一饶有特色的法治人才科研能力培养成果于2020年获评陕西省教学成果奖特等奖。 在“一站式”学生社区建设中，西北政法大学积极发挥学校“枫桥经验”研究团队的优势和“一站式”学生社区平台的功能聚合作用，邀请专家学者全程参与，实质性推进学术研究进社区，实现了师生协同探讨、实践、创新“枫桥经验”。在“一站式”学生社区建设中，该校近年来连续举办“新时代‘枫桥经验’与社会治理现代化学术征文比赛”“社会治理法学大讲堂”“枫桥经验大课堂”等系列品牌活动，产出了诸多优秀研究成果，切实增强了学生群体的学术参与感，提升了学生的科研创新能力，也实现了校园安全稳定、学生学习进步与社区健康发展的有机融合。 加强基层基础，下沉治理资源与学生社区建设同向而行 “枫桥经验”发源于基层、扎根于基层，它的效能发挥离不开基层干部群众的大力支持。西北政法大学在新时代高校版“枫桥经验”的实践探索中，始终坚持这一原则，高度重视基层基础建设，出台《西北政法大学加强和改进领导干部深入基层联系学生工作实施方案》，进一步健全完善了校领导联系基层工作制度。按照该制度，该校校、院领导班子成员必须定期或不定期到“一站式”学生社区调研走访，与学生面对面接触、交流，倾听学生急难愁盼的问题，并及时给予回应。 同时，在“一站式”学生社区，该校选聘专业教师、管理干部担任社区成长导师、学业导师、兼职辅导员，选聘优秀学生担任社区“朋辈导师”、助理辅导员，常态化组织开展“名师面对面”“思政教师接待日”“学生沙龙”“七彩课堂”等活动，对学生进行思想教育引导、专业知识答疑、心理疏导，解决学生学业问题、心理问题、生活问题。各职能部门也积极行动起来，定期开展“工作接待日”，围绕党员发展、日常管理、教育教学、招生就业、班团活动、生活需求等内容进行接访。在此基础上，该校不断聚合社会各界力量，积极打造以校院领导、机关干部、辅导员、班主任、成长导师、学业导师、“朋辈导师”为主体，校外导师等相结合的“一站式”学生社区育人队伍，形成同向同行合力育人机制，切实将学生社区打造成集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务为一体的教育生活园地。 突出学生为本，提高服务水平与学生社区建设有机统一 “枫桥经验”坚持以人民为中心，尊重人民群众的首创精神。它强调构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，恪守以人为本的价值追求，持续创新群众工作方法，构建共建共治共享社会治理格局。同样，“一站式”学生社区建设也体现了高校思政教育“以学生为中心”的人文关怀。西北政法大学以学生事务管理服务中心为依托，逐步探索“一站式”学生事务大厅建设，各部门依托“云上社区”“智慧校园”平台优化网上办事程序，各学院因地制宜组建“一站式”学生社区活动场所，将线上大数据精准关怀与线下环境沁润相融合，为学生思想政治教育提供靶向决策支持，切实推动学生日常事务办理“最多跑一次”。 同时，西北政法大学坚持提升学生参与度与提高服务水平并重，依托“一站式”学生社区建立学习交流、科学研究、物品置换等各类平台，支持不同专业、不同年级、不同班级的学生共建共治共享，实现学生教育、管理、服务互联互融。尊重学生的首创精神，鼓励学生各展其长，投身思政教育、基层党建、稳定安全、心理健康等领域的志愿服务活动，充分提高学生参与“一站式”学生社区建设的积极性和能动性。不断畅通学生利益诉求表达渠道，引导学生通过“一站式”学生社区反映问题、探讨解决问题的措施，探索组建学生调解团队，提升源头治理水平，努力实现第一时间回应利益诉求、解决问题难题、化解矛盾纠纷。 综上所述，西北政法大学依托“一站式”学生社区，以学生为中心打造新时代高校版“枫桥经验”，有助于贯彻党的群众路线，体现“全员育人、全程育人、全方位育人”的要求，践行“围绕学生、关照学生、服务学生”理念。同时，各类优势资源下沉学生学习生活一线，各类党建活动、科研活动、服务活动、志愿活动在“一站式”学生社区开展，有助于营造有态度、有温度、有厚度的生活氛围，维护学生切身利益，提高学生综合素质，培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。西北政法大学“一站式”学生社区建设实践，形成了富有高校特色、体现时代要求、贴近学生实际的教育管理模式，为坚持和发展新时代“枫桥经验”、促进高等教育高质量发展提出可复制、可推广的成果和方案。 本文为西北政法大学重点教改项目“法科研究生学术学位与专业学位分类培养模式探索研究”（XJYY202201）的阶段性成果。 （来源：《民主与法制时报》2023年5月25日理论版）